在2024年發(fā)布的IMD（瑞士洛桑管理學(xué)院）全球數(shù)字經(jīng)濟競爭力排名中，新加坡從之前的第三位躍升至榜首，超過了瑞士和丹麥。數(shù)字經(jīng)濟在新加坡的發(fā)展態(tài)勢以及對GDP的貢獻十分顯著，其中蓬勃發(fā)展的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出。

憑借優(yōu)越的地理位置、完善的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、健全的法律和政策環(huán)境以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)器托管服務(wù)，新加坡已成為亞洲重要的數(shù)據(jù)中心樞紐。

上海臨港新片區(qū)國際投資發(fā)展有限公司常務(wù)副總經(jīng)理曹陽在一場圓桌交流中提出：“對標(biāo)新加坡、中國香港等對外開放窗口，臨港新片區(qū)是否應(yīng)承擔(dān)起掌握數(shù)據(jù)領(lǐng)域話語權(quán)的重要使命？”

未來亞洲乃至全球數(shù)據(jù)中心的核心是否會在中國？或許這一核心的培育已從當(dāng)下開始。8月15日，《臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)加工樞紐建設(shè)方案》（以下簡稱“《建設(shè)方案》”）正式發(fā)布，同時啟動了臨港國際數(shù)據(jù)加工樞紐建設(shè)。

臨港新片區(qū)管委會數(shù)據(jù)處四級調(diào)研員王亮對澎湃新聞記者表示：“隨著全球數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國際數(shù)據(jù)加工需求也在迅猛增長，許多地區(qū)無法自行處理數(shù)據(jù)加工業(yè)務(wù)，或者加工成本極高?！眹H數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求正在尋找合適的承載地。

新加坡、中國香港等地的數(shù)據(jù)中心資源趨于飽和，需求不斷外溢；而馬來西亞等東南亞國家雖積極布局?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，但存在高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)能力不足的問題。與此同時，國內(nèi)企業(yè)承接海外數(shù)據(jù)加工、IP運營等業(yè)務(wù)的規(guī)?？焖贁U大，出海進程也在加速。

機遇當(dāng)前，中國有條件成為新的國際數(shù)據(jù)加工樞紐，臨港新片區(qū)也為此做了長期準(zhǔn)備。

王亮強調(diào)：“關(guān)鍵的第一步是解決合規(guī)性問題，第二步從技術(shù)可行性上打造了軟硬件一體的設(shè)施體系。”從有想法到政策出臺，臨港進行了精心籌備，“政策出臺時，配套建設(shè)已完成，希望企業(yè)聽到政策后到臨港，就能使用這些資源?！?/p>

全球需求爆發(fā)，中國能否抓住機遇？

臨港新片區(qū)為何要打造國際數(shù)據(jù)加工樞紐？又有何底氣做成此事？曹陽表示，臨港是高水平對外開放的新標(biāo)桿，是企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板，“天生就應(yīng)承擔(dān)這樣的使命?！?/p>

以數(shù)字出海為例，“當(dāng)下我們需要新的出海機遇，新興的數(shù)字出海是最熱門的賽道?！迸c傳統(tǒng)出海需要港口、交通運輸工具不同，“數(shù)字出海需要鏈路、算法、專線，需要合規(guī)、低成本和便捷性?！?/p>

在新業(yè)態(tài)新模式下，需要重新構(gòu)建運轉(zhuǎn)框架。臨港最新發(fā)布的《建設(shè)方案》由臨港新片區(qū)管委會會同上海市商務(wù)委、市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦等部門共同制定，為臨港新片區(qū)建設(shè)國際數(shù)據(jù)加工樞紐搭建了整體框架，明確了發(fā)展路徑。

《建設(shè)方案》通過深化國際數(shù)據(jù)規(guī)則對接與產(chǎn)業(yè)合作、健全國際數(shù)據(jù)加工樞紐創(chuàng)新管理體系、培育發(fā)展多元國際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)、夯實國際數(shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施底座、打造國際數(shù)據(jù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)等5大任務(wù)、15項舉措，體系化推進國際數(shù)據(jù)加工樞紐建設(shè)，旨在解決數(shù)據(jù)跨境流通的核心難題，搶抓全球數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，打通數(shù)據(jù)要素國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域更高水平的對外開放與國際合作。

王亮對記者表示，作為國家制度創(chuàng)新和風(fēng)險壓力測試的承載地，臨港新片區(qū)打造國際數(shù)據(jù)加工樞紐，希望實現(xiàn)三方面目標(biāo)：一是讓臨港成為中國數(shù)字企業(yè)走出去的首選地；二是成為中國數(shù)字企業(yè)參與國際數(shù)據(jù)加工產(chǎn)業(yè)的跳板；三是成為已出?；蛘诔龊５闹袊髽I(yè)數(shù)字化能力賦能的平臺。

王亮認(rèn)為，隨著全球信息化、數(shù)字化與智能化進程的加快，國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正面臨全球性布局調(diào)整和需求爆發(fā)。

