南寧在2013年5月舉行了一次聽證會，主題是：廣西的大學(xué)費(fèi)用是否應(yīng)該上漲？

與會者包括大學(xué)管理員、政府、學(xué)生和學(xué)生家長。雖然只有幾十個人，但花錢、收錢、管錢的人基本都到了。經(jīng)過激烈的討論，我們達(dá)成了一致的共識:

該漲了。

1999年大學(xué)擴(kuò)招后，學(xué)費(fèi)逐年上漲。2007年5月，國務(wù)院不得不發(fā)布限制令:除國內(nèi)另有規(guī)定外，未來5年各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

五年后，自2013年禁令取消以來，各省大學(xué)開始陸續(xù)漲價。這個話題之所以在今年高考后受到熱議，是因為今年迎來了大學(xué)漲價的高峰。據(jù)不完全統(tǒng)計，9個省份的許多大學(xué)都增加了不同比例的大學(xué)費(fèi)用。

父母的感覺是正確的，上大學(xué)的確在上升。

01 并非今年開始貴

至于大學(xué)費(fèi)用資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中國至今仍在遵循一條鐵律：高校學(xué)費(fèi)占年生平均教育培養(yǎng)費(fèi)用的比例，最高不得超過25%。

目前還沒有關(guān)于如何計算“生均教育培養(yǎng)成本”指標(biāo)的公開信息。但就各大學(xué)的聲明而言，即使價格上漲，學(xué)費(fèi)仍遠(yuǎn)低于警戒線的25%。

一般來說，學(xué)生每年支付的費(fèi)用分為學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)兩部分。前者比較有限，但構(gòu)成不明確；后者包括課本費(fèi)和住宿費(fèi)，基本都是實價。

對大多數(shù)大學(xué)來說，自2007年限價令以來，基本上只漲了一次。但是，由于每年總有一些學(xué)校調(diào)整價格，全國人均學(xué)費(fèi)從2002年的4720元上漲到2020年的8839元，上漲了87%。

雜費(fèi)的主要組成部分是住宿費(fèi)，具體等級的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直按人均面積和人數(shù)實價劃分。

當(dāng)然，由于私立學(xué)校的數(shù)據(jù)不透明，各種統(tǒng)計的范圍通常只有“公立學(xué)校”。本文的所有數(shù)據(jù)和討論也在“公立學(xué)校”的背景下。

02 大學(xué)是如何賺錢的？

大學(xué)收入通常分為以下幾個部分：

1、職業(yè)收入：主要包括學(xué)費(fèi)和科研收入，科研收入以專利授權(quán)和項目資金為代表。

2、財政撥款：這一點(diǎn)大家都懂。

3、附屬單位收益：比如校辦企業(yè)，最典型的就是清華同方，北大方正。

4、校友捐贈、教育基金等收益。

對于絕大多數(shù)學(xué)校來說，財政撥款和職業(yè)收入是主要收入的來源，尤其是科研能力相對較弱的院校，需要通過學(xué)費(fèi)來彌補(bǔ)。畢竟財政撥款要看當(dāng)?shù)卣袥]有錢。

同時，像清華附中或復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院這樣的企業(yè)也不是普通學(xué)校能創(chuàng)辦的。同樣，教育基金的資金來源一般是校友捐贈。比如清華校友一年捐140多億，顯然不是每個大學(xué)都能培養(yǎng)出來的。

中國大學(xué)的收入從2002年的1.47萬億元增長到2022年的14萬億元，這是一份由多所公立學(xué)校公布的報告，其總收入也被稱為“經(jīng)費(fèi)收入”。

03 財政撥款是主力軍

畢竟大學(xué)也算是公益機(jī)構(gòu)，類似于圖書館、地鐵公交等，為了保持其經(jīng)營財政撥款至關(guān)重要。

但是各個層次的學(xué)校之間的撥款金額卻大不相同，換句話說，大學(xué)內(nèi)部的“貧富差距”也十分尖銳。

比如985等高層大學(xué)，由于直屬上級單位水平較高，自身科研教學(xué)實力扎實，獲得的財政撥款通常相對穩(wěn)定，遠(yuǎn)高于普通高校，而普通雙非高校能拿多少錢取決于當(dāng)?shù)刎斦氖罩闆r。

