監(jiān)管風(fēng)吹向網(wǎng)約車聚合平臺(tái)。8 月 21 日本，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)的興起和快速發(fā)展，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行了社會(huì)監(jiān)督，明確了第一責(zé)任人，使用了良好的首問(wèn)責(zé)任制度，防止推諉扯皮，強(qiáng)調(diào) " 照明，照明，照明規(guī)則 " 責(zé)任、不能以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為擾亂市場(chǎng)秩序等內(nèi)容還在耳邊。

這是一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代 " 互聯(lián)網(wǎng) 出租車 " 由于滿足了消費(fèi)者的需求，網(wǎng)絡(luò)汽車服務(wù)得到了快速發(fā)展。但是在這個(gè)過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn) " 草莽時(shí)代 " 許多亂象，定價(jià)、責(zé)任歸屬等問(wèn)題日益嚴(yán)重，控制日益嚴(yán)格也成為必然趨勢(shì)。

管控再出手

8 月 21 日本，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)跟上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)管。監(jiān)管主要分為 7 部分，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定，適用于網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司直接管理和驗(yàn)證駕駛員和車輛的責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司合作，為乘客提供供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)作為一種新的商業(yè)模式，有利于中小型網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，豐富供應(yīng)。

根據(jù)交通運(yùn)輸部門(mén)的數(shù)據(jù)，今年 3 月份，全國(guó)網(wǎng)約車訂單數(shù)量超過(guò) 6.5 十億單，其中聚合平臺(tái)接奇數(shù)達(dá)到 1.69 十億美元。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2022 年 9 月份，高德打車日訂單量約為 600 萬(wàn)至 700 萬(wàn)單。與此同時(shí)，接入高德地圖 T3 旅游與曹操旅游，各自在巔峰時(shí)期突破每日突破。 300 萬(wàn)單和 150 萬(wàn)單。

訂單 " 膨脹 " 與此同時(shí)，網(wǎng)約車合規(guī)管理、事故責(zé)任劃分等問(wèn)題也引起了關(guān)注。今年 4 月，交通運(yùn)輸部等五部門(mén)發(fā)布《關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)規(guī)范管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求聚合平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)汽車公司按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)要求，依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，要求聚合平臺(tái)不得直接參與車輛調(diào)度和駕駛員管理。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的社會(huì)控制是上述通知的延續(xù)和落地。然而，最近，控制對(duì)網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)的關(guān)注度急劇上升。

7 月底，交通運(yùn)輸部消息稱，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織滴滴出行、高德出租車、T3 出行、曹操出行、萬(wàn)順出行、首汽出行、如祺出行、享受道路出行、攜華出行、及時(shí)用車、陽(yáng)光出行、美團(tuán)出租車、百度出租車、騰訊出行、攜程用車等在線汽車平臺(tái)和聚合平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行約談。

明確責(zé)任歸屬

網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)可以追溯到 2017 2000年。那一年，高德出租車首創(chuàng)聚合出租車方式，與網(wǎng)約車平臺(tái)合作。2018 年 9 月份，哈啰宣布接入嘀嗒出行服務(wù)，并與首汽汽車進(jìn)行網(wǎng)約車業(yè)務(wù)合作。

2019 年 4 月亮，美團(tuán)打車宣布上線。 " 聚合模式 “，通過(guò)接入首汽汽車、曹操出行、神州專車等主流出行服務(wù)商，提供網(wǎng)上汽車服務(wù)。隨后，滴滴出行、高德地圖等導(dǎo)航平臺(tái)也推出了聚合模式。2022 2008年，騰訊和華為先后宣布通過(guò)聚合平臺(tái)進(jìn)入網(wǎng)約車市場(chǎng)，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)走上風(fēng)口。

網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在于輕商業(yè)模式，可以有效整合平臺(tái)本身的高流量。也正是因?yàn)閷?duì)大平臺(tái)的流量?jī)?yōu)勢(shì)感興趣，平臺(tái)的進(jìn)駐者一般都是規(guī)模較小、客戶較少的中小型網(wǎng)絡(luò)汽車公司，導(dǎo)致另一方面的問(wèn)題:服務(wù)質(zhì)量參差不齊。這種聚集方式具有自然屬性，控制難度大，責(zé)任劃分不明確。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展的社會(huì)監(jiān)督也強(qiáng)調(diào)了責(zé)任歸屬。明確網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司對(duì)司機(jī)和車輛有直接的管理和驗(yàn)證責(zé)任，應(yīng)該是第一責(zé)任人。

