國際觀察 | 美債危機“毒瘤”難以消滅 美國的信用評級下降了
1日,國際評級機構(gòu)惠譽將美國長期外匯發(fā)行人的違約評級從AAA下調(diào)至AAA 。國際觀察家認為,評級下調(diào)表明美國的債務(wù)增長是不可持續(xù)的,其政府治理和財務(wù)管理能力受到質(zhì)疑。與此同時,持續(xù)的高負債可能會擠壓公共投資,抑制美國的經(jīng)濟發(fā)展。
惠譽當天發(fā)表聲明稱,美國信用評級下調(diào)主要是因為美國政府債務(wù)負擔高且持續(xù)惡化,預(yù)計未來三年財政狀況將繼續(xù)惡化。在過去的20年里,美國經(jīng)常出現(xiàn)債務(wù)上限的政治困境,這往往會拖到最后一刻,削弱人們對美國財政管理能力的信心。
今年5月,當美國國會兩黨就債務(wù)上限“極限博弈”時,惠譽將美國長期外匯發(fā)行人的違約評級列入負面觀察名單。該機構(gòu)警告說,美國國會兩黨在債務(wù)上限問題上采取了邊緣政策,政府未能有效應(yīng)對中期財政挑戰(zhàn),導(dǎo)致預(yù)算赤字上升,債務(wù)負擔加重,這意味著美國的信用面臨下降的風險。據(jù)最新聲明,惠譽下調(diào)美國評級后,將其從負面觀察名單中移除,評級展望為“穩(wěn)定”。
惠譽下調(diào)美國信用評級后,美國股指期貨開盤下跌,道指期貨下跌約100點。美國財政部長耶倫回應(yīng)說,“強烈”不同意惠譽的決定。
然而,美國獨立研究機構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問責委員會主席馬婭·麥吉尼亞斯表示,降低評級應(yīng)該是一個警鐘,美國需要恢復(fù)正常的財政和政治秩序?!罢缁葑u所指出的,美國國債高,赤字迅速上升,利息成本侵蝕了越來越多的財政收入,美國面臨著許多重大的財政挑戰(zhàn)?!?/p>
根據(jù)美國財政部的數(shù)據(jù),美國政府的財政赤字約為1.4億美元,是去年同期的近3倍,該財政年前9個月(2022年10月至2023年6月)。目前,美國的公共債務(wù)已經(jīng)超過32.6億美元,相當于每個美國人的債務(wù)近10萬美元。據(jù)悉,美國債務(wù)規(guī)模超過32萬億美元的時間比新冠肺炎疫情前的預(yù)測提前了9年。
威爾明頓信托公司首席經(jīng)濟學(xué)家盧克·蒂利指出,雖然銀行和投資者不太可能因為評級機構(gòu)的行動而突然放棄將美國國債作為避險資產(chǎn),但類似的行為會逐漸侵蝕全球金融市場對美國政府信用的信心。
美國彼得·彼得森基金會CEO邁克爾·彼得森此前表示,國會民主和共和黨在財政問題上多次“不負責任”是聯(lián)邦政府負債累計的結(jié)果。在新冠肺炎疫情爆發(fā)之前,美國的財政支出已經(jīng)走上了不可持續(xù)的道路。結(jié)構(gòu)性驅(qū)動因素早已存在,疫情迅速加劇了美國的財政挑戰(zhàn)。
美國企業(yè)研究所經(jīng)濟學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼告訴新華社記者,過去高預(yù)算赤字并沒有引起很多經(jīng)濟學(xué)家的警惕,因為他們認為低利率會長期持續(xù)下去。由于美國公共債務(wù)水平過高,美聯(lián)儲最近的加息將對美國公共財政產(chǎn)生“實質(zhì)性影響”。自2022年3月進入本輪加息周期以來,美聯(lián)儲已經(jīng)加息11次,累計加息率達到525個基點。
美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計,2023年聯(lián)邦政府利息費用將達到6630億美元,2033年將進一步飆升至1.4億美元,未來10年凈利息總額將達到10.6億美元。在2007年至2020年期間,利息費用將保持在美國國民生產(chǎn)總值。(GDP)1.5%左右;到2029年,利息費用將達到GDP的3.2%。
彼得森認為,從長遠來看,利息成本增長是一個“重大挑戰(zhàn)”。利息成本的不斷增加和債務(wù)負擔的不斷增加可能會擠壓可以用來促進未來經(jīng)濟發(fā)展的重要公共投資,從而抑制經(jīng)濟發(fā)展。
惠譽預(yù)測,到2025年,美國政府債務(wù)占GDP的比例將上升到118.4%,遠高于疫情前100%。相比之下,惠譽AAA評級國家債務(wù)占GDP的39.3%,AA評級中國債務(wù)的中值為44.7%。
惠譽的長期預(yù)測表明,美國政府債務(wù)占GDP的比重將進一步上升,這將加劇美國應(yīng)對未來經(jīng)濟沖擊時財政狀況的脆弱性。
惠譽還預(yù)測,2023年第四季度和2024年第一季度,美國經(jīng)濟將因信貸環(huán)境收緊、商業(yè)投資減弱和消費放緩而陷入“柔和衰退”。該機構(gòu)預(yù)測,今年美國實際GDP增速將從2022年的2.1%放緩至1.2%,2024年的增速僅為0.5%。
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