北京大健康法商團隊負責人:打破醫(yī)療腐敗,堵塞監(jiān)管盲點和制度漏洞。

藥業(yè)反腐風暴“史上最?!闭缁鹑巛钡剡M行著。
8月15日,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了關于全國制藥領域腐敗問題專項整治工作的相關問答。國家衛(wèi)生健康委表示,專項整治將按照三大工作原則,對醫(yī)藥行業(yè)進行全鏈條、全領域、全覆蓋的系統(tǒng)治理,解決行業(yè)監(jiān)管中的系統(tǒng)性問題,扎實推進醫(yī)藥行業(yè)的行業(yè)治理,確保整治工作取得實效。
8月15日,北京大學健康法商團隊負責人鄧勇教授告訴本報記者,目前的反腐局面可以算是取得了一定的成績,但還有待繼續(xù)努力。他指出,藥業(yè)領域的腐敗問題非常復雜,涉及多方利益,需要政府、醫(yī)療機構、制藥公司、患者等多方共同努力。要注意反腐敗不能矯枉過正,醫(yī)師、藥企等相關群體也要獲得合理的收益和發(fā)展空間。
目前,鄧勇還擔任北京中醫(yī)藥大學國家中醫(yī)藥發(fā)展與戰(zhàn)略研究院岐黃法商研究中心主任。
藥業(yè)反腐風暴的另一個主角——藥企的合規(guī)性也引起了極大的關注。鄧勇認為,企業(yè)需要建立以公司高層為首的合規(guī)管理團隊,明確合規(guī)管理的職責和權限,制定合規(guī)政策和流程,對公司內部業(yè)務進行合規(guī)審查和風險控制。
鄧勇指出,一個企業(yè)在合規(guī)工作中面臨著許多困難,如前期運營成本將增加,包括但不限于人工成本、納稅成本、合規(guī)信息平臺建設成本、行政處罰和民事賠償。
本報:很多地方都在說藥業(yè)反腐,醫(yī)療機構自查自糾,很多學術會議宣布延期,藥企集中回應反腐...這次藥業(yè)反腐被稱為“史上最好的”。如何看待這次藥業(yè)反腐?
鄧勇:打擊醫(yī)藥行業(yè)腐敗行為,包括醫(yī)生私收藥企回扣、藥品和醫(yī)療器械價格虛高、藥品使用不合理等問題。這些行為嚴重影響了醫(yī)療行業(yè)的公平性和透明性,損害了患者的利益。
對于目前的反腐敗局面,可以算是取得了一定的成績,但還有待繼續(xù)努力。一方面,一些制藥公司和醫(yī)療機構已經開始自我檢查和糾正,這表明反腐敗行動在一定程度上震懾了他們。另一方面,許多學術會議宣布推遲,這也表明反腐敗行動對學術界產生了影響,避免了學術界的不正之風。
但是,藥業(yè)反腐仍然面臨著一些挑戰(zhàn)。第一,藥業(yè)腐敗問題十分復雜,涉及多方利益,需要政府、醫(yī)療機構、藥企、病人等多方共同努力才能解決。第二,反腐敗行為可能對藥業(yè)產業(yè)的發(fā)展產生一定的影響,需要在保證產業(yè)發(fā)展的同時打擊腐敗行為。最后,要注意反腐敗不能矯枉過正,醫(yī)生、藥企等相關群體也要獲得合理的收益和發(fā)展空間。
總的來說,這次藥業(yè)反腐行動是一次積極的嘗試,對打擊藥業(yè)腐敗、維護醫(yī)療行業(yè)公平透明、保障患者利益具有重要意義。接下來,各方需要共同努力,不斷推進反腐敗工作,實現藥業(yè)的健康發(fā)展。
論文:從法律角度來看,你對這次反腐的走向和影響有什么判斷?
鄧勇:第一,制藥領域的反腐敗是一項非常復雜和艱巨的任務,需要政府、監(jiān)管機構、醫(yī)療機構、制藥公司和公眾的共同努力。雖然可能會出現一些短期的不確定性和動蕩,但從長遠來看,反腐敗將有助于促進制藥行業(yè)的健康發(fā)展,保障集體利益。
其次,從法律的角度來看,制藥領域的反腐需要遵循紀檢監(jiān)察法律法規(guī)、行政訴訟法、證據法和相關程序法等一系列法律法規(guī)和程序。政府和監(jiān)管部門需要充分利用法律手段,依法打擊制藥領域的腐敗,確保公平、公平、透明。
第三,反腐敗可能會對醫(yī)療體系產生一定的影響。如果藥業(yè)領域的反腐敗取得了明顯的效果,那么醫(yī)療體系可能會發(fā)生一些積極的變化,包括提高醫(yī)療服務的效率和效果,降低醫(yī)療費用,加強醫(yī)療機構的管理和監(jiān)督。當然,這也需要政府和相關方的更多努力和探索。
總之,制藥領域的反腐敗是一項需要各方共同努力和支持的重要任務。從法律的角度來看,我們應該遵循法律、法規(guī)和程序,依法打擊腐敗,確保公平、公平和透明的原則。同時,我們還需要關注反腐敗對醫(yī)療體系的影響,積極探索和推動醫(yī)療體系的改革和發(fā)展。
論文:你提到“我們還需要關注反腐敗對醫(yī)療制度的影響”,這一點能不能談一談,反腐敗與醫(yī)療改革的關系?
