工信部擬推新規(guī):劃定輔助駕駛安全紅線 終結(jié)模糊營(yíng)銷時(shí)代
當(dāng)前,全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速向電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化轉(zhuǎn)型,輔助駕駛技術(shù)不斷普及。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,今年1至7月,我國(guó)具備組合駕駛輔助系統(tǒng)的乘用車(chē)新車(chē)銷量為775.99萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)21.31%;滲透率為62.58%,較上一年增加了6.5個(gè)百分點(diǎn)。
在基數(shù)不斷擴(kuò)大的背景下,輔助駕駛系統(tǒng)的安全性愈發(fā)重要。9月17日,工業(yè)和信息化部對(duì)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn),主要內(nèi)容涉及提升產(chǎn)品能力表現(xiàn)、強(qiáng)化安全保障要求、規(guī)范系統(tǒng)使用方式三個(gè)維度。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),該標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國(guó)組合駕駛輔助系統(tǒng)產(chǎn)品安全基線空白,將為行業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督和事后追溯提供關(guān)鍵技術(shù)依據(jù)。
在使用安全方面,征求意見(jiàn)稿提出,系統(tǒng)要具備手部脫離檢測(cè)以及視線脫離檢測(cè)能力,一旦系統(tǒng)激活期間駕駛員出現(xiàn)手部脫離、視線脫離,系統(tǒng)應(yīng)發(fā)出提示以及報(bào)警,并在駕駛員未及時(shí)響應(yīng)系統(tǒng)報(bào)警的前提下可控地退出激活狀態(tài),并在警告無(wú)效后禁用至少30分鐘。
北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,目前行業(yè)內(nèi)對(duì)于駕駛者手眼脫離方向盤(pán)的規(guī)定并不統(tǒng)一。征求意見(jiàn)稿要求多次警告后暫停輔助駕駛系統(tǒng)30分鐘,將會(huì)給行業(yè)帶來(lái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也將有效提升駕駛安全性。
在營(yíng)銷層面,征求意見(jiàn)稿提出,車(chē)企必須通過(guò)官方網(wǎng)站、車(chē)載終端等公開(kāi)渠道向用戶提供系統(tǒng)使用說(shuō)明,這將對(duì)目前行業(yè)中存在的“重營(yíng)銷、輕教育”的模糊宣傳形成剛性約束。
圖片來(lái)源:AI生成
違規(guī)使用輔助駕駛將臨時(shí)禁用
當(dāng)前,市面上的智能輔助駕駛功能都處于L2級(jí),即汽車(chē)僅可在限制條件下自動(dòng)轉(zhuǎn)向、加速和剎車(chē),方向盤(pán)不可脫手。工信部表示,組合駕駛輔助系統(tǒng)雖規(guī)?;瘧?yīng)用,但仍存在產(chǎn)品性能缺乏統(tǒng)一基線、營(yíng)銷與使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)外溢的問(wèn)題。
為保障組合駕駛輔助系統(tǒng)在復(fù)雜多變的真實(shí)交通場(chǎng)景中能夠安全運(yùn)行,系統(tǒng)性防范組合駕駛輔助系統(tǒng)從開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)到運(yùn)行全過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組合駕駛輔助系統(tǒng)研發(fā)、制造以及使用過(guò)程提出安全保障要求。
在研發(fā)階段,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì),“提前防風(fēng)險(xiǎn)”;在生產(chǎn)制造階段,保障生產(chǎn)穩(wěn)健性和可追溯性,“造得穩(wěn)、能追溯”;在使用運(yùn)行階段,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“能監(jiān)測(cè)、會(huì)上報(bào)”。
生產(chǎn)企業(yè)層面,新標(biāo)準(zhǔn)為智能輔助駕駛系統(tǒng)設(shè)定安全運(yùn)行的“天花板”的同時(shí),還提出車(chē)企應(yīng)該通過(guò)多維度、實(shí)景化的測(cè)試驗(yàn)證方法,來(lái)確保每一項(xiàng)功能都安全可靠,為產(chǎn)品構(gòu)建起安全基線。
