原創(chuàng) 中國(guó)科協(xié)之聲 中國(guó)科協(xié)之聲 北京

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著多重疊加的系統(tǒng)性變革，地緣緊張局勢(shì)與氣候危機(jī)相互交織，對(duì)全球發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了顯著的沖擊。聯(lián)合國(guó)《2024年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》指出，僅有約17%的目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)，超過三分之一的目標(biāo)出現(xiàn)了停滯或倒退的情況。這一現(xiàn)狀警示我們，只有通過全球協(xié)同合作以及深層次的改革，才能重塑可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。

在此背景下，2025年世界工程組織聯(lián)合會(huì)（WFEO）全體大會(huì)在上海召開可謂恰逢其時(shí)。此次大會(huì)匯聚了全球工程界的智慧和力量，共同探討如何通過加強(qiáng)工程能力建設(shè)，為人類的可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

聯(lián)合國(guó)《2024年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》

全球共性挑戰(zhàn)凸顯工程擔(dān)當(dāng)

世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，全球仍有近7億人無法獲得電力供應(yīng)，22億人缺乏安全的飲用水，10億人居住在遠(yuǎn)離公路的地區(qū)，近40億人無法接入互聯(lián)網(wǎng)。這些發(fā)展差距不僅制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還加劇了全球的不平等。與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的溫室氣體約占全球排放總量的79%，這使得綠色轉(zhuǎn)型變得刻不容緩。

在加沙，一名小男孩正在等待取水

工程作為人類社會(huì)進(jìn)步的核心驅(qū)動(dòng)力，以及將科學(xué)突破轉(zhuǎn)化為實(shí)際解決方案的關(guān)鍵力量，其重要性日益凸顯。面對(duì)系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)，全球工程界必須承擔(dān)起推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)低碳發(fā)展的歷史使命。世界工程組織聯(lián)合會(huì)（WFEO）作為全球工程界的權(quán)威代表，始終以“推動(dòng)工程進(jìn)步，造福人類社會(huì)”為宗旨，致力于通過工程的力量推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

系統(tǒng)路徑構(gòu)建全球工程能力

加強(qiáng)全球工程能力建設(shè)是應(yīng)對(duì)共性挑戰(zhàn)的系統(tǒng)性任務(wù)，其核心支撐主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才培養(yǎng)，要構(gòu)建一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、具有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的工程師隊(duì)伍；二是科技創(chuàng)新，推動(dòng)建立開放協(xié)同的研究網(wǎng)絡(luò)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；三是標(biāo)準(zhǔn)體系，完善教育認(rèn)證和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，形成國(guó)際通用的規(guī)則；四是制度環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)政策和治理結(jié)構(gòu)完善的合作平臺(tái)。

以教育為根本，夯實(shí)工程能力的基礎(chǔ)。為了應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和可持續(xù)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，全球工程教育必須進(jìn)行深刻的變革。這就要求教育理念從傳統(tǒng)的學(xué)科導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐?a href="http://www.slzrb.cn/home">產(chǎn)業(yè)需求和解決復(fù)雜問題為導(dǎo)向。近年來，中國(guó)積極推進(jìn)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”，推動(dòng)工程教育與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合；中國(guó)科協(xié)于2016年正式加入《華盛頓協(xié)議》，這標(biāo)志著中國(guó)的工程教育質(zhì)量得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，為中國(guó)工程師走向世界提供了“通行證”和制度保障。教育標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)和人才培養(yǎng)的國(guó)際協(xié)同是全球工程能力建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。

以創(chuàng)新為核心，構(gòu)建開放協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)。任何一個(gè)國(guó)家都無法獨(dú)自解決氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)。開放科學(xué)和國(guó)際合作是加速科技創(chuàng)新的必經(jīng)之路。構(gòu)建一個(gè)“政產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是解決問題的關(guān)鍵。中國(guó)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，并設(shè)立了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”等重點(diǎn)專項(xiàng)，為全球科學(xué)家和工程師開展聯(lián)合研究提供了創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)。

