重視長三角一體化發(fā)展,斷頭路打通后,交通依舊存在問題
在市郊的一個(gè)村子,距離中心城區(qū)不到10公里,老百姓反映最集中的問題就是交通不便:到中心城區(qū)時(shí)間太長,到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要轉(zhuǎn)車6公里。查了從市里到村子所在鎮(zhèn)的大巴,需要25站,中間還要經(jīng)過幾個(gè)地方不到。10公里的路程,需要將近一個(gè)小時(shí)。
長三角一體化發(fā)展第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,曾經(jīng)把打通省域死角作為一項(xiàng)重要工作,取得了顯著成效。突破了斷頭路,我們不能停下來,我們必須把城鄉(xiāng)交通、郊區(qū)交通放在重要位置,讓毛細(xì)血管暢通,從而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的快速實(shí)現(xiàn)。如果斷頭路是通過經(jīng)濟(jì),城鄉(xiāng)交通、郊交通絡(luò)。經(jīng)絡(luò)通了,血液循環(huán)才能暢通,身體才能正常。雖然我們堅(jiān)持先適度超前基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè),但這不符合人民的要求、現(xiàn)代化的要求還會(huì)有差距。
從國家層面來說,交通順暢與國內(nèi)大循環(huán)有關(guān)。新的發(fā)展格局的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)循環(huán)要順暢,而流通順暢的基礎(chǔ)是交通。如果交通不暢,人流、東西流動(dòng)不方便,經(jīng)濟(jì)周期怎么可能順暢,更不要說建設(shè)統(tǒng)一的國內(nèi)市場了。從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來看,交通暢通關(guān)乎鄉(xiāng)村振興。以城郊村發(fā)展為例,如果交通方便,可以建很多項(xiàng)目。比如做一個(gè)有孩子的親子樂園,集娛樂功能、教育、健身于一體,讓村民和城市居民都受益。如果交通方便,會(huì)有更多的家長和孩子來,這不僅可以鍛煉孩子的身心,還增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)營餐飲、民宿的村民也會(huì)有很多好處。農(nóng)村富裕了,消費(fèi)就會(huì)增加,內(nèi)需不足的問題就會(huì)緩解。
改革開放后,我們?cè)?jīng)有過村村通公路的行動(dòng),通過交通的改善,極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化,加快了農(nóng)村城市化的進(jìn)程??偨Y(jié)長三角發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),交通便利是首要因素。比如長期位居縣域經(jīng)濟(jì)第一的昆山市,早就實(shí)現(xiàn)了20分鐘內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都能上高速。張家港、江陰等地就是這么做的。當(dāng)前,新的發(fā)展格局和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提出了更高的要求,而通信是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要暢通、快速,才能支撐高質(zhì)量發(fā)展。不只是公路交通,輕軌、地鐵是要規(guī)劃的,大都市建設(shè)的先導(dǎo)是便捷的交通連接城市的各個(gè)區(qū)域,是內(nèi)部所有場所的通達(dá)性,這樣經(jīng)濟(jì)的血液才能暢通,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能高效進(jìn)行。

最近很多專家都在給經(jīng)濟(jì)增長出謀劃策,也有專家談到了房地產(chǎn)。如果只關(guān)注中心城區(qū)的發(fā)展,房地產(chǎn)市場的容量是有限的,因?yàn)橥恋氐牧渴怯邢薜?,買得起房的群體也是有限的。如果要在中心城區(qū)周邊開發(fā)建設(shè)一些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),就需要交通配套。如果不是在上海、在北京這樣的特大城市,很難吸引年輕人,因?yàn)?0公里外的通勤需要一個(gè)多小時(shí)。為了使房地產(chǎn)市場健康和諧持續(xù)地發(fā)展,必須同時(shí)考慮交通設(shè)施。房地產(chǎn)如此,其他行業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)也是如此,交通建設(shè)也需要提前布局。沒有交通運(yùn)輸系統(tǒng)的現(xiàn)代化,就沒有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)代化。
建設(shè)現(xiàn)代化的交通體系和便捷的城鄉(xiāng)交通體系,錢從哪里來?長三角可用的金融工具是長三角一體化發(fā)展規(guī)劃中設(shè)計(jì)的,專項(xiàng)債券是一個(gè)很好的工具。如果三省一市聯(lián)合起來,再次完善長三角交通發(fā)展規(guī)劃,聚焦城鄉(xiāng)交通,創(chuàng)新金融工具運(yùn)用,籌集足夠的建設(shè)資金,遇到的問題是可以解決的。我們可以借鑒京津冀的經(jīng)驗(yàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,成立長三角交通投資公司,進(jìn)行統(tǒng)一交通建設(shè)。在打通了斷頭路之后,還要把連接城鄉(xiāng)的道路變成共同富裕的道路。
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