從中東到東南亞,中國(guó)高鐵出海18年
中國(guó)高鐵出海是一個(gè)“苦盡甘來(lái)”的過(guò)程。它可能不順利,也可能緩慢,但最終會(huì)形成一條連接世界文明和貿(mào)易的道路。
高鐵必須占據(jù)新四大發(fā)明之一。
中國(guó)是世界上最長(zhǎng)的高鐵運(yùn)營(yíng)里程和世界上最快的商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度。截至2022年,中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)4.2萬(wàn)公里,占世界高鐵總里程的三分之二以上。
中國(guó)高鐵不僅在自己家里修理,而且逐漸出海。值得注意的是,中國(guó)高鐵首先進(jìn)入的不是知名的東南亞,而是中東。
早在2005年,中國(guó)公司就參加了從土耳其首都安卡拉到伊斯坦布爾的國(guó)外高鐵建設(shè),總長(zhǎng)533公里,設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí),2014年通車(chē)。這是中國(guó)公司在國(guó)外建造的第一條高鐵。
伊安高鐵之后,中國(guó)公司還在中東做生意,建造了一座矗立在沙漠之上的高鐵橋和麥加車(chē)站的特大橋,這是沙特麥高鐵全線的重點(diǎn)控制技術(shù),是世界上最高的高鐵橋梁。麥高鐵最終于2018年建成。
伴隨著技術(shù)的不斷完善,中國(guó)企業(yè)從部分項(xiàng)目的建設(shè),進(jìn)入了全線承包階段。
雅萬(wàn)高鐵位于印度尼西亞,是中國(guó)第一個(gè)全系統(tǒng)、全要素、產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)外落地的高速鐵路項(xiàng)目,被稱(chēng)為“中國(guó)第一個(gè)高速鐵路海外訂單”。該項(xiàng)目預(yù)算高達(dá)51.35億美元,也是當(dāng)時(shí)中國(guó)海外鐵路建設(shè)的最大訂單。
2023年6月,雅萬(wàn)高鐵開(kāi)始聯(lián)合調(diào)試,設(shè)計(jì)速度達(dá)到350公里/小時(shí)。不久之后,雅萬(wàn)高鐵將全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
除了雅萬(wàn)高鐵,中泰兩國(guó)政府也直接合作,今后將與中國(guó)云南昆明、泰國(guó)首都曼谷建設(shè)一條中泰鐵路。該鐵路設(shè)計(jì)最高速度為250公里,中國(guó)參與投資和建設(shè)。
自然,出海之路也并非一帆風(fēng)順。雅萬(wàn)高鐵和中泰鐵路都遇到了建設(shè)進(jìn)度緩慢、運(yùn)行延遲等問(wèn)題。
在國(guó)外修建高鐵不僅需要專(zhuān)門(mén)研究各種地質(zhì)地貌,還需要尊重和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐亩Y儀、文化傳統(tǒng)和習(xí)俗,不斷與中國(guó)對(duì)方協(xié)商,尋找雙方滿(mǎn)意的預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃。
2023年是“一帶一路”倡議的十周年,中國(guó)高鐵也在加速走向世界。歐亞高鐵橫跨亞歐大陸,中亞高鐵與中東相連,泛亞高鐵位于東南亞,中俄加美高鐵繞太平洋,中非鐵路以普通鐵路的形式存在,都存在于一張與高鐵相連的世界地圖中。
古老的絲綢之路,未來(lái)將有更高的速度、高效率、智慧的高速鐵路。
截圖“從雅加到萬(wàn)隆的N種方法”
中國(guó)高鐵海外第一單:雅萬(wàn)高鐵
一位居住在印度尼西亞首都雅加達(dá)的農(nóng)民工,周末想到萬(wàn)隆來(lái)到印尼第四大城市旅游,有幾種途徑?
