中美貿(mào)易戰(zhàn)?;穑∶绹?guó)得到了什么?中國(guó)又付出什么?
特朗普政府作出了最后努力,但未能讓中國(guó)接受將對(duì)美貿(mào)易順差縮減2,000億美元的要求,經(jīng)過(guò)兩天爭(zhēng)論不休的談判后,中國(guó)官員拒絕承諾任何具體的縮減目標(biāo)。
知情人士透露,雙方代表在華盛頓舉行為期兩天的貿(mào)易談判后,上周五整晚都在爭(zhēng)論聯(lián)合聲明的內(nèi)容。中國(guó)愿意擴(kuò)大對(duì)美國(guó)商品的進(jìn)口規(guī)模,以縮小中國(guó)對(duì)美國(guó)高達(dá)3,750億美元的貿(mào)易順差。但美國(guó)代表要求中國(guó)代表同意將美國(guó)商品進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大2,000億美元。這些知情人士表示,中方拒絕了任何具體金額的目標(biāo),該問(wèn)題如今留待美國(guó)總統(tǒng)特朗普和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平來(lái)解決。
在中國(guó)代表團(tuán)按計(jì)劃回國(guó)之后不久雙方就發(fā)布了聯(lián)合聲明,但沒(méi)有提到美方所希望的具體美國(guó)商品購(gòu)買規(guī)模。
聲明稱,雙方同意大幅增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,并且雙方代表還就擴(kuò)大制成品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了討論,就創(chuàng)造有利條件以促進(jìn)這些領(lǐng)域的貿(mào)易達(dá)成共識(shí)。
中國(guó)官員謹(jǐn)防顯得對(duì)美國(guó)作出讓步,在聯(lián)合聲明中堅(jiān)稱,中國(guó)購(gòu)買美國(guó)商品和服務(wù)是為“滿足中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求”。
中方談判代表前往華盛頓,以期解決特朗普政府對(duì)中國(guó)巨大貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的失去耐心所引發(fā)的美中貿(mào)易爭(zhēng)端。美方也對(duì)中國(guó)涉嫌強(qiáng)迫美國(guó)公司轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)和竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為感到不滿。美國(guó)政府要求中方解決上述問(wèn)題,否則威脅對(duì)高達(dá)1,500億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅。中國(guó)政府已誓言,如果美國(guó)這么做,中國(guó)也將對(duì)美進(jìn)口商品征稅。
美國(guó)首輪對(duì)500億美元中國(guó)進(jìn)口商品征稅計(jì)劃實(shí)施工作的程序步驟最早可能在本周完成,但在聯(lián)合聲明中,雙方均同意繼續(xù)進(jìn)行談判。新關(guān)稅措施似乎不會(huì)立刻執(zhí)行。
新華社報(bào)道,中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴表示:“此次中美經(jīng)貿(mào)磋商的最大成果是雙方達(dá)成共識(shí),不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅?!?/span>
美國(guó)媒體此前報(bào)道稱,中國(guó)已接受將對(duì)美龐大商品貿(mào)易順差削減2,000億美元的要求,這一削減規(guī)模將使美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差降低逾一半。但中方認(rèn)為,這些報(bào)道是特朗普政府在最后時(shí)刻向中方施壓,希望達(dá)成符合美國(guó)目標(biāo)的公開協(xié)議。
上周五早間,美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(National Economic Council)主任庫(kù)德洛(Larry Kudlow)向記者表示,中國(guó)提出將每年對(duì)美國(guó)商品的進(jìn)口規(guī)模至少擴(kuò)大2,000億美元。他說(shuō),中方將滿足美方的多項(xiàng)要求,但目前尚未達(dá)成協(xié)議。
雖然中國(guó)在承諾具體的購(gòu)買數(shù)額方面一直十分謹(jǐn)慎,但已提出要購(gòu)買更多美國(guó)產(chǎn)汽車、能源和農(nóng)產(chǎn)品,以此緩和雙方貿(mào)易緊張關(guān)系。中美貿(mào)易摩擦已導(dǎo)致全球金融和大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩不安。