具體而言，網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)和合作網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司有責(zé)任為乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司實(shí)行核實(shí)責(zé)任，不得接入本地未取得網(wǎng)絡(luò)汽車經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司。網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司負(fù)責(zé)為本公司提供服務(wù)司機(jī)和車輛的資質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)督促合作網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)合理有效地落實(shí)核實(shí)責(zé)任。

商業(yè)和戰(zhàn)略管理專家，她的力量創(chuàng)始人 &CEO 盧步云告訴《北京商報(bào)》記者，在網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)汽車品牌增量的過(guò)程中， " 人證 "(網(wǎng)上預(yù)約出租車駕駛證)、" 車證 "(網(wǎng)上預(yù)約出租車運(yùn)輸證)注冊(cè)控制時(shí)松時(shí)緊，這將埋下一定的安全隱患。

針對(duì)這一問(wèn)題，中消協(xié)在社會(huì)監(jiān)督中指出，根據(jù)《電商法》，" 照明，照明，照明規(guī)則 " 這是網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)的法律義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)應(yīng)該在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中使用（App）以及相關(guān)網(wǎng)頁(yè)顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺(tái)公司名稱、網(wǎng)約車 App 名稱、網(wǎng)絡(luò)汽車經(jīng)營(yíng)許可證等信息，以及聚合平臺(tái)用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴方式等內(nèi)容，確保消費(fèi)者的知情權(quán)。

維護(hù)公平交易

除了責(zé)任，定價(jià)正在成為網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)的新一輪風(fēng)暴。近日，杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通局等部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，要求各網(wǎng)絡(luò)出租車企業(yè)對(duì) " 一口價(jià) " 等待運(yùn)價(jià)規(guī)則全面清理規(guī)范，并公開(kāi)計(jì)價(jià)規(guī)則。

另外，最近包括上海、武漢、合肥、石家莊在內(nèi)的許多城市也逐步整治。 " 一口價(jià) "，引起了很大的爭(zhēng)論。據(jù)媒體報(bào)道，大多數(shù)客戶支持低價(jià)格。 " 一口價(jià) " 方法，但是很多網(wǎng)約車司機(jī)對(duì)這種模式非常抵觸，原因在于， " 不開(kāi)‘一口價(jià)’‘特價(jià)’就不行了，幾個(gè)小時(shí)都收不到訂單。 "。

盧步云提到，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)汽車的廣泛發(fā)展已經(jīng)從單個(gè)網(wǎng)絡(luò)汽車品牌平臺(tái)的成長(zhǎng)階段發(fā)展成為聚合平臺(tái)的成熟階段。聚合平臺(tái)已經(jīng)成為客戶打車的首選，流量和資源單方面傾斜，使得聚集的話語(yǔ)權(quán)更加集中。一舉一動(dòng)，一個(gè)參數(shù)調(diào)整，直接影響乘客、司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)汽車運(yùn)營(yíng)商的整體利益。

" 作為連接乘客端和司機(jī)端的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚合平臺(tái)直接參與了調(diào)度訂單和時(shí)間價(jià)格的控制，并向雙方收取了服務(wù)費(fèi)。然而，當(dāng)服務(wù)和費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，聚集將問(wèn)題推卸給運(yùn)營(yíng)商。收費(fèi)明確但責(zé)任不明確。" 盧步云稱。

在定價(jià)問(wèn)題上，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)提到，網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)和合作網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司應(yīng)尊重消費(fèi)者的公平交易權(quán)。例如，網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)和合作網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格等條件，不得以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為擾亂市場(chǎng)秩序；網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)不得干預(yù)網(wǎng)絡(luò)汽車平臺(tái)公司的價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度和司機(jī)管理，維護(hù)公平交易市場(chǎng)秩序。

天使投資者、資深人工智能專家郭濤告訴《北京商報(bào)》記者，網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)經(jīng)歷了從興起到廣泛發(fā)展再到監(jiān)管部門(mén)日益嚴(yán)格的合規(guī)發(fā)展過(guò)程。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)管，可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)汽車聚合平臺(tái)的發(fā)展和改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利。

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