7日，世界銀行（下稱“世行”）發(fā)布最新南亞發(fā)展報(bào)告《就業(yè)、人工智能與貿(mào)易》。報(bào)告預(yù)計(jì)，南亞地區(qū)在2025年將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，達(dá)到6.6%，但經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩的跡象即將出現(xiàn)。

世行預(yù)測(cè)，南亞地區(qū)2026年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至5.8%，降幅超過此前預(yù)期。除了全球經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期之外，此次對(duì)2026年南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)是25年來最低的。

世行在報(bào)告中指出，促進(jìn)貿(mào)易開放和技術(shù)應(yīng)用的改革有助于該地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并促進(jìn)增長(zhǎng)。

世行預(yù)計(jì)印度仍將是全球增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體，這得益于強(qiáng)勁的消費(fèi)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高和農(nóng)村工資的增長(zhǎng)。世行預(yù)測(cè)印度2026財(cái)年的增長(zhǎng)為6.5%，原因是彈性內(nèi)需、強(qiáng)勁的農(nóng)村復(fù)蘇和稅收改革的積極影響。不過，由于特朗普政府關(guān)稅對(duì)其出口的影響，世界銀行對(duì)印度下一財(cái)年的增長(zhǎng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

特朗普政府關(guān)稅對(duì)南亞經(jīng)濟(jì)體影響

世行表示，隨著政治不確定性的緩解和投資的回升，預(yù)計(jì)孟加拉國(guó)2025/26財(cái)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)加速至4.8%，2026/27財(cái)年的增長(zhǎng)率將達(dá)到6.3%。

受外匯壓力不斷增加的影響，預(yù)計(jì)馬爾代夫2026年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩至3.9%，旅游業(yè)仍將是主要增長(zhǎng)動(dòng)力。

考慮到尼泊爾近期的動(dòng)蕩等因素，世行預(yù)計(jì)其2025/26財(cái)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降至2.1%。而由于旅游業(yè)和服務(wù)出口的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，斯里蘭卡2026年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)已被上調(diào)至3.5%。

報(bào)告詳細(xì)論述了美國(guó)關(guān)稅對(duì)南亞的經(jīng)濟(jì)影響。美國(guó)4月2日宣布的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，經(jīng)過推遲和調(diào)整，最終于8月實(shí)施。截至發(fā)布之日，這些附加關(guān)稅對(duì)印度征收50%，對(duì)孟加拉國(guó)和斯里蘭卡征收20%，對(duì)尼泊爾、不丹和馬爾代夫征收10%。

由于這些關(guān)稅上調(diào)，孟加拉國(guó)出口到美國(guó)的大部分商品將面臨總計(jì)35%的關(guān)稅；斯里蘭卡的關(guān)稅為30%；印度的關(guān)稅為52%。

此外，部分商品類別適用產(chǎn)品特定關(guān)稅，目前這些關(guān)稅通常低于國(guó)家特定關(guān)稅，但未來可能會(huì)上調(diào)。這些商品包括仿制藥和電子產(chǎn)品，這兩者都是美國(guó)從印度進(jìn)口的重要組成部分。

世行表示，對(duì)孟加拉國(guó)、斯里蘭卡和印度這三個(gè)國(guó)家來說，美國(guó)都是最大的出口市場(chǎng)。該地區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)的疲軟可能與美國(guó)貿(mào)易政策和全球貿(mào)易前景的不確定性有關(guān)。

如前所述，世行預(yù)測(cè)，南亞地區(qū)2026年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩至5.8%，較4月份的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.6個(gè)百分點(diǎn)。下行風(fēng)險(xiǎn)包括全球經(jīng)濟(jì)放緩的溢出效應(yīng)、貿(mào)易政策的不確定性、該地區(qū)的社會(huì)政治動(dòng)蕩以及人工智能等新興技術(shù)帶來的勞動(dòng)力市場(chǎng)混亂。

世界銀行南亞地區(qū)副行長(zhǎng)祖特（Johannes Zutt）表示：“南亞擁有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力，仍然是全球增長(zhǎng)最快的地區(qū)。但各國(guó)需要積極應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)可以通過最大限度地發(fā)揮人工智能的優(yōu)勢(shì)并降低貿(mào)易壁壘（尤其是中間產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘），來提高生產(chǎn)力、刺激私人投資，并為該地區(qū)迅速壯大的勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?！?/p>

應(yīng)重視AI潛力

報(bào)告指出，南亞國(guó)家是國(guó)際貿(mào)易和金融開放程度最低的國(guó)家之一。該地區(qū)的高關(guān)稅保護(hù)了就業(yè)機(jī)會(huì)正在萎縮的行業(yè)，也嚴(yán)重阻礙了制造業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)面臨的中間產(chǎn)品（生產(chǎn)所需的零部件和原材料）關(guān)稅是其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的兩倍多。

另一方面，服務(wù)業(yè)等關(guān)稅較低的行業(yè)在過去十年中貢獻(xiàn)了就業(yè)增長(zhǎng)的四分之三。謹(jǐn)慎有序地降低關(guān)稅，尤其是在更廣泛的自由貿(mào)易協(xié)定背景下，有助于促進(jìn)私人投資、提高競(jìng)爭(zhēng)力并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

報(bào)告還建議該區(qū)域充分利用人工智能（AI）的潛力來提高生產(chǎn)力和收入。

報(bào)告稱，AI的快速發(fā)展正在改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)，重塑勞動(dòng)力市場(chǎng)。由于低技能、農(nóng)業(yè)和體力勞動(dòng)占主導(dǎo)地位，南亞地區(qū)的勞動(dòng)力受AI的影響有限。但受過中等教育的年輕工人，尤其是在商業(yè)服務(wù)和信息技術(shù)等行業(yè)，則容易受到影響。自ChatGPT發(fā)布以來，受AI影響最大、最容易被AI取代的職業(yè)的招聘信息數(shù)量相對(duì)于其他職業(yè)下降了約20%。但AI也可能帶來顯著的生產(chǎn)力提升，尤其是在那些AI具有巨大潛力補(bǔ)充人類的行業(yè)。該地區(qū)的招聘信息數(shù)據(jù)顯示，對(duì)AI技能的需求迅速增長(zhǎng)，此類職業(yè)的工資溢價(jià)接近其他專業(yè)崗位的30%。

世行南亞地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧恩佐格(Franziska Ohnsorge)表示：“貿(mào)易開放程度的提高和人工智能的廣泛應(yīng)用可能會(huì)給南亞地區(qū)帶來變革。促進(jìn)勞動(dòng)力跨企業(yè)、跨活動(dòng)、跨地區(qū)重新配置的政策措施，有助于將資源引導(dǎo)至生產(chǎn)性部門，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)的投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)至關(guān)重要。”

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