8 月 1 日、國(guó)家發(fā)改委等 8 為推動(dòng)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，部門發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。

《若干措施》作為《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的配套政策措施，從促進(jìn)公平準(zhǔn)入、加強(qiáng)要素支持、加強(qiáng)法治保障、提升企業(yè)相關(guān)服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等方面提出。 28 具體措施，有效落實(shí)《意見》重點(diǎn)政策措施，如不斷打破市場(chǎng)準(zhǔn)入堡壘、落實(shí)公平交易政策體系、完善融資支持政策體系、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、全面建立親清政商關(guān)系、培養(yǎng)和尊重民營(yíng)企業(yè)輿論環(huán)境等。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成表示，一分部署，九分落實(shí)。如何實(shí)施政策，不僅決定了政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，也影響了很多民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期信心，社會(huì)各界對(duì)《意見》的實(shí)施充滿了關(guān)注和期待?！度舾纱胧芬詥栴}為導(dǎo)向，從民營(yíng)企業(yè)的需求出發(fā)，提出了一系列針對(duì)民營(yíng)企業(yè)突出問題的政策措施，力求務(wù)實(shí)、有效、近期有效。

王善成還提到，《若干舉措》進(jìn)一步壓實(shí)了主要責(zé)任。在提出具體措施的同時(shí)，《若干措施》還確定了每項(xiàng)任務(wù)的分工，壓實(shí)了責(zé)任，明確了責(zé)任。 " 誰來干 ”，讓民營(yíng)企業(yè)明白，遇到問題時(shí)， " 該找誰 "。與此同時(shí)，文檔進(jìn)一步明確了實(shí)施細(xì)節(jié)。作為中央文件，《意見》主要指出了政策方向，而《若干措施》則進(jìn)一步明確了政策細(xì)節(jié)，指導(dǎo)措施的具體操作落地。

另外，王善成表示，新文件進(jìn)一步推出了加強(qiáng)措施，并進(jìn)一步實(shí)施了激勵(lì)約束。

對(duì)《若干措施》的出臺(tái)，有專家指出，該文件有望在一定程度上促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

" 總的來說，這一次 28 這篇文章比較實(shí)際，可以解決一些民營(yíng)企業(yè)的難題。" 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員楊海平認(rèn)為，28 本文的主要亮點(diǎn)是選擇具有一定收益水平和相對(duì)成熟條件的國(guó)家重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目，產(chǎn)生激勵(lì)民間投資的重大項(xiàng)目清單，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的投資范圍。

北京社會(huì)科學(xué)院研究員王鵬認(rèn)為，在實(shí)際發(fā)展中，《若干措施》確實(shí)可以解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的諸多困難和障礙，如準(zhǔn)入度不足、法治水平不足、融資難、融資貴等問題，無論是市場(chǎng)準(zhǔn)入、法治問題還是相關(guān)扶持政策。

市場(chǎng)準(zhǔn)入是民營(yíng)企業(yè)從事營(yíng)銷活動(dòng)的核心階段。因此，本次《若干意見》中指出的關(guān)于 " 促進(jìn)公平準(zhǔn)入 " 內(nèi)容受到多方關(guān)注。

" 一些重大國(guó)家項(xiàng)目鼓勵(lì)民間和民間投資參與，促使民營(yíng)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與與國(guó)計(jì)民生有關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有利于發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用，為民營(yíng)企業(yè)提供良好的投資項(xiàng)目。" 前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，加強(qiáng)法治保障，清理和廢除違反平等保護(hù)各種所有制原則的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)和支持，至關(guān)重要。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一項(xiàng)涉及范圍廣、政策鏈條長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程。當(dāng)前一系列政策出臺(tái)后，如何落實(shí)到位仍是各界最關(guān)心的問題。王善成表示，國(guó)家發(fā)改委將與有關(guān)方面密切合作，抓好政策措施，盡快出臺(tái)《意見》分工方案，向部門單位逐一明確重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)于《意見》提出的一系列需要出臺(tái)的配套政策措施，將抓緊推動(dòng)有關(guān)方面盡早出臺(tái)，產(chǎn)生產(chǎn)生的配套措施 "1 N" 政策制度。

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