“中國香港、新加坡有較完善的法律體系和前期數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，但人力和算力成本較高，承載能力有限，無法滿足歐美大量數(shù)字業(yè)務(wù)或產(chǎn)業(yè)的加工需求?！?/p>

他還指出，像馬來西亞等新興國家人力和算力成本較低，但基礎(chǔ)設(shè)施較差，數(shù)據(jù)加工人員素質(zhì)也有待提高。

“中國實際上是全球數(shù)據(jù)加工的合適選擇地。”王亮表示，中國數(shù)字化能力較強，人力成本合理，“特別是有競爭力的算力和通訊基礎(chǔ)設(shè)施，使中國在技術(shù)上有可能成為國際新興數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的承載地。”

不過，王亮也提醒，近期中國承載國際數(shù)據(jù)加工的規(guī)模和競爭優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，但也暴露出一些合規(guī)問題和國際沖突帶來的風(fēng)險。

總體而言，王亮認(rèn)為，臨港新片區(qū)打造國際數(shù)據(jù)加工樞紐，“體現(xiàn)了技術(shù)成熟度、商業(yè)邏輯，更是主動追求制度創(chuàng)新突破。”

數(shù)據(jù)加工領(lǐng)域的“洋山港”：通達全球

為推進國際數(shù)據(jù)加工樞紐建設(shè)，臨港新片區(qū)搭建了包含核心節(jié)點、邊緣節(jié)點、業(yè)務(wù)專區(qū)的國際數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)架構(gòu)。

王亮表示，如果加工樞紐是一個宏觀體系，那么國際數(shù)據(jù)中心、國際數(shù)據(jù)專線、互聯(lián)網(wǎng)交換中心、算力資源池以及特有的數(shù)字化平臺等都是其組成部分。

運營方中國電信上海公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全部數(shù)據(jù)合作中心主任童天介紹，關(guān)鍵的國際數(shù)據(jù)中心主要由核心節(jié)點、邊緣節(jié)點和業(yè)務(wù)專區(qū)構(gòu)成，通過物理隔離和電子圍欄進行隔離，為企業(yè)開展國際數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供整套解決方案。

其中，核心節(jié)點通過跨境專線與海外節(jié)點實現(xiàn)互聯(lián)互通，“目前已與中國香港、新加坡、東京方向連通，并在三地部署了海外節(jié)點?！?/p>

值得一提的是，依托上海海光纜布局的優(yōu)勢，臨港的國際數(shù)據(jù)中心能以“一跳出海”的方式提供安全合規(guī)、低延遲的數(shù)據(jù)傳輸，這有助于企業(yè)開展實時化業(yè)務(wù)出海，而非僅能開展離線業(yè)務(wù)出海。

邊緣節(jié)點主要承接企業(yè)國際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)落地存儲、加工處理的核心算力需求，為企業(yè)提供國際數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)測試環(huán)境，既讓企業(yè)能輕松入駐，又降低了企業(yè)出海試水的成本。

業(yè)務(wù)專區(qū)有園區(qū)共享空間和單個企業(yè)專屬空間，可根據(jù)企業(yè)實際業(yè)務(wù)需求安排，為企業(yè)開展國際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點提供合規(guī)安全、高效便利的國際業(yè)務(wù)環(huán)境。

童天在大會上表示：“數(shù)字出海是新興業(yè)態(tài)。前期在助力國內(nèi)優(yōu)質(zhì)數(shù)字企業(yè)出海時，大家都遇到了一些共性問題?！?/p>

為此，他們提出三個應(yīng)對策略：一是降低企業(yè)解決方案的總體成本，過高的成本會使企業(yè)拓展海外市場面臨挑戰(zhàn)；二是加強跨境業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)，而非僅提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；三是降低企業(yè)出海試水的成本。

曹陽也表示：“我們要幫助企業(yè)合規(guī)、降低成本，還要幫助企業(yè)快速打通海外通道，這不僅需要出海企業(yè)參與，還需要一批服務(wù)企業(yè)出海的平臺?！?/p>

活動當(dāng)天，“上海市數(shù)字出海服務(wù)基地”正式揭牌。王亮介紹，這是上海市首個數(shù)字出海服務(wù)基地，由上海市數(shù)據(jù)局和臨港新片區(qū)管委會聯(lián)合設(shè)立，由臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心負責(zé)落實，以“政府主導(dǎo)，生態(tài)協(xié)作”的方式，為數(shù)字企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)和“走出去”數(shù)據(jù)需求提供一站式、全方位服務(wù)。

目前，服務(wù)基地的服務(wù)體系由“9 + 16”構(gòu)成?！?”是服務(wù)中心基礎(chǔ)保障服務(wù)，包括數(shù)據(jù)出境、國際數(shù)據(jù)中心、跨境專線、算力配套等9項服務(wù)；“16”是涉及行業(yè)應(yīng)用、安全合規(guī)、數(shù)據(jù)技術(shù)及涉外合規(guī)的四大類16項服務(wù)，包括數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、數(shù)據(jù)治理分析、涉外爭議解決以及碳足跡跨境認(rèn)證、全球企業(yè)信息跨境查等第三方專業(yè)服務(wù)。