鄧勇:反腐敗與醫(yī)療改革密切相關。在當前的醫(yī)療體制下,由于資源配置、管控等一系列問題,醫(yī)療領域的腐敗現象頻繁發(fā)生,嚴重影響了人民群眾的利益。因此,要想應對醫(yī)療領域的腐敗,就必須進行醫(yī)療改革,改革醫(yī)療體系,完善相關制度和監(jiān)管機制,從根本上解決問題。
同時,改革還應考慮如何避免腐敗問題的再次出現。在改革過程中,要重視制度建設,建立健全的監(jiān)管機制,提高醫(yī)療領域的透明度和公開性,加強醫(yī)療資源的管理和監(jiān)督,確保資源的公平分配和合理使用。只有這樣,我們才能在促進醫(yī)療體系健康發(fā)展的同時,實現醫(yī)療領域的反腐敗目標。
報紙:你之前曾經說過,堵塞監(jiān)管盲點和制度漏洞是打破醫(yī)療腐敗的關鍵。這個應該怎么理解?
鄧勇:醫(yī)療腐敗是一個長期困擾社會的問題,不僅損害了醫(yī)療行業(yè)的形象,也極大地影響了患者和醫(yī)療機構。要打破醫(yī)療腐敗,必須堵塞監(jiān)管盲點和制度漏洞。
首先,建立全面的監(jiān)督機制。監(jiān)管機構要加強對醫(yī)療機構和醫(yī)療從業(yè)人員的控制,建立醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管網絡,加強對醫(yī)療機構的檢查和評估,確保醫(yī)療機構和醫(yī)療從業(yè)人員遵守相關法律法規(guī)。同時,加強對醫(yī)療器械和藥品的監(jiān)管,確保符合標準,價格實惠。
其次,加強醫(yī)療領域的法律制度建設。完善醫(yī)療行業(yè)法律法規(guī),建立健全的法律制度懲治醫(yī)療腐敗,加強對醫(yī)療腐敗的打擊,確保醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展。
三是實行醫(yī)療信息公開制度。醫(yī)療機構應向患者披露醫(yī)療服務價格、藥品價格等信息,讓患者了解自身權益,便于監(jiān)管機構監(jiān)管醫(yī)療機構。
第四,加強醫(yī)療從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。醫(yī)療從業(yè)人員應遵守職業(yè)道德和行業(yè)標準,增強自律意識,拒絕腐敗。醫(yī)療機構還應建立健全的內部管理體系,加強對醫(yī)療從業(yè)人員的管理和指導。
報紙:在反腐風暴下,業(yè)內普遍認為,醫(yī)藥機械公司的運營需要從營銷驅動到R&D驅動,對企業(yè)的合規(guī)性提出了更高的要求。那么,在醫(yī)藥機械企業(yè)的合規(guī)性方面,你認為企業(yè)可以從哪些方面入手呢?合規(guī)工作有哪些難點?
鄧勇:在醫(yī)藥機械企業(yè)合規(guī)方面,可從以下幾個方面入手:
一是建立健全的合規(guī)管理體系:企業(yè)需要建立以公司高層為首的合規(guī)管理團隊,明確合規(guī)管理的職責和權限,制定合規(guī)政策和流程,對公司內部業(yè)務進行合規(guī)審查和風險控制。
二是加強員工培訓和教育:企業(yè)需要定期組織員工進行合規(guī)培訓和教育,提高員工的合規(guī)意識和素質,確保員工了解企業(yè)的合規(guī)要求和規(guī)定,了解合規(guī)風險和預防措施。
三是加強內部控制和監(jiān)督制度:企業(yè)要建立健全的內部控制和監(jiān)督制度,加強對各個業(yè)務環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制,確保各個業(yè)務的合規(guī)性。
第四,加強與監(jiān)管機構的溝通與合作:企業(yè)需要積極與監(jiān)管部門溝通合作,了解監(jiān)管政策和規(guī)定,及時反饋公司的合規(guī)性和問題,積極配合監(jiān)管機構的檢查和調查。
合規(guī)工作的難點主要包括:
首先,合規(guī)文化的建立和維護:合規(guī)文化的建立需要企業(yè)高層的積極推動和全體員工的共同參與,而合規(guī)文化的維護需要持續(xù)的投入和努力。二是識別和預防合規(guī)風險:企業(yè)需要對各個業(yè)務階段的合規(guī)風險進行全面的識別和評估,并制定相應的預防措施和對策。第三,合規(guī)管理團隊的建設和技能提升:合規(guī)管理團隊的建設需要企業(yè)投入人力物力,團隊成員也需要具備相應的專業(yè)技能和素養(yǎng)。第四,監(jiān)管環(huán)境的不斷變化和企業(yè)自身的發(fā)展變化:公司要不斷跟蹤管控環(huán)境的變化和企業(yè)自身的發(fā)展變化,及時調整和優(yōu)化合規(guī)管理體系和措施。第五,合規(guī)企業(yè)的前期運營成本可能會急劇增加:成本包括但不限于人工成本、納稅成本、合規(guī)信息平臺建設成本、行政處罰和民事賠償。
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