近日，省財政廳、省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》，該辦法將于10月30日起施行。

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省科技發(fā)展專項資金由省級財政預(yù)算安排，主要用于支持浙江實施省科技計劃、營造創(chuàng)新環(huán)境等方面，包括支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、培養(yǎng)科技人才等。專項資金實行滾動預(yù)算，原則上以五年為一周期，到期后或中期進(jìn)行綜合評價，視績效評價和監(jiān)督情況進(jìn)行優(yōu)化。

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支持對象及范圍

支持對象

專項資金的支持對象原則上是在浙江省境內(nèi)（不含寧波）的企業(yè)、科研院所、高等院校及其他具備科技研發(fā)或科技服務(wù)能力的單位。省科學(xué)技術(shù)獎勵、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊、地方上升為國家項目等的支持對象，由省科技廳商省財政廳確定。

支持范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式

專項資金圍繞國家和浙江重大戰(zhàn)略需求，聚焦浙江重點領(lǐng)域，結(jié)合國家和浙江科技創(chuàng)新規(guī)劃以及省委、省政府年度科技重點工作確定支持范圍。

浙江省科技計劃

重大科技計劃（重大科技專項）：加強資源統(tǒng)籌配置，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略前沿技術(shù)，開展有組織科研，推動科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。單個項目省財政給予最高不超過1000萬元補助經(jīng)費，對績效突出的項目給予滾動支持。支持創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對省級創(chuàng)新聯(lián)合體實施的重大科技項目，省市縣聯(lián)動合計可給予最高3000萬元補助經(jīng)費。

省基礎(chǔ)研究計劃：聚焦補齊高質(zhì)量發(fā)展短板，開展基礎(chǔ)理論研究和前沿科學(xué)探索，增強原始創(chuàng)新能力。省政府與國家自然科學(xué)基金委設(shè)立的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、生命健康專項項目資助標(biāo)準(zhǔn)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省自然科學(xué)基金項目省財政補助額度一般不超過100萬元，應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目省財政補助一般不超過300萬元，特別重大的不超過500萬元，新苗項目不超過15萬元。

省地協(xié)同項目：由地方為主組織實施，聚焦解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，提升地方科技創(chuàng)新效能。省和各地聯(lián)動的省地協(xié)同項目，項目總投入一般不低于5000萬元，省市縣財政合計出資比例原則上不高于總投入的30%，單個項目最高不超過2000萬元補助經(jīng)費，企業(yè)自籌比例一般不低于1:2。

營造創(chuàng)新環(huán)境

技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)：支持產(chǎn)學(xué)研融通，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，形成良好創(chuàng)新生態(tài)，包括省科學(xué)技術(shù)獎勵、產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新政策研究等資助項目。省科學(xué)技術(shù)獎勵中，浙江科技大獎獎金每項500萬元，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎金每項分別為一等獎30萬元、二等獎15萬元、三等獎10萬元。省級個人科技特派員連續(xù)兩年每年10萬元，團(tuán)隊科技特派員連續(xù)五年每年10萬元，個人科技特派員往返路費及下鄉(xiāng)補貼實行年度包干制。軟科學(xué)項目財政補助經(jīng)費不超過5萬元，重點項目不超過10萬元，重大項目不超過30萬元?？萍己献黜椖恐?，國際科技合作項目不超過150萬元，對口支援和東西部協(xié)作項目不超過60萬元。

創(chuàng)新平臺和人才：支持培育戰(zhàn)略科技力量，引育科技人才，加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括創(chuàng)新平臺計劃、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)培育計劃、省科技廳歸口管理的省級人才計劃等資助項目。認(rèn)定為全省重點實驗室的給予每家200萬元項目支持，績效評價優(yōu)秀的給予滾動支持。對績效評價優(yōu)秀的國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室，給予不超過150萬元的科技合作項目支持。對省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊實行分檔資助，依托單位投入資金原則上不低于各級財政補助資金總額。對依托寧波市屬單位建設(shè)的團(tuán)隊，省級財政按照同檔資助額的20%給予一次性補助。省科技廳歸口管理的省級人才計劃人才獎勵按有關(guān)文件執(zhí)行。

除央地、省市縣聯(lián)動支持和穩(wěn)定支持項目外，具體建設(shè)（研究）內(nèi)容已獲中央和省級其他財政資金支持的，專項資金不再重復(fù)支持。

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補助比例

企業(yè)牽頭項目補助比例原則上不高于研發(fā)總經(jīng)費的20%，高校院所牽頭的產(chǎn)業(yè)化合作項目不高于50%，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和山區(qū)海島縣企業(yè)可不高于40%。項目驗收后的結(jié)余資金比例應(yīng)符合補助比例要求。

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撥付方式

項目財政補助資金采用一次性補助、分期補助相結(jié)合的方式。除自然科學(xué)基金項目外，項目財政補助資金總額在200萬元及以上一般采取分期補助的方式，首期撥款一般不低于50%。對“賽馬”項目，首期給予30%左右經(jīng)費支持。項目財政補助經(jīng)費總額在200萬元以下的可采取一次性補助方式。實施周期2年內(nèi)的項目可視情予以一次性撥付。

省重大科技計劃（重大科技專項）、省基礎(chǔ)研究計劃、軟科學(xué)項目、科技合作項目、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊資金開支范圍包括直接費用和間接費用兩部分。國家對直接費用、間接費用相關(guān)改革口徑有調(diào)整的，按照新規(guī)定執(zhí)行。間接費用按照直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例為：500萬元及以下部分為30%；超過500萬元至1000萬元的部分為25%；1000萬元以上的部分為20%。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例進(jìn)一步提高到不超過60%。軟科學(xué)項目，在研期間間接費用按不超過30%核定；項目驗收后，評為“優(yōu)秀”“良好”的，間接費比例可分別提高到不超過60%、50%，評為“合格”的，核定比例不再提高。

《管理辦法》指出，承擔(dān)單位應(yīng)建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法，處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系?？冃еС霭才艖?yīng)與科研人員貢獻(xiàn)和研發(fā)進(jìn)度掛鉤，項目撤銷應(yīng)全額收回績效支出，終止項目根據(jù)審計意見要求收回績效支出。以創(chuàng)新聯(lián)合體方式組織實施的省重大科技專項，創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位可統(tǒng)籌一定比例的重大專項項目間接經(jīng)費，用于創(chuàng)新聯(lián)合體運營及激勵。

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