來源：葉檀財經

作者：呂韜

疫情不穩(wěn)，內政不昌，族群不和，想拼經濟，幾無可能。

2020年，美國堪稱自作孽模范生，特朗普率領美國航母，一路往南走，不重視疫情，不團結族群，為選舉而斷送國家利益。

亂象之下，復蘇經濟進程越是緩慢，美國內部矛盾分歧越會加大，一場剪不斷理還亂的惡性循環(huán)，幾乎無法避免。

和美國剛好相反，經歷過風雨的古老中國知道，越是困難越要團結，保就業(yè)位居“六保之首”，大團結大和諧態(tài)度溢于言表。

5月28日，中央文明辦明確提出，不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容以來，地攤經濟連日大火。

各大城市里最熱的新聞是地攤經濟，資本市場上最熱的板塊還是地攤經濟。

6月3日，同花順特設地攤經濟板塊，單日暴漲9%以上，讓整個中國驚艷。

6月1日，總理李克強去山東煙臺考察之時，更稱贊到地攤經濟、小店經濟：是人間的煙火，是中國的生機。

中國保就業(yè)，關鍵在小微。

2018年6月14日，央行行長易綱公開表示，小微企業(yè)非常重要，從我國的實踐看，小微企業(yè)貢獻了全國80%的就業(yè)，70%左右的專利發(fā)明權，60%以上的GDP，和50%以上的稅收。

80%就業(yè)來自小微，保小微幾乎等同于保就業(yè)。

如何保小微？

疫情之下，小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張異常，即便各大城市租金不斷調降，但對小微企業(yè)來說，承擔起來仍然沉重。

最高層選擇此時放開地攤經濟，無疑能從降成本，給小微企業(yè)新的生機。

5月26日，新華網成都消息，自從3月出臺政策允許商戶商販臨時占道經營以來，截止5月21日，成都增加就業(yè)崗位已經超過10萬個！

地攤很市井，天然聚人氣，在保就業(yè)上貢獻巨大之外，相對低廉的商品價格，對城市信心的提振，對城市氛圍的活絡，其無形作用其實更加無法估量。

6月2日，為了小微企業(yè)的復蘇進程，央行再次給出兩大重要利好。

第一，今年年內到期的普惠小微企業(yè)貸款，均可以享受一次延期還本付息，計延期政策可覆蓋普惠小微企業(yè)貸款本金約7萬億元。

第二，央行針對小微企業(yè)特別創(chuàng)立貨幣工具，以直接向地方銀行購買小微貸款的方式，提供4000億寶貴彈藥。

地攤經濟能火，其實本身自帶中國驕傲。

什么驕傲？

允許人流密集型地攤經濟大行其道，意味著中國經濟復蘇已經進入2.0階段，這個態(tài)勢，領先美國、歐洲、印度們豈止一個身位

保就業(yè)目標要完成，拼經濟訴求也不能拉下。

2020年，政府工作報告里，第一次沒有給出GDP增長目標。

原以為地方層面，會一并弱化經濟（GDP）目標，設立新階段發(fā)展錨，但近期根據對頭部城市的政府工作報告分析，葉檀財經發(fā)現(xiàn)，頭部城市志向遠大，為拼經濟正集體亮劍。

2020年第一季度，除了南京以外，中國主要城市GDP均有不同程度下滑，即便下滑幅度小，像成都，也有3%的降幅。

這種發(fā)展態(tài)勢之下，如果還能維持6%以上的增速，其實已經堪稱V性翻轉。

經過梳理，葉檀財經發(fā)現(xiàn)絕大多數頭部城市，都打算在2020年上演深V翻轉。

杭州方面：

2020年4月26日，在杭州兩會上，杭州提出一系列發(fā)展目標：

地區(qū)生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長7%左右，全社會研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比3.5%左右，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，全員勞動生產率穩(wěn)步提高，能源和環(huán)境指標完成省下達的計劃目標。

6.5%的GDP增長目標，7.5%到8.5%的收入增長目標，任何一個目標放在2020年都堪稱亮眼。

杭州提出6.5%之后，浙江另一強寧波緊跟著也提出6.5%。

2020年5月2日，寧波在政府工作報告中說，充分估計困難、風險和不確定性，在常態(tài)化疫情防控中，建議奮力實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長6.5%左右。