目前有三種。一個(gè)是火車(chē),大概需要3個(gè)小時(shí);第二,面包車(chē),走高速也需要3個(gè)小時(shí)左右,但是面臨著不確定的交通堵塞風(fēng)險(xiǎn);第三,摩托車(chē)需要5個(gè)小時(shí)左右,來(lái)回10個(gè)小時(shí),幾乎整個(gè)周末都進(jìn)去了。
但是隨后,第四種方法也將實(shí)現(xiàn)——通過(guò)雅萬(wàn)高鐵,兩個(gè)城市間隔142公里,40分鐘即可到達(dá)。
雅萬(wàn)高鐵是東南亞第一條被稱(chēng)為“中國(guó)高鐵海外第一單”的全系統(tǒng)、全要素、產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)外落地的高速鐵路項(xiàng)目。
事實(shí)上,印尼建高鐵最初尋找的不是中國(guó),而是日本。
2008年,印尼首先發(fā)現(xiàn)日本,提出建設(shè)雅萬(wàn)高鐵的想法。當(dāng)時(shí),日本是世界上第一個(gè)建設(shè)高速鐵路的國(guó)家,擁有世界著名的新干線。日本也想贏得這個(gè)項(xiàng)目。在過(guò)去的幾年里,許多相關(guān)的雅萬(wàn)高鐵建設(shè)計(jì)劃相繼提交。然而,由于日本提出的預(yù)算高于印尼的預(yù)期,該項(xiàng)目被擱置。
2014年,印尼新總統(tǒng)佐科·維多多上任,雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目重啟。不同的是,在這個(gè)時(shí)候,中國(guó)已經(jīng)被稱(chēng)為“基礎(chǔ)設(shè)施狂熱者”。據(jù)中國(guó)鐵路消息,截至2015年底,中國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)1.9萬(wàn)公里,位居世界第一。
此外,當(dāng)佐科·維多多在2014年訪問(wèn)中國(guó)時(shí),他受邀感受京津城際鐵路,給他留下了良好的印象。最后,中國(guó)以完善的高鐵技術(shù)和較低的預(yù)算成功投標(biāo)了雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目。中國(guó)鐵路總公司與印度尼西亞四家國(guó)有企業(yè)簽訂協(xié)議,成立合資公司,共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)雅萬(wàn)高鐵。2016年1月,雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目開(kāi)工儀式舉行。
雅萬(wàn)高速鐵路項(xiàng)目預(yù)算高達(dá)51.35億美元,是當(dāng)年中國(guó)海外鐵路建設(shè)的最大訂單。中國(guó)高速鐵路每公里的成本約為0.3億美元,中國(guó)提供項(xiàng)目總投資的貸款總額為75%,期限為40年,可延期10年,利息為每年美元的2%。貸款模式提供靈活的人民幣和美元混合貸款模式。

2023年6月,雅萬(wàn)高鐵開(kāi)始聯(lián)合調(diào)試,設(shè)計(jì)速度達(dá)到350公里/小時(shí)。據(jù)了解,雅萬(wàn)高鐵預(yù)計(jì)將于8月17日在印尼第78個(gè)單日開(kāi)通運(yùn)營(yíng),但11日,印尼方表示將推遲到9月份開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。
雅萬(wàn)高速鐵路建設(shè)進(jìn)度緩慢,因?yàn)樗皇且粭l易于建設(shè)的鐵路。
從地理上看,印尼位于板塊交界處,是熱帶雨林氣候。地質(zhì)條件復(fù)雜,地震頻繁??傞L(zhǎng)度為142公里,有13條隧道。土地征收也是雅萬(wàn)高鐵進(jìn)展緩慢的重要原因。當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)征地補(bǔ)償存在爭(zhēng)議,包括土地面積測(cè)量、補(bǔ)償金額、補(bǔ)償支付方式和時(shí)間等。
印尼海洋事務(wù)統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特還特別提到,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢不是資金問(wèn)題造成的?!爸袊?guó)作為主要投資者,一直在履行兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議,這是我們自己的問(wèn)題?!?/p>
據(jù)雅萬(wàn)高鐵運(yùn)營(yíng)商介紹,雅萬(wàn)高鐵票價(jià)最高為25萬(wàn)印尼盾(約120.38元),具體票價(jià)方案仍在等待政府有關(guān)部門(mén)的研究確定。政府正式運(yùn)營(yíng)后,將開(kāi)放90天免費(fèi)高鐵服務(wù),居民可以在網(wǎng)上報(bào)名免費(fèi)試用。