曹陽認(rèn)為，臨港堅定不移地打造國際數(shù)據(jù)加工樞紐和服務(wù)數(shù)字出海，“并非簡單找個地方落實，需要產(chǎn)業(yè)背景要素支撐、人才供給和國際化便捷流通通道?！蹦壳翱砂l(fā)揮“人力資源、解決方案和成熟配套應(yīng)用的優(yōu)勢。”

王亮稱，未來臨港的國際數(shù)據(jù)加工樞紐能像毗鄰的洋山港一樣，“通達全球，讓很多人通過它走向世界”，這是他理解的樞紐最終形態(tài)。

年輕的業(yè)態(tài)在年輕的城，有何優(yōu)勢？

王亮強調(diào)，樞紐最重要的是要有大量數(shù)字企業(yè)使用這些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

從事廣告數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的上海君躍勝輝科技有限公司已入駐臨港。其總經(jīng)理劉心宇介紹，公司甲方客戶是世界排名前三的廣告公司，均為全球性企業(yè)，總部分別在英國、法國和美國。

“我們在中國大陸開展廣告數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)較早，但在臨港出臺跨境政策前，業(yè)務(wù)受限，海外業(yè)務(wù)基本停滯?！倍蛻魧喬貐^(qū)有強烈需求，“正好臨港有跨境政策，我們就探討能否將業(yè)務(wù)場景引入測試?！?/p>

8月15日，在臨港新片區(qū)以“打造國際數(shù)據(jù)加工樞紐 發(fā)展數(shù)據(jù)出海新業(yè)態(tài)”為主題的臨湖論數(shù)活動現(xiàn)場，首批12家國際數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點企業(yè)集中入駐邊緣節(jié)點測試區(qū)簽約，君躍勝輝是其中之一。

劉心宇介紹，君躍勝輝以臨港跨境基地為核心，已在越南、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼等5個東南亞國家開展試點，“進行了實際輸出和數(shù)據(jù)測試，目前已測試三個多月，第一批測試數(shù)據(jù)已交付給客戶。”

君躍勝輝的業(yè)務(wù)屬于“來數(shù)加工”：通過海外終端設(shè)備采集廣告創(chuàng)意數(shù)據(jù)，傳輸至臨港跨境機房；利用AI算力進行初步篩選和標(biāo)注；再由臨港本地人力進行二次數(shù)據(jù)標(biāo)注，“最終形成成熟的數(shù)據(jù)結(jié)果，以視頻或圖片形式提供給客戶，客戶可用于分析當(dāng)?shù)刈陨砗透偲返膹V告策略?！?/p>

劉心宇信心滿滿地表示：“目前客戶反饋良好，公司目標(biāo)是在今明兩年將業(yè)務(wù)拓展至亞太地區(qū)，甚至開拓歐美市場?！?/p>

值得注意的是，在臨港新片區(qū)開展跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，除了合規(guī)，高效和低成本也很關(guān)鍵。

童天介紹，國際數(shù)據(jù)專線園區(qū)推出“團購”模式，有兩個優(yōu)勢。“一是價格優(yōu)勢，與傳統(tǒng)出海網(wǎng)絡(luò)費用相比，臨港的解決方案使整體費用降低了80%?！?/p>

“二是開通時長優(yōu)勢，傳統(tǒng)跨境專線申請周期長，現(xiàn)在從最快30個工作日壓縮到3個工作日，在材料齊全的情況下，時間縮短了90%。”

童天強調(diào)，費用降低、開通速度加快，“企業(yè)拓展業(yè)務(wù)會更有信心和動力?！?/p>

大會還介紹，臨港新片區(qū)為企業(yè)提供靈活優(yōu)質(zhì)低成本的算力服務(wù)，配套最高1000萬元的資金補貼；為重點細分領(lǐng)域的企業(yè)及人才提供“0租金”的特色產(chǎn)業(yè)空間和人才公寓等，全方位打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

王亮強調(diào)：“與數(shù)字企業(yè)溝通發(fā)現(xiàn)，企業(yè)之前苦于找不到穩(wěn)定且成本合理的生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)在我們解決了這些問題。政策出臺時，配套建設(shè)已完成，希望企業(yè)聽到政策后到臨港，就能使用這些資源?！?/p>

另外，像君躍勝輝這樣開展來數(shù)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)需要大量人力成本，布局在上海臨港是否會增加成本負擔(dān)？實則有另一優(yōu)勢。

劉心宇解釋，公司的標(biāo)注項目對人才有一定要求，“除英文外，還涉及多種小語種，在臨港大學(xué)城試點效果不錯。如果放到三、四線城市，成本可能降低，但質(zhì)量無法保證，人員匹配度和招聘難度也會受影響?！?/p>

王亮也提及，國際數(shù)據(jù)加工樞紐能幫助企業(yè)集聚更多人才。

“臨港是年輕人的城市，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者多為有創(chuàng)意的年輕人，他們在臨港集聚，這是臨港能成為國際數(shù)據(jù)加工樞紐的有利因素。”

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