新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格限定系統(tǒng)的“設(shè)計(jì)運(yùn)行條件”,要求系統(tǒng)只能在其設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下激活。針對(duì)不同功能(如單車(chē)道、多車(chē)道、領(lǐng)航輔助等)設(shè)置了包括人機(jī)交互、功能安全和預(yù)期功能安全、信息安全、數(shù)據(jù)記錄等在內(nèi)的全方位安全技術(shù)要求,構(gòu)建由場(chǎng)地試驗(yàn)、道路試驗(yàn)和文件檢驗(yàn)等在內(nèi)的多層級(jí)驗(yàn)證方案。
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組合駕駛輔助系統(tǒng)提出數(shù)據(jù)記錄相關(guān)安全要求,以保證在發(fā)生交通事故時(shí),可以真實(shí)和準(zhǔn)確地記錄車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù),通過(guò)數(shù)據(jù)支撐場(chǎng)景回溯,從而進(jìn)行事故判定及原因分析。
征求意見(jiàn)稿提出,系統(tǒng)必須配備組合駕駛輔助數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)(DSSGDA),并且數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在車(chē)端非易失性存儲(chǔ)器中,能存儲(chǔ)的時(shí)間戳事件次數(shù)不應(yīng)少于2500次等。
紀(jì)雪洪表示,數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)能起到“黑匣子”的作用,可以完整呈現(xiàn)發(fā)生事故前后車(chē)輛的狀態(tài)和路面情況等信息。以便分清楚事故責(zé)任方,追溯事故發(fā)生的原因,有利于對(duì)駕駛?cè)藱?quán)益的保護(hù)。對(duì)于車(chē)企而言,也有助于分析事故發(fā)生的原因,避免類似情況再次發(fā)生。
近年來(lái),駕駛?cè)瞬灰?guī)范使用輔助駕駛系統(tǒng)的情況屢見(jiàn)不鮮。新標(biāo)準(zhǔn)明確提出,通過(guò)技術(shù)手段約束駕駛員行為。
具體來(lái)看,包括在車(chē)輛每次上電/點(diǎn)火后,應(yīng)至少通過(guò)生物識(shí)別和賬號(hào)登錄中的一種方式確認(rèn)駕駛員是否完成系統(tǒng)的使用培訓(xùn),以及在確保駕駛員已完成培訓(xùn)并理解使用說(shuō)明后,才允許進(jìn)入激活狀態(tài)。
征求意見(jiàn)稿中明確要求,系統(tǒng)具備手部脫離檢測(cè)以及視線脫離檢測(cè)能力。在系統(tǒng)激活期間,一旦檢測(cè)到駕駛員出現(xiàn)手部脫離方向盤(pán)、視線偏離道路的情況,系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)發(fā)出提示和報(bào)警,并在駕駛員未及時(shí)響應(yīng)系統(tǒng)報(bào)警的前提下可控地退出激活狀態(tài),并在警告無(wú)效后禁用至少30分鐘。
夸大宣傳將逐步降溫
工信部指出,組合駕駛輔助系統(tǒng)的規(guī)模化應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能,但也同步帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
在營(yíng)銷層面,出現(xiàn)營(yíng)銷與使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)外溢的狀況。部分企業(yè)在宣傳中濫用“高階智駕”“零接管”等概念,刻意模糊“駕駛輔助”與“自動(dòng)駕駛”界限,淡化系統(tǒng)局限,致使個(gè)別駕駛員放松警覺(jué),出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間脫手、分心等危險(xiǎn)行為,釀成傷亡事故,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。
征求意見(jiàn)稿提出,車(chē)企必須通過(guò)官方網(wǎng)站、車(chē)載終端等公開(kāi)渠道向用戶提供系統(tǒng)使用說(shuō)明,這將對(duì)目前行業(yè)中存在的“重營(yíng)銷、輕教育”的模糊宣傳形成剛性約束。
國(guó)際智能運(yùn)載科技協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張翔向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,近年來(lái),行業(yè)內(nèi)存在一些不規(guī)范行為。例如部分車(chē)企營(yíng)銷打擦邊球,用L2.5、L2.9、高階智駕等詞匯,模糊輔助駕駛與自動(dòng)駕駛的邊界,誤導(dǎo)消費(fèi)者,并引發(fā)了不少事故。征求意見(jiàn)稿對(duì)不同級(jí)別做出了規(guī)定,規(guī)范了行業(yè)發(fā)展,讓消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛性能有更加清晰的認(rèn)知。