“苦盡甘來(lái)”:中泰鐵路
泰國(guó)一直是旅游勝地。2023年上半年,泰國(guó)招待了140萬(wàn)名中國(guó)游客。實(shí)現(xiàn)“坐高鐵到泰國(guó)”是很多游客的愿望,也是“一帶一路”框架下兩國(guó)重要的數(shù)據(jù)共享項(xiàng)目。
但是泰國(guó)原有的鐵路系統(tǒng)年久失修,可謂陳舊不堪。
從19世紀(jì)末到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,泰國(guó)的大部分鐵路都建成了,然后泰國(guó)陸續(xù)增加了一些分支鐵路。正是因?yàn)樘﹪?guó)鐵路設(shè)施落后,火車(chē)脫軌、碰撞等事故頻發(fā)。鐵路改造迫在眉睫,但面對(duì)巨大的工程和投資,進(jìn)展緩慢。
中國(guó)在2005年提出了“泛亞鐵路”的想法。泰國(guó)在2005-2014年間多次表示希望與中國(guó)合作。
2014年11月,中泰高鐵項(xiàng)目在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上敲定,隨后泰國(guó)通過(guò)中泰鐵路合作理解備忘錄提案(“理解”旨在解釋“雙方應(yīng)相互理解,妥善處理彼此的分歧和爭(zhēng)議”)。
此外,雙方還簽署了《中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作諒解備忘錄》,這里有一個(gè)備受關(guān)注的“米換高鐵”計(jì)劃。
簡(jiǎn)而言之,“大米換高鐵”是指中國(guó)用高鐵技術(shù)換取東南亞的大米、橡膠等農(nóng)副產(chǎn)品。2013年,《中泰關(guān)系發(fā)展規(guī)劃》稱(chēng),中國(guó)有意參與廊開(kāi)至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),并以泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品支付部分項(xiàng)目費(fèi)用。然而,目前尚不清楚最終是否實(shí)施了多少公斤大米換成了高鐵。
中泰鐵路總長(zhǎng)867公里,設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí),布線為人字形。自泰國(guó)東北部廊道開(kāi)放以來(lái),它一直延伸到南方。在沙拉武里府坎桂縣,從東南到羅勇府瑪塔卜縣,從西南到首都曼谷。
中泰鐵路工程分為兩個(gè)階段。第一個(gè)項(xiàng)目與曼谷和泰國(guó)東北部門(mén)相連。第二個(gè)項(xiàng)目將延伸到泰國(guó)東北邊貿(mào)重鎮(zhèn)走廊,距離老撾首都只有一條河,實(shí)現(xiàn)與中老鐵路的銜接。
但是中泰鐵路項(xiàng)目可謂一波三折。
第一個(gè)折扣仍然是工期。和雅萬(wàn)高鐵一樣,中泰鐵路的建設(shè)進(jìn)度非常緩慢。2015年,中泰鐵路啟動(dòng);2017年12月,一期工程正式啟動(dòng),預(yù)計(jì)三年竣工,延期至2026年竣工;二期工程尚未開(kāi)工。
第二個(gè)折扣是速度變化。為什么雅萬(wàn)高鐵叫高鐵,中泰鐵路只能叫鐵路?事實(shí)上,2015年中國(guó)提出了建設(shè)高鐵的計(jì)劃,但泰國(guó)最終決定放棄高鐵計(jì)劃,建設(shè)一條客貨兩用的中速鐵路。
第三個(gè)折扣是項(xiàng)目計(jì)劃的變化。2016年,泰國(guó)政府表示,由于貸款利率等因素,泰國(guó)決定投資中泰鐵路項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目,使用泰國(guó)公司作為承包商、原材料、設(shè)備和勞動(dòng)力,但使用中國(guó)技術(shù)、通信系統(tǒng)和列車(chē)。同時(shí)決定只建一段曼谷,設(shè)計(jì)時(shí)速改為250公里。
近來(lái),中泰鐵路又傳生變,據(jù)說(shuō)泰國(guó)方要求鐵路使用中國(guó)技術(shù),但是按照日本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),中方自然不同意。
暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、華僑華人研究所副教授李皖南認(rèn)為,中泰之間的差異主要是由于貸款利率和合資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),深層次的原因是泰國(guó)的國(guó)內(nèi)政權(quán)變化頻繁。中泰鐵路客觀上將改善泰國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,盤(pán)活泰國(guó)整體經(jīng)濟(jì)布局。
未來(lái),中泰鐵路將與中老鐵路相連,與昆明相連。但是要實(shí)現(xiàn)“坐火車(chē)去泰國(guó)”還得等上一陣子。
中國(guó)的高速鐵路還將走向何方?