庫(kù)德洛上周五在白宮接受媒體采訪時(shí)說(shuō),中方代表團(tuán)負(fù)責(zé)人劉鶴給美國(guó)官員留下了深刻印象,這位中國(guó)副總理很精明,有市場(chǎng)意識(shí)。
美國(guó)政府的一項(xiàng)核心要求是,中國(guó)在2020年底之前把對(duì)美商品貿(mào)易順差至少削減2,000億美元,盡管中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家均認(rèn)為,這一貿(mào)易不平衡狀況是兩國(guó)投資和儲(chǔ)蓄模式所致,并非源于貿(mào)易政策。中國(guó)政府曾拒絕美國(guó)的大部分要求,并且一直保持堅(jiān)決態(tài)度。
據(jù)一名知情人士稱,美國(guó)農(nóng)業(yè)部近期曾要求本國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供一份清單,希望了解哪些產(chǎn)品的產(chǎn)量可以快速提高,用于向中國(guó)出口。與此同時(shí),中國(guó)列出了一份清單,涉及美國(guó)禁止對(duì)華銷售但允許向其他國(guó)家出口的高科技產(chǎn)品。
了解相關(guān)情況的人士表示,中國(guó)主張,如果美國(guó)放松上述高科技產(chǎn)品的出口管制,中國(guó)將增加從美國(guó)的進(jìn)口。盡管如此,一些美國(guó)官員認(rèn)為,未來(lái)一兩年中國(guó)由此增加的進(jìn)口規(guī)模將僅為500億至600億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到美國(guó)的目標(biāo)。
中國(guó)提出的一項(xiàng)要求是,暫緩中興通訊股份有限公司因違反美國(guó)對(duì)伊朗和朝鮮的貿(mào)易管制而受到的制裁。特朗普上周初曾表示,將與習(xí)近平一同努力讓中興通訊恢復(fù)運(yùn)營(yíng),并辯解稱此舉是與中國(guó)協(xié)商的貿(mào)易協(xié)議的一部分。
不過(guò)一名了解談判情況的人士稱,雙方還沒(méi)有就中興通訊問(wèn)題達(dá)成確切協(xié)議。美國(guó)兩黨議員反對(duì)放松對(duì)中興通訊限制的任何舉措,稱這家通訊設(shè)備制造商構(gòu)成安全威脅。佛羅里達(dá)州共和黨參議員Marco Rubio上周六表示,如果美國(guó)不醒悟過(guò)來(lái),不把中興通訊事宜視為國(guó)家安全問(wèn)題,中國(guó)將再次獲勝。
據(jù)一位了解該問(wèn)題的知情人士稱,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅將于本周到訪華盛頓,預(yù)計(jì)將探討有關(guān)中興通訊的問(wèn)題。
隨著中美貿(mào)易緊張關(guān)系開始對(duì)兩國(guó)企業(yè)造成傷害﹐解決這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端變得愈加緊迫。一方面,美國(guó)的高梁、大豆和汽車等商品在進(jìn)入中國(guó)時(shí)面臨越來(lái)越大的障礙,另一方面,美國(guó)禁止美國(guó)企業(yè)向中興通訊銷售零部件的指令威脅到了該公司和一些中國(guó)國(guó)有企業(yè)的生存。
在回應(yīng)特朗普有關(guān)暫緩制裁中興通訊的承諾時(shí),中國(guó)政府作出了很多和解姿態(tài)。中國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)推遲批準(zhǔn)美國(guó)私募股權(quán)投資公司貝恩資本以180億美元收購(gòu)東芝公司內(nèi)存芯片業(yè)務(wù)的交易已長(zhǎng)達(dá)數(shù)月,但上周四,東芝公司表示中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已放行該交易。中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)上周還承諾重啟對(duì)美國(guó)芯片生產(chǎn)商高通公司收購(gòu)恩智浦半導(dǎo)體的審核。
此外,中國(guó)也承諾不會(huì)對(duì)眾多美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。為了報(bào)復(fù)美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,中方4月初宣布將對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó)。上周五,中國(guó)商務(wù)部宣布結(jié)束對(duì)美國(guó)進(jìn)口高梁的反傾銷調(diào)查。
(完)
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