中央經(jīng)濟工作會議已落下帷幕，2026年經(jīng)濟發(fā)展的路線圖正式繪就。在確定的八大重點任務(wù)里，“堅持內(nèi)需主導，建設(shè)強大國內(nèi)市場”被置于首要位置，這既彰顯了決策層對當下經(jīng)濟態(tài)勢的精準把握，也傳遞出明確信號：中國經(jīng)濟的未來機遇，正蘊含在14億多民眾對美好生活的追求之中。

今年1~11月，消費品以舊換新帶動相關(guān)商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次。 新華社資料圖

今年以來，我國經(jīng)濟在復雜嚴峻的外部環(huán)境下艱難前行，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標即將順利達成，“十四五”規(guī)劃也將圓滿收官。這份成績來之不易，而面臨的挑戰(zhàn)依舊存在。

會議明確指出“國內(nèi)供強需弱矛盾突出”，這正是當前經(jīng)濟運行的主要問題之一。解決這一矛盾，核心在于激發(fā)內(nèi)需潛力，尤其是消費潛力。消費作為最終需求，是經(jīng)濟增長的持久動力。只有讓全國居民“能消費、敢消費、愿消費”，經(jīng)濟循環(huán)才能真正順暢。

多方面發(fā)力，進一步激發(fā)居民消費熱情

此次會議提出“深入實施提振消費專項行動”，并“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”，抓住了擴大內(nèi)需的根本。收入是消費的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的收入增長，消費就缺乏支撐。

因此，將“增收”作為提振消費的前提，體現(xiàn)了政策設(shè)計的系統(tǒng)性與前瞻性。會議強調(diào)“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，正是為了鞏固居民收入增長的基礎(chǔ)。只有企業(yè)穩(wěn)定，就業(yè)崗位才能穩(wěn)定；就業(yè)崗位穩(wěn)定，居民收入才能穩(wěn)定；收入穩(wěn)定，消費信心才能真正恢復。

值得注意的是，會議特別強調(diào)要“釋放服務(wù)消費潛力”，并提出“清理消費領(lǐng)域不合理限制措施”。這一提法具有很強的現(xiàn)實針對性。

2024年，我國居民人均服務(wù)性消費支出占人均消費支出的比重為46.1%，與發(fā)達國家相比還有明顯差距。無論是文旅休閑、教育培訓，還是醫(yī)療康養(yǎng)、信息通信，服務(wù)消費需求旺盛，但一些體制機制障礙仍制約著供給質(zhì)量和效率。此次明確提出清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，意味著更多優(yōu)質(zhì)、便捷、多元的服務(wù)將加速出現(xiàn)，老百姓在這些領(lǐng)域的消費選擇會更加豐富，體驗也將持續(xù)提升。

同時，“優(yōu)化‘兩新’政策實施”也被列入重點任務(wù)?！皟尚隆奔创笠?guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，這項政策自2024年推出以來，已在汽車、家電等領(lǐng)域取得積極效果。2026年繼續(xù)優(yōu)化實施，不僅有助于刺激短期消費，更能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)多重效益。

可以預(yù)見，未來更多品類、更廣覆蓋、更具吸引力的以舊換新舉措將陸續(xù)出臺，進一步點燃居民的消費熱情。

從“有沒有”到“好不好”的消費升級

擴大消費，不僅要關(guān)注“有沒有”，更要關(guān)注“好不好”。會議提出“擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”，回應(yīng)了人民群眾對高品質(zhì)生活的向往。

從“有沒有”到“好不好”，是消費升級的必然趨勢。無論是國貨品牌的崛起，還是進口商品的豐富，或是數(shù)字消費、智能消費等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，都在不斷拓展消費邊界。在政策引導下，供給端將更加注重品質(zhì)、品牌和體驗，從而更好滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費需求。

投資與消費從來不是相互割裂的。會議在強調(diào)消費的同時，也明確提出“推動投資止跌回穩(wěn)”，并“適當增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)?！?。這并非回到“大水漫灌”的老路，而是通過加大在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的有效投資，不僅能直接帶動需求，更能改善民生、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造更多就業(yè)機會，進而形成“投資擴產(chǎn)—就業(yè)增收—消費增長”的良性循環(huán)。

會議還強調(diào)實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，深化醫(yī)保改革等，都是在為居民“減壓”“托底”，讓更多人能無后顧之憂地消費。

總體而言，2026年經(jīng)濟工作的政策方向清晰、舉措務(wù)實。擴大內(nèi)需不是一句口號，而是通過穩(wěn)就業(yè)、促增收、優(yōu)供給、暢循環(huán)、強保障等一系列組合措施，系統(tǒng)性地推動消費潛力釋放。這些政策既立足當前穩(wěn)定增長，又著眼長遠調(diào)整結(jié)構(gòu)；既注重物質(zhì)消費，也聚焦服務(wù)消費；既支持企業(yè)創(chuàng)新，也保障民生福祉。

中國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我們有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，有持續(xù)升級的消費潛力，更有政府一系列積極有力的宏觀調(diào)控政策。只要把各項政策落實落細，就一定能夠激發(fā)億萬人民的消費活力，讓內(nèi)需這個“主引擎”更加強勁，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確?！笆逦濉币?guī)劃開好局、起好步。

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