除上述雅萬(wàn)高鐵和中泰鐵路外,我國(guó)還有一些中國(guó)高鐵。
首先是中東地區(qū)。伊安高鐵是中國(guó)最早的海外高鐵之一,從土耳其首都安卡拉到伊斯坦布爾,是一條總長(zhǎng)533公里、設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí)的高速鐵路。2014年,伊安高鐵全線通車(chē),兩個(gè)城市之間的交通量由原來(lái)的4000人增加到2.5萬(wàn)人以上。
什么是參與?2005年,中國(guó)鐵路建設(shè)率先與土耳其兩家公司合作,中標(biāo)第二階段的主要道路,這是中國(guó)公司在國(guó)外建設(shè)的第一條高鐵,這意味著中國(guó)鐵路建設(shè)公司從此獲得了歐洲鐵路建設(shè)市場(chǎng)博弈的“準(zhǔn)入證”。帕穆科瓦市市長(zhǎng)杰瓦特也表示:“高鐵對(duì)這個(gè)靠近伊斯坦布爾的城市非常重要,這對(duì)引進(jìn)人才非常有幫助。”
沙特麥高鐵于2018年建成,其中中國(guó)公司在沙漠中單獨(dú)修建了麥加車(chē)站的特大橋。橋梁總長(zhǎng)1556米,橫跨5條道路,橋梁最大寬度72.6米,是世界上最高的高速鐵路橋梁。
伴隨著“一帶一路”的倡議,中國(guó)高鐵技術(shù)也進(jìn)入了歐洲。
匈塞鐵路是連接匈牙利和塞爾維亞首都的高速鐵路,總長(zhǎng)度350公里,設(shè)計(jì)速度和運(yùn)營(yíng)速度為200公里/小時(shí)。如今,匈塞鐵路部分部門(mén)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了一年多,共有293名乘客被發(fā)送。
中國(guó)在這條鐵路上拿出了自己的鐵路技術(shù)設(shè)備,首次與歐盟的鐵路數(shù)據(jù)共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,對(duì)中歐互利合作非常有利。
2015年,中國(guó)鐵路總公司國(guó)際合作部主任陳覺(jué)民辦公室掛著一張中國(guó)高鐵出海規(guī)劃圖,包括橫跨亞歐大陸的歐亞高鐵、連接中東的中亞高鐵、位于東南亞的泛亞高鐵、繞太平洋的中俄加美高鐵。
在非洲地區(qū),中國(guó)鐵路也參與了許多項(xiàng)目,但目前除南非外,大部分還是建造普通鐵路。
據(jù)了解,中國(guó)數(shù)十個(gè)國(guó)家,如美國(guó)、俄羅斯、巴西、沙特阿拉伯、土耳其、波蘭、委內(nèi)瑞拉、印度、緬甸、柬埔寨、老撾和泰國(guó),都表達(dá)了與中國(guó)合作建設(shè)高鐵的想法。
最新的出海目標(biāo)很可能是連接新加坡和吉隆坡的新隆高鐵。2023年7月開(kāi)始招標(biāo)后,除了中國(guó),還有德國(guó)、韓國(guó)、日本等高鐵強(qiáng)國(guó)的700多家相關(guān)公司表達(dá)了自己的意愿。但中國(guó)之前的技術(shù)實(shí)力和出海經(jīng)驗(yàn)都占了上風(fēng),更有可能贏得這個(gè)項(xiàng)目。
為什么中國(guó)高鐵要走出去?中國(guó)的回答是:“數(shù)據(jù)共享,更是合作共贏?!?/p>
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