浙江兩強6.5%令人驚艷，青島、濟南、鄭州、成都同樣不甘落后，紛紛給出6.5%的經濟奇跡。

青島方面：

5月16日，十六屆人大四次會議開幕上，青島市市長做政府工作報告時表示：

考慮到疫情的不利影響，綜合分析各種有利和不利因素，經充分征求意見、深入論證和慎重研究，市委市政府把全市生產總值增長目標確定為6.5%左右。

青島的6.5%已經把疫情充分考慮過了。

山東雙子星，青島6.5%，濟南也是6.5%。

5月12日，濟南市市長作政府工作報告，提出2020年主要預期目標如下：

地區(qū)生產總值增長6.5%左右；一般公共預算收入增長6.5%左右；固定資產投資增長15%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%左右和7%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；單位生產總值能耗下降率及主要污染物減排量達到省控目標。

無論經濟增長，收入增長，還是失業(yè)率，濟南標準讓人敬佩。

一季度鄭州經濟下滑7.7%，在頭部城市里表現(xiàn)不算太好。

但5月14日，鄭州市政府工作報告中，仍然建議2020年生產總值增長目標為6.5%。

在明確經濟增長的城市中，西安是對自己要求最高幾個之一。

5月17日，西安市在政府工作報告里，提到，要力爭達到7.5%的經濟增速。

2020年四川經濟增長目標，算是做出了四川特色。

四川省的目標是高于全國2%左右。

可全國沒有目標，這2%怎么算？

葉檀財經分析了十幾家券商和學者的分析之后發(fā)現(xiàn)，無論根據何種要素、目標，比如就業(yè)率、居民收入增速等重要數據推演，大家都判斷2020年中國經濟增長會在：3%左右。

3%的全國增速，這意味著四川的經濟增速至少是5%。

作為四川經濟的核心，省會成都起步價不可能低于5%。

成都的目標設置口徑和省里保持一致，沒數字，高標準。

2020年5月14日，在成都市第十七屆人民代表大會第三次會議上，成都提出：

2020年地區(qū)生產總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢，一般公共預算收入同口徑增速與經濟增長趨勢基本一致，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，萬元地區(qū)生產總值能耗、主要污染物排放進一步降低。

