▲ 戳藍(lán)色字“雄風(fēng)當(dāng)陽”關(guān)注我們！

編者按

百姓的期盼，就是政府工作的方向。近年來，當(dāng)陽市聚焦群眾面臨的“緊急、困難、憂愁、期盼”等問題，從細(xì)微之處入手，從身邊的小事辦起，用精準(zhǔn)的整治措施破解民生痛點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的舉措傳遞惠民溫度，群眾的獲得感和幸福感持續(xù)提升。即日起，當(dāng)陽市集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推出“辦實(shí)事解民憂”專欄，傾聽百姓心聲，展示惠民成果，感受民生溫度。本期推出《更高效！更優(yōu)質(zhì)！更暖心！》。

當(dāng)陽市不斷深化“放管服”改革，針對(duì)企業(yè)和群眾辦事時(shí)遇到的“多頭奔波、反復(fù)詢問、耗時(shí)長久”等痛點(diǎn)難點(diǎn)，以“進(jìn)一門、到一窗、辦一次、上一網(wǎng)”為核心，全力構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的“1+10+178”高效便民政務(wù)服務(wù)體系。通過推動(dòng)所有事項(xiàng)進(jìn)駐、全域設(shè)置綜合窗口、全程推進(jìn)網(wǎng)上辦理等措施，將“一窗受理”從服務(wù)形式升級(jí)為系統(tǒng)性的服務(wù)生態(tài)，切實(shí)提高了服務(wù)效率和群眾獲得感，描繪出流程簡化、效率提高、服務(wù)暖心、體驗(yàn)優(yōu)質(zhì)的便民利企新畫面。

一窗集成、流程再造，跑出服務(wù)“加速度”

“以前辦理營業(yè)執(zhí)照要跑市場監(jiān)管、稅務(wù)等好幾個(gè)窗口，現(xiàn)在在市民之家的一個(gè)綜合窗口，半小時(shí)就能拿到證，實(shí)在太省心了！”當(dāng)陽市玉陽街道的創(chuàng)業(yè)者李先生的親身感受，正是當(dāng)陽市綜合窗口改革成效的鮮活體現(xiàn)。

為解決涉企服務(wù)環(huán)節(jié)多、鏈條長的問題，當(dāng)陽市在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化法人全生命周期服務(wù)，整合企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域設(shè)立8個(gè)法人綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從開辦到注銷、項(xiàng)目從立項(xiàng)到完工的全流程集中辦理，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的閉環(huán)模式。企業(yè)從設(shè)立、變更到注銷，項(xiàng)目從立項(xiàng)、許可到驗(yàn)收，都能實(shí)現(xiàn)“一窗申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。

改革帶來了實(shí)實(shí)在在的效率提升。此前，當(dāng)陽某食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人王女士辦理項(xiàng)目審批時(shí)，曾遭遇“部門多、材料雜”的困擾，“光是立項(xiàng)備案就要跑發(fā)改窗口，規(guī)劃許可又要去自然資源和規(guī)劃局，一套流程下來至少要跑四五趟”。如今后臺(tái)各部門同步審批，原本需要15個(gè)工作日的審批流程，現(xiàn)在7個(gè)工作日就能全部辦結(jié)?！安牧蠝p少了一半，環(huán)節(jié)縮減了三分之二，這改革真是改到了企業(yè)的心坎上?！蓖跖康母锌?，說出了眾多市場主體的共同心聲。

一城通辦、區(qū)域協(xié)同，打破辦事“地域限制”

針對(duì)企業(yè)跨鎮(zhèn)辦事不便以及群眾前往市區(qū)辦事距離遠(yuǎn)、成本高的實(shí)際問題，當(dāng)陽市大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，在10個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心全面落實(shí)28個(gè)“一城通辦”法人事項(xiàng)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求，自主選擇在住所地或任一鎮(zhèn)（街道）服務(wù)窗口申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)，享受無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理的服務(wù)。

