2026年房地產(chǎn)市場的發(fā)展方向受到社會各界的高度關(guān)注。

2025年12月10日至11日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，對2026年的房地產(chǎn)工作做出了清晰的規(guī)劃，核心要求是“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”。

2026年房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒅攸c開展哪些工作？會議從多個層面給出了答案，包括提振消費、增加城鄉(xiāng)居民收入、高質(zhì)量推進城市更新、積極穩(wěn)妥化解行業(yè)風(fēng)險、深化住房公積金制度改革、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等任務(wù)，這些舉措將共同為房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展提供保障。

城市更新工作邁向高質(zhì)量階段

2026年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是堅持內(nèi)需主導(dǎo)，打造強大的國內(nèi)市場。

其中，“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”“擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”“清理消費領(lǐng)域不合理限制措施”“推動投資止跌回穩(wěn)”“優(yōu)化地方政府專項債券用途管理”“高質(zhì)量推進城市更新”等內(nèi)容，將從不同角度對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極影響。

出處：央視新聞

尤其在城市更新方面，對比2024年和2025年的工作要求可以發(fā)現(xiàn)，城市更新的定位從“大力實施”升級為“高質(zhì)量推進”。

上海易居房地產(chǎn)研究院表示，此次會議明確提出高質(zhì)量推進城市更新，具有雙重意義：一方面，城市作為經(jīng)濟活動的核心載體和樞紐，完善其功能有助于促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的順暢循環(huán)，為內(nèi)需主導(dǎo)的發(fā)展格局提供堅實支撐；另一方面，隨著城市發(fā)展進入新階段，城市更新已成為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，需要將其與社會經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定樓市等工作緊密結(jié)合。

“推動投資止跌回穩(wěn)”也與房地產(chǎn)市場密切相關(guān)。易居研究院分析指出，當(dāng)前全國固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負增長，房地產(chǎn)開發(fā)投資乏力是主要拖累因素。此次會議延續(xù)了“止跌回穩(wěn)”的表述，因此需要通過城中村和危舊房改造、優(yōu)質(zhì)住房項目建設(shè)等新領(lǐng)域的工作，拉動投資指標回升。

時隔九年，“去庫存”再次被提及

2025年中央經(jīng)濟工作會議在風(fēng)險防范方面的表述，從2024年的“有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線”調(diào)整為“堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”。

出處：央視新聞

會議同時強調(diào)，要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，根據(jù)不同城市的情況，采取控制增量、消化庫存、優(yōu)化供給的措施，鼓勵收購存量商品房并重點用于保障性住房等用途。

“控增量、去庫存、優(yōu)供給”意味著房地產(chǎn)市場在供應(yīng)方式、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、去庫存模式等方面將迎來新的變化。

中指研究院分析認為：“對于庫存較高的城市或區(qū)域，新增土地供應(yīng)將受到嚴格控制，各地的去庫存政策將繼續(xù)落實，比如收購存量商品房（此次明確鼓勵重點用于保障房，在用途上給予了一定靈活性）、加大購房補貼力度刺激需求、推動住房‘以舊換新’等；增加改善性住房供給、優(yōu)化住房供給的空間布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，也將是優(yōu)化供給的重要方向。”

從表述細節(jié)來看，2024年會議的相關(guān)內(nèi)容是“合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作”，2025年則更新為“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”。

值得關(guān)注的是，據(jù)易居研究院統(tǒng)計，“去庫存”上一次在中央經(jīng)濟工作會議中出現(xiàn)是2016年，當(dāng)時主要針對三四線城市庫存過多的問題。

而當(dāng)前，全國百城的去庫存周期處于較高水平，再加上二手房掛牌量較大等新問題，去庫存的緊迫性超過了2024年以及2014-2016年期間。2026年各地需要系統(tǒng)梳理庫存情況、研究市場結(jié)構(gòu)，尋找新的需求點和發(fā)展動力。

穩(wěn)步推進“好房子”建設(shè)與制度改革

此次會議提出，要深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

對于住房公積金制度改革被納入重點任務(wù)，中指研究院認為，公積金政策已成為近兩年各地支持房地產(chǎn)發(fā)展的重要手段，2025年以來全國各省市出臺的公積金相關(guān)政策超過260條，預(yù)計2026年這一趨勢將持續(xù)，貸款額度進一步提高、使用范圍更加靈活、異地互認互貸等將是重點方向。此外，穩(wěn)步推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度也將是工作重點之一。

關(guān)于“好房子”建設(shè)，會議使用了“有序推動”的表述。中指研究院分析指出，這在一定程度上體現(xiàn)了“好房子”建設(shè)思路的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，各地有望進一步規(guī)范“好房子”的標準，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

同時，中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“房地產(chǎn)發(fā)展新模式”的表述也在不斷調(diào)整：2021年是“探索新的發(fā)展模式”，2023年為“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，2024年為“推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度”，2025年又回歸為“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

易居研究院認為，這一表述的變化意義重大。2023年和2024年的表述都提到了基礎(chǔ)性制度建設(shè)，而2025年刪除了這部分內(nèi)容，更加強調(diào)“加快構(gòu)建”。

這一調(diào)整一方面使表述更簡潔，另一方面也為地方政府減輕了負擔(dān)。房地產(chǎn)發(fā)展新模式的推進需要循序漸進，部分地區(qū)的基礎(chǔ)性制度已經(jīng)相對完善，應(yīng)在穩(wěn)定樓市的前提下推進新模式。加快構(gòu)建新模式必須以樓市穩(wěn)定為前提，2026年各地在開發(fā)、融資、銷售等環(huán)節(jié)以及增量和存量市場領(lǐng)域積極推行新模式，將有效推動房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。