中國證券網(wǎng)訊上證報(bào) 據(jù)上海市科技委員會(huì)介紹，為深化科研成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，結(jié)合上海市科研人員前期賦予的科研成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等試點(diǎn)成果和經(jīng)驗(yàn)，上海市科委等7個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《上海市科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。

《實(shí)施方案》從總體要求、試點(diǎn)任務(wù)、試點(diǎn)要求、試點(diǎn)保障、試點(diǎn)安排五個(gè)部分出發(fā)，重點(diǎn)關(guān)注科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、科研成果全鏈條管理、市場政府雙向支持合規(guī)保障三個(gè)方面，實(shí)施7項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)、1項(xiàng)保障任務(wù)，在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型盡職盡責(zé)、崗位科研成果單列管理兩個(gè)方面產(chǎn)生工作指導(dǎo)，指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)聯(lián)系實(shí)際建立配套制度。

第一，重點(diǎn)改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度。主要考慮:賦予科研人員全部或部分科研成果所有權(quán)，深化科研成果產(chǎn)權(quán)制度改革，在明確單位科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化權(quán)益的前提下，試點(diǎn)區(qū)域可以與成果完成人成為共同所有人；單位保留的所有權(quán)份額也可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓給成果完成人，科研人員獲得全部所有權(quán)后可以自主轉(zhuǎn)讓。賦予科研人員不少于10年的長期使用職務(wù)科研成果的權(quán)利，由其獨(dú)立或與其他單位共同實(shí)施這一科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

第二，聚焦科技成果全鏈管理。主要考慮:建立科研成果資產(chǎn)管理體系，配套《實(shí)施方案》，制定《上海市職位科研成果單列管理操作指南》，引導(dǎo)整個(gè)鏈條的成果管理和資產(chǎn)管理貫穿成果轉(zhuǎn)化，區(qū)別于一般國有資產(chǎn)。加強(qiáng)科研成果系統(tǒng)化運(yùn)營，聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮上海市社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，內(nèi)外合作，確保試點(diǎn)落地；加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)人才支持，引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)完善成果轉(zhuǎn)化人員崗位保障和職稱晉升制度；依托我國技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，為授權(quán)試點(diǎn)區(qū)提供人才支持。

第三，以市場政府雙向支持為重點(diǎn)的合規(guī)保障。主要考慮:建立科研成果社會(huì)化評(píng)價(jià)與合規(guī)交易保障體系，積極為上海市技術(shù)交易場所試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新改革服務(wù)，建立適用的科研成果權(quán)益登記服務(wù)體系，建立合理可行的科研成果社會(huì)化評(píng)價(jià)體系，與專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)成果價(jià)值發(fā)現(xiàn)，支持成果所有者轉(zhuǎn)換決策和基金方投資決策。允許對(duì)科研人員過去的創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行合規(guī)整改，支持試點(diǎn)區(qū)域開辟科研人員創(chuàng)建企業(yè)合規(guī)通道?！渡虾Ｊ锌萍紕?chuàng)新轉(zhuǎn)型盡職免責(zé)制度指導(dǎo)》與《實(shí)施方案》相匹配，建立了盡職免責(zé)和負(fù)面清單，提出了9項(xiàng)免責(zé)和9項(xiàng)負(fù)面清單。

試點(diǎn)區(qū)要加強(qiáng)組織實(shí)施，制定配套管理制度，加強(qiáng)支持保障，以落實(shí)試點(diǎn)文件。比如成立科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組或重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部相關(guān)部門；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(部門)或指定相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的實(shí)施，加強(qiáng)資金保障。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、資源配置、審慎包容管控，市科委和市有關(guān)部門。比如定期召開試點(diǎn)區(qū)專題交流會(huì)，及時(shí)解決和調(diào)整試點(diǎn)區(qū)遇到的問題和誤差；引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)建立聯(lián)盟，營造經(jīng)驗(yàn)共享、相互學(xué)習(xí)、合作共贏的開放氛圍。允許創(chuàng)新試錯(cuò)，在保持底線思維的前提下，市場自我糾正。

• 做好《上海市科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型創(chuàng)新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知.pdf

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