新華社華盛頓8月2日電 (國(guó)際觀(guān)察)美債危機(jī)“毒瘤”難以消除 美國(guó)的信用評(píng)級(jí)下降了
 

熊茂伶，新華社記者 施春

1日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外匯發(fā)行人的違約評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AAA 。國(guó)際觀(guān)察家認(rèn)為，評(píng)級(jí)下調(diào)表明美國(guó)的債務(wù)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，其政府治理和財(cái)務(wù)管理能力受到質(zhì)疑。與此同時(shí)，持續(xù)的高負(fù)債可能會(huì)擠壓公共投資，抑制美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

惠譽(yù)當(dāng)天發(fā)表聲明稱(chēng)，美國(guó)信用評(píng)級(jí)下調(diào)主要是因?yàn)槊绹?guó)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)高且持續(xù)惡化，預(yù)計(jì)未來(lái)三年財(cái)政狀況將繼續(xù)惡化。在過(guò)去的20年里，美國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)債務(wù)上限的政治困境，這往往會(huì)拖到最后一刻，削弱人們對(duì)美國(guó)財(cái)政管理能力的信心。

今年5月，當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨就債務(wù)上限“極限博弈”時(shí)，惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外匯發(fā)行人的違約評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀(guān)察名單。該機(jī)構(gòu)警告說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨在債務(wù)上限問(wèn)題上采取了邊緣政策，政府未能有效應(yīng)對(duì)中期財(cái)政挑戰(zhàn)，導(dǎo)致預(yù)算赤字上升，債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，這意味著美國(guó)的信用面臨下降的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)最新聲明，惠譽(yù)下調(diào)美國(guó)評(píng)級(jí)后，將其從負(fù)面觀(guān)察名單中移除，評(píng)級(jí)展望為“穩(wěn)定”。

惠譽(yù)下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)后，美國(guó)股指期貨開(kāi)盤(pán)下跌，道指期貨下跌約100點(diǎn)。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫回應(yīng)說(shuō)，“強(qiáng)烈”不同意惠譽(yù)的決定。

然而，美國(guó)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)主席馬婭·麥吉尼亞斯表示，降低評(píng)級(jí)應(yīng)該是一個(gè)警鐘，美國(guó)需要恢復(fù)正常的財(cái)政和政治秩序?！罢缁葑u(yù)所指出的，美國(guó)國(guó)債高，赤字迅速上升，利息成本侵蝕了越來(lái)越多的財(cái)政收入，美國(guó)面臨著許多重大的財(cái)政挑戰(zhàn)?！?/p>

根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，美國(guó)政府的財(cái)政赤字約為1.4億美元，是去年同期的近3倍，該財(cái)政年前9個(gè)月(2022年10月至2023年6月)。目前，美國(guó)的公共債務(wù)已經(jīng)超過(guò)32.6億美元，相當(dāng)于每個(gè)美國(guó)人的債務(wù)近10萬(wàn)美元。據(jù)悉，美國(guó)債務(wù)規(guī)模超過(guò)32萬(wàn)億美元的時(shí)間比新冠肺炎疫情前的預(yù)測(cè)提前了9年。

威爾明頓信托公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧克·蒂利指出，雖然銀行和投資者不太可能因?yàn)樵u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)而突然放棄將美國(guó)國(guó)債作為避險(xiǎn)資產(chǎn)，但類(lèi)似的行為會(huì)逐漸侵蝕全球金融市場(chǎng)對(duì)美國(guó)政府信用的信心。

美國(guó)彼得·彼得森基金會(huì)CEO邁克爾·彼得森此前表示，國(guó)會(huì)民主和共和黨在財(cái)政問(wèn)題上多次“不負(fù)責(zé)任”是聯(lián)邦政府負(fù)債累計(jì)的結(jié)果。在新冠肺炎疫情爆發(fā)之前，美國(guó)的財(cái)政支出已經(jīng)走上了不可持續(xù)的道路。結(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)因素早已存在，疫情迅速加劇了美國(guó)的財(cái)政挑戰(zhàn)。

美國(guó)企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼告訴新華社記者，過(guò)去高預(yù)算赤字并沒(méi)有引起很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的警惕，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為低利率會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去。由于美國(guó)公共債務(wù)水平過(guò)高，美聯(lián)儲(chǔ)最近的加息將對(duì)美國(guó)公共財(cái)政產(chǎn)生“實(shí)質(zhì)性影響”。自2022年3月進(jìn)入本輪加息周期以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)加息11次，累計(jì)加息率達(dá)到525個(gè)基點(diǎn)。

美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，2023年聯(lián)邦政府利息費(fèi)用將達(dá)到6630億美元，2033年將進(jìn)一步飆升至1.4億美元，未來(lái)10年凈利息總額將達(dá)到10.6億美元。在2007年至2020年期間，利息費(fèi)用將保持在美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值。（GDP）1.5%左右；到2029年，利息費(fèi)用將達(dá)到GDP的3.2%。

彼得森認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，利息成本增長(zhǎng)是一個(gè)“重大挑戰(zhàn)”。利息成本的不斷增加和債務(wù)負(fù)擔(dān)的不斷增加可能會(huì)擠壓可以用來(lái)促進(jìn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要公共投資，從而抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

惠譽(yù)預(yù)測(cè)，到2025年，美國(guó)政府債務(wù)占GDP的比例將上升到118.4%，遠(yuǎn)高于疫情前100%。相比之下，惠譽(yù)AAA評(píng)級(jí)國(guó)家債務(wù)占GDP的39.3%，AA評(píng)級(jí)中國(guó)債務(wù)的中值為44.7%。

惠譽(yù)的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)表明，美國(guó)政府債務(wù)占GDP的比重將進(jìn)一步上升，這將加劇美國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)財(cái)政狀況的脆弱性。

惠譽(yù)還預(yù)測(cè)，2023年第四季度和2024年第一季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將因信貸環(huán)境收緊、商業(yè)投資減弱和消費(fèi)放緩而陷入“柔和衰退”。該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年美國(guó)實(shí)際GDP增速將從2022年的2.1%放緩至1.2%，2024年的增速僅為0.5%。

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