就拿湖北省來說，2021年武漢985大學(xué)只有59,000名學(xué)生，但是他們的財政撥款收入是33億元。

 

而且武漢理工大學(xué)作為211學(xué)生，有近14萬名學(xué)生，其撥款僅為21億元。

這并不是湖北地區(qū)特有的情況，在福建省也是如此，廈門大學(xué)的財政撥款一騎絕塵。

同省之間的差異來自于不同層次學(xué)校財政補(bǔ)貼的不同。同級別的學(xué)校會因為地區(qū)不同而有明顯的差異，這與不同地區(qū)的財務(wù)水平有關(guān)。

另外一方面，拿多少錢有時不僅要看大學(xué)的水平，還要看與地方政府的關(guān)系。

比如中山大學(xué)，也是廣東省985院校，資金比雙非廣州大學(xué)低?？赡苁且驗榍罢邔儆凇暗胤胶椭醒搿钡碾p重領(lǐng)導(dǎo)，而廣州大學(xué)是廣東直接管轄的，待遇自然不一樣。

另外，北郵屬于北京，但資金卻不如貴州大學(xué)，可能是因為北京的985實在太多了，貴州大學(xué)確實是本地獨(dú)苗。

04 第2個支柱：職業(yè)收入

職業(yè)收入包括學(xué)費(fèi)、科研項目撥款、技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓等，后者也可視為一所大學(xué)研究成果產(chǎn)業(yè)化的能力。

所以，工作收入的比例越大，就越能在一定程度上代表學(xué)校自身優(yōu)秀的學(xué)術(shù)能力。舉例來說，清華大學(xué)的職業(yè)收入比例一路上升。

然而，也有例外。比如復(fù)旦大學(xué)的工作收入比例逐漸下降，并不是科研水平不好，而是學(xué)校管理企業(yè)有策略，賺的錢太多，擠壓了其他品類的比例。

05 同學(xué)們的支持

有學(xué)者曾說:“校友捐贈是對大學(xué)教育成果和師生關(guān)懷的重要考驗。它已經(jīng)成為評價大學(xué)和檢驗校長執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗大學(xué)校友商業(yè)成就、學(xué)生慈善意識和母校認(rèn)可度的重要標(biāo)志?！?/p>

根據(jù)捐贈金額排名，復(fù)旦交通大學(xué)的校友們也許還要再努力一點(diǎn)。

另一方面，受不了同學(xué)太有錢，捐款金額太大。學(xué)校通常不知道該怎么辦，所以他們會成立同學(xué)基金，管理自己的財務(wù)。

相對來說，美國大學(xué)走在前列。普林斯頓大學(xué)擁有2600多億學(xué)生基金，光靠理財收入就足以維持大學(xué)的日常開支。

 

截至2021年底，國內(nèi)清華大學(xué)捐贈金額已達(dá)168.46億元，年回報率為6.62%，遠(yuǎn)超同期公募基金平均水平。

 

06 隱藏巨頭：校辦企業(yè)

雖然學(xué)校經(jīng)營的企業(yè)收入也是大學(xué)收入的來源之一，但學(xué)校不會具體披露其收入。同時，學(xué)校會以投資的形式投資公司，這部分收入可能不會表現(xiàn)在報表上，比如清華同方，北大方正。

總的來說，中國大學(xué)的收入來源看似多樣，但研究成果、學(xué)生捐贈、教育基金、校辦企業(yè)實際上只是少數(shù)學(xué)校的“特權(quán)”。對于大多數(shù)大學(xué)來說，他們的收入取決于財政撥款和學(xué)費(fèi)。

如果財政撥款本來就不如頂尖學(xué)校，為了保持自己的經(jīng)營，也許只能提高學(xué)費(fèi)。

這篇文章來自微信公眾號“了解DataVision”（ID：ycsypl），作者：張澤一/李康平，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布

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