以標(biāo)準(zhǔn)為橋梁，推進(jìn)工程能力的互認(rèn)。促進(jìn)全球工程人才的自由、順暢流動(dòng)，是優(yōu)化全球智力資源配置、提高合作效率的核心。目前，不同國(guó)家之間職業(yè)資格體系的差異是主要的障礙之一。推動(dòng)工程能力的國(guó)際互認(rèn)是繼工程教育互認(rèn)之后亟待突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這方面，中國(guó)工程師聯(lián)合體與巴基斯坦工程理事會(huì)簽署的專業(yè)工程師互認(rèn)協(xié)議提供了一個(gè)開創(chuàng)性的范例。該協(xié)議通過對(duì)標(biāo)國(guó)際通用規(guī)則，確認(rèn)了雙方在工程師能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序和質(zhì)量保障體系上的“實(shí)質(zhì)等效”，使得中國(guó)專業(yè)工程師可以通過簡(jiǎn)化程序獲得巴方的執(zhí)業(yè)資格。這種“軟基礎(chǔ)設(shè)施”的建設(shè)，其重要性不亞于修建道路和橋梁，它為國(guó)際重大工程項(xiàng)目（如中巴經(jīng)濟(jì)走廊）的順利實(shí)施提供了關(guān)鍵的人才保障，是構(gòu)建全球化人才信任體系的重要一步。

瓜達(dá)爾東灣快速路南起瓜達(dá)爾港全長(zhǎng)19.49公里，終點(diǎn)與巴基斯坦10號(hào)國(guó)道相連，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目之一

以制度為支柱，完善全球合作環(huán)境。制度環(huán)境是全球工程合作能夠長(zhǎng)期推進(jìn)的根本保障。通過完善政策法規(guī)、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化跨國(guó)合作機(jī)制，可以為工程教育、創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供穩(wěn)定的支持。聯(lián)合國(guó)、世界工程組織聯(lián)合會(huì)等多邊機(jī)構(gòu)的行動(dòng)表明，制度化、協(xié)同化的全球工程治理是實(shí)現(xiàn)公平、包容和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

中國(guó)實(shí)踐彰顯合作共贏

中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作以“人類命運(yùn)共同體”為核心思想，強(qiáng)調(diào)休戚與共、責(zé)任共擔(dān)。從“一帶一路”倡議到“全球發(fā)展倡議”，再到“全球治理倡議”，中國(guó)在工程合作中不斷探索新的模式。

中國(guó)的國(guó)際工程合作實(shí)踐已經(jīng)從“援建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮步ā?，注重提升伙伴?guó)的自主發(fā)展能力和本地人才培養(yǎng)。例如，在中老鐵路建設(shè)中，全面采用中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并合作建立了“中老鐵路工程國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。中國(guó)不僅提供了技術(shù)支持，還幫助老撾培養(yǎng)了首批鐵路專業(yè)人才。在巴基斯坦卡洛特水電站建設(shè)中，這是一個(gè)完全采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的水電投資項(xiàng)目，雙方共享了三峽工程在生態(tài)保護(hù)、水資源管理方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)創(chuàng)造了數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并資助學(xué)生赴華學(xué)習(xí)，為巴基斯坦培養(yǎng)儲(chǔ)備了人才。在非洲“萬(wàn)村通”項(xiàng)目中，中國(guó)提供了數(shù)字電視技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，打破了市場(chǎng)壟斷，幫助建立了本地化的內(nèi)容制作和運(yùn)營(yíng)能力；數(shù)以萬(wàn)計(jì)的村莊接入了數(shù)字電視信號(hào)，縮小了信息差距；培養(yǎng)了超過4000名本地員工，并提供了赴華培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。瀾湄合作建立了信息共享平臺(tái)，全年共享水文數(shù)據(jù)，推廣了大壩安全、農(nóng)村供水、綠色水電等技術(shù)，累計(jì)為湄公河國(guó)家提供了超過千人次的水利人才交流培訓(xùn)，直接改善了沿線國(guó)家的民生。這些案例表明，中國(guó)的工程合作正在形成“硬件建設(shè)”與“能力塑造”并重的發(fā)展模式，為全球可持續(xù)發(fā)展提供了新的經(jīng)驗(yàn)范例，為發(fā)展中國(guó)家探索符合自身國(guó)情的發(fā)展道路提供了新的選擇和參考。

2023年7月25日，莫桑比克馬普托省皮科科村學(xué)校的孩子們站在裝有中國(guó)援助的衛(wèi)星電視接收天線的房屋前

全球工程界擁有推動(dòng)世界走向更美好未來的知識(shí)、技能和創(chuàng)新精神，2025年世界工程組織聯(lián)合會(huì)全體大會(huì)在中國(guó)上海這座充滿創(chuàng)新活力的城市召開，為我們共同商討未來提供了絕佳的機(jī)會(huì)。讓我們以此次大會(huì)為新的起點(diǎn)，秉持開放、信任、合作的理念，攜手加強(qiáng)全球工程能力建設(shè)，為解決共性挑戰(zhàn)、推動(dòng)共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，共同創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)、公平和繁榮的世界。

供 稿：中國(guó)國(guó)際科技交流中心

責(zé) 編：鄧涵文

原標(biāo)題：《開放合作月｜全球工程界齊聚中國(guó)，攜手破解共性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展》

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