位于王店鎮(zhèn)的某農(nóng)業(yè)合作社需要辦理變更登記，負(fù)責(zé)人張女士因業(yè)務(wù)繁忙無法前往市區(qū)辦理。當(dāng)她得知該鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心可以“一城通辦”后，便抱著嘗試的心態(tài)前往咨詢。窗口工作人員熱情受理，并告知她審批結(jié)果將通過郵政專遞直接送達(dá)。

“真沒想到在鎮(zhèn)上就能辦成，而且不用再跑第二趟，3天后新證書就直接寄到了合作社，太省心了！”張女士的滿意體驗(yàn)，正是“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”理念的生動(dòng)實(shí)踐。這種打破地域壁壘的服務(wù)模式，讓鎮(zhèn)（街道）企業(yè)辦事再也不用“舍近求遠(yuǎn)”。

與此同時(shí)，當(dāng)陽市推動(dòng)市級(jí)1959項(xiàng)、鎮(zhèn)級(jí)68項(xiàng)、村級(jí)25項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，確保企業(yè)群眾辦事“進(jìn)一扇門、辦所有事”。

服務(wù)下沉、貼心關(guān)懷，傳遞民生“溫暖溫度”

政務(wù)服務(wù)改革既有“速度”，更有“溫度”。當(dāng)陽市將改革觸角延伸至基層末梢，把社保、醫(yī)保、民政等25項(xiàng)關(guān)乎群眾切身利益的村級(jí)高頻事項(xiàng)，全部納入村級(jí)黨群服務(wù)中心綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一崗?fù)ㄞk”。同時(shí)，針對(duì)老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體以及確有困難的群眾，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提供“上門辦”“陪同辦”“代辦幫辦”等個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

半月鎮(zhèn)紅光村72歲的獨(dú)居老人劉奶奶，因腿腳不便，每年一次的養(yǎng)老資格認(rèn)證成了她的煩心事。村級(jí)綜窗工作人員通過日常走訪了解到這一情況后，立即協(xié)同村干部，攜帶移動(dòng)設(shè)備上門為劉奶奶進(jìn)行人臉識(shí)別和信息認(rèn)證?！斑@些干部真好，專門到家里來幫我弄，再不用操心怎么去鎮(zhèn)上了，心里暖和得很?！眲⒛棠虡銓?shí)的話語，反映出政務(wù)服務(wù)從“柜臺(tái)”走到“身邊”的深刻轉(zhuǎn)變。

容缺受理、機(jī)制創(chuàng)新，彰顯審批“柔性程度”

“真沒想到，材料沒帶齊也能先把事辦了，幾分鐘就完成受理，真的太人性化了！”市民韓先生在市民之家城管窗口辦理戶外廣告設(shè)置許可時(shí)，因疏忽漏帶了部分非關(guān)鍵性申請(qǐng)材料。正當(dāng)他以為要白跑一趟時(shí)，窗口工作人員告知其事項(xiàng)符合“容缺受理”條件，在核心材料齊全、申請(qǐng)人書面承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊的前提下，可先行受理并進(jìn)入審批程序。最終，韓先生在幾分鐘內(nèi)辦結(jié)了申請(qǐng)手續(xù)，缺失材料可在60個(gè)工作日內(nèi)通過郵寄或線上方式補(bǔ)交。

從“材料不全不辦”到“承諾即受理、邊辦邊補(bǔ)”，“容缺受理”機(jī)制不僅是流程上的優(yōu)化，更是服務(wù)理念的升級(jí)。它打破了以往因非關(guān)鍵材料缺失導(dǎo)致的流程壁壘，在堅(jiān)守審批底線的前提下，賦予流程必要的彈性與溫度，讓政務(wù)服務(wù)更具包容性和靈活性，切實(shí)解決了群眾“因小失大、反復(fù)跑腿”的急難愁盼問題。

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來源 | 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市城市管理執(zhí)法局

作者 | 蔡佩佩、曾大青

編輯 | 付 悅

審核 | 王 瑞、魏 茜、李香怡

監(jiān)制 | 周媛君

投稿郵箱：xfdybjb@163.com

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原標(biāo)題：《更快！更優(yōu)！更暖！》

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