值得注意的是,今年以來(lái),在行業(yè)協(xié)會(huì)和部委的牽頭下,行業(yè)對(duì)輔助駕駛的夸大宣傳逐步降溫,“安全”被頻頻提及。
4月,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)發(fā)布“關(guān)于規(guī)范組合駕駛輔助宣傳與應(yīng)用”的倡議書(shū)。倡議書(shū)提出,企業(yè)應(yīng)規(guī)范營(yíng)銷宣傳行為,嚴(yán)格依據(jù)《汽車(chē)駕駛自動(dòng)化分級(jí)》,杜絕虛假宣傳與過(guò)度營(yíng)銷,避免使用模糊或誤導(dǎo)性表述;切實(shí)履行告知義務(wù),確保用戶清晰認(rèn)知駕駛輔助與自動(dòng)駕駛的本質(zhì)區(qū)別。
4月16日,工信部裝備工業(yè)一司組織召開(kāi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議要求,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要充分開(kāi)展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證,明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施,不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳,嚴(yán)格履行告知義務(wù),切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任,切實(shí)提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品安全水平。
隨后,廣汽、上汽、北汽等車(chē)企聯(lián)合發(fā)布《智能輔助駕駛安全倡議》提出,全行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是宣傳,清晰告知智能輔助駕駛的功能邊界和使用條件,確保用戶準(zhǔn)確理解車(chē)輛的真實(shí)能力。
在多方努力下,汽車(chē)行業(yè)對(duì)駕駛輔助系統(tǒng)的宣傳基調(diào)顯著降溫,“安全”“可靠”取代了過(guò)往“放心開(kāi)”“閉眼開(kāi)”等激進(jìn)話術(shù)。
車(chē)企高管在發(fā)布會(huì)等場(chǎng)合也紛紛表態(tài)。賽力斯董事長(zhǎng)張興海在2024年年度業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上表示,追求自動(dòng)駕駛,首先要做好智能輔助駕駛,現(xiàn)在正處于做好智能輔助駕駛的階段,離自動(dòng)駕駛還很遠(yuǎn)。張興海強(qiáng)調(diào),安全是智能輔助駕駛的先決條件,只有把智能輔助駕駛做好,才能支撐智駕下的主動(dòng)安全和被動(dòng)安全。
嵐圖汽車(chē)CEO盧放在一場(chǎng)媒體溝通會(huì)上表示:“即將到來(lái)的L3階段,也僅能稱為輔助自動(dòng)駕駛,在啟動(dòng)L3功能時(shí),主駕上的駕駛員變成了安全監(jiān)督員,依然要對(duì)車(chē)進(jìn)行監(jiān)控,做好隨時(shí)接管車(chē)的準(zhǔn)備。從用戶的使用角度來(lái)看,人駕駛的時(shí)候人負(fù)責(zé),車(chē)駕駛的時(shí)候就是廠商來(lái)負(fù)責(zé)。各家車(chē)企要守住宣傳底線,在傳播時(shí)講清楚智駕能力的邊界?!?/p>
對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),紀(jì)雪洪表示,當(dāng)前,輔助駕駛技術(shù)的普及越來(lái)越快,產(chǎn)品越來(lái)越多。通過(guò)出臺(tái)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),可以從設(shè)計(jì)制造到使用全方位提升安全性能。同時(shí)也可以起到教育用戶的作用,為用戶安全使用設(shè)置規(guī)范,將更有效地強(qiáng)化產(chǎn)品安全,維護(hù)消費(fèi)者利益。
工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,相關(guān)部門(mén)將根據(jù)征求意見(jiàn)反饋情況,加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同合作,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、宣貫、實(shí)施與監(jiān)督等各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)安全技術(shù)要求有效落地,切實(shí)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
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