經濟增速，繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢，這句話非常有意思。

中國現(xiàn)有15座副省級市，分別是廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。

前文提到，明確提出經濟增長目標的副省級城市有，寧波、杭州、濟南、青島、西安這五個，而這幾個城市，四個經濟增長目標6.5%，一個目標為7.5%。

如果成都想保持在副省級城市第一方陣，起步價也是6.5%，7.5%也算合理范圍。

從一季度看成都的經濟底牌，3.0%的下滑，比西安4.0的降速其實更加有底氣。

加上今年成渝城市圈，西部大開發(fā)等最重要的戰(zhàn)略，成都都是核心受益城市。

成都不說具體目標，而是看別人定，其實暗藏手里有貨，心中不慌之態(tài)度。

今年有一個城市，在汽車，尤其新能源汽車領域非?；稹?/span>

先是豪擲70億，和蔚來合作；后來大眾又連續(xù)斥巨資入股兩家合肥系企業(yè)，江淮和國軒高科，一家做整車，一家做動力電池。

不用太仔細挖掘就能發(fā)現(xiàn)，上述重要投資，都和合肥關系匪淺。

上海坐擁特斯拉，在中國新能源汽車中的地位，越來越重要，可合肥這打法，大有和上海掰掰手腕的意思。

而且相比于上海，合肥市明星內資，強大外資，兼而有之，這完備程度絕對不可小覷。

合肥是最近十幾年中國發(fā)展最快的城市之一，堪稱投資驅動型典范，大手筆換來的是合肥的地位不斷提高。

本來長三角一體化沒合肥什么事，如今合肥已經是長三角一體化不可或缺的重要組成。

這么一個強勢的合肥，給自己2020制定的目標，也非常強勢。

5月14日，合肥政府工作報告中，明確要突破萬億，突破萬億是個什么增長水平？

2019年，根據合肥市政府公布的數據，全年的生產總值為9409.4億元，離萬億之差600億。

按照600億標準計算，GDP的增長將達到6.37%。

6.37%其實已經是很不錯的成績，不過真正的合肥可能遠不止于此。

一般情況下，居民可支配收入增長和經濟增長幅度是相匹配的。

2020年，濟南的目標中，經濟增速和居民收入增長幅度都是6.5%，杭州則是居民收入增速比經濟增速高出1%。

合肥在政府工作報告里，給自己定制的居民收入增速目標，高達9%，是和經濟增速差距最大的城市之一。

2019年，合肥的居民收入增速比經濟增速高2.7%。和2020年葉檀財經的推測情況，非常接近。

從收入和經濟增長之差，看藏富于民，合肥做得其實不錯。

也許是看到合肥敢賭，第一財經在2020年，歷史上第一次把合肥列為新一線城市，成功把昆明擠落馬下。

有敢于表達的，就有羞于宣揚的。

頭部城市中，昆明和大連對經濟增長的態(tài)度相對收斂。

5月21日，昆明提出的目標是和全省一致。

而云南省的目標是，高于全國平均水平。

大連方面，2020年5月14日給出的方案是，和全國保持同步。

最近海南非?；?，不少人開始對海南未來的發(fā)展做出各種，讓人眩暈的暢想。

可回到現(xiàn)實，我們發(fā)現(xiàn)，作為海南省省會，?？?月26日給自己的計劃是：

地區(qū)生產總值增長6.5%左右，地方一般公共預算收入增長6.5%左右。

6.5%，對于海南粉來說，也許有點失望。

預計有檀香會問，目標是預期，不見得是現(xiàn)實，兩者之間差距到底有大？

國信證券做過統(tǒng)計，從全國維度來看，政府工作報告里的GDP目標和最終的實際結果，幾乎沒有差距。

即便有差距也是，實際大于目標。

中國城鎮(zhèn)化率達到60%，未來城市之間的爭奪戰(zhàn)將進入白熱化，這個階段不能晉升為中國頂級城市序列，也許未來也再無可能。

2020年，因為疫情中美之間的差距會加速拉近，而在中國內部，差距或者分化也可能加速拉大（縮?。?。

俗話說，危中有機，誰能夠在危機中率先崛起，后面騰飛的速速和高度也許會超出想象。

前文梳理的城市中，絕大多數增速定在6.5%附近，而大家不約而同定出6.5%這個數字，想必除了考慮自身的完成難度，還考慮了其他城市的發(fā)展底牌。

而西安，成都這兩個地方，明里暗里敢于超出6.5%，其決心和勇氣無疑值得敬佩，但手里的發(fā)展牌，更加令人期待。

難道還有新的利好，即將在西安和成都身上？

6月2日，21世紀經濟報道發(fā)文：誰是下一個國家中心城市。

文中指出，加上今年新加入的昆明，至少有10座城市提出過建設國家中心城市的目標，分別是濟南、青島、長沙、廈門、杭州、南京、沈陽、南昌、昆明、合肥等。

國家中心城市，兼具經濟和戰(zhàn)略屬性，是中國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設置的最高層級，一旦獲批，實質性的政策傾斜，非同小可。

目前，國家已經批復北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安9大城市為國家中心城市。

從已經批復的城市中不難發(fā)現(xiàn)，經濟體量是最重要的評選指標之一。

從經濟增速看候選城市，2020年，杭州、濟南、青島、合肥，集體給出6.5%，彼此并沒有拉大距離。

這種膠著，無疑會讓中國城市競爭進入白熱化。

中國制度優(yōu)勢里，地方之間的競爭非常重要。疫情之下，希望這種良性競爭能夠帶領整個中國，更快回到正軌，希望這種良性競爭，帶中國再上一個臺階！

打鐵還需自身硬，中國經濟當自強，頭部城市集體亮出6.5%的經濟增速，不知道美國看了心里會是啥滋味？