繼深圳之后，上海也盯上了農業(yè)！

今年5月29日，深圳發(fā)布了一份名為《關于促進現代農業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》的文件，指出“大農業(yè)、大食品”的培育和發(fā)展將在2030年成為深圳市經濟建設和高質量發(fā)展的基礎保障產業(yè)。

隨后，6月份，上海多個區(qū)突然掀起了“農業(yè)投資”熱潮，紛紛拿出良田邀請全球，以產業(yè)化的理念進行“農業(yè)投資”。

兩大經濟市場，為什么突然一前一后開始聚焦農業(yè)發(fā)展？

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什么是“農業(yè)招商”？

前瞻性的經濟學人以前就在那里剛剛！工業(yè)最大的城市突然開始從事農業(yè)工作本文重點分析了深圳農業(yè)發(fā)展背后的深層次原因，今天主要講上海。

事實上，上海的第一次“農業(yè)投資”可以追溯到2018年。當時在上海崇明農業(yè)投資推介會上，上海推出5萬畝優(yōu)質土地對外投資，希望引進一批優(yōu)質新型農業(yè)經營實體。

“農”二字，在許多人的印象中，合“招商”是無法搭上的。但是以產業(yè)化理念進行農業(yè)招商，為加快引進符合上海城市現代綠色農業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質項目和優(yōu)質經營主體，是上海建設現代農業(yè)的新舉措。

類似于中國大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上海已經完成了農業(yè)用地的運營，很難找到空出來的大面積土地，想找“高端”農業(yè)經營主體接手。有文化、有技術、有管理、有資本的“新農民”想去郊區(qū)找一塊好田，但他們能找到的要么是零星的土地，要么根本找不到土地。

崇明農業(yè)招商推介會在2018年率先舉辦“農業(yè)招商”，正是為了解決這一困境。

通過建立全區(qū)農業(yè)土地信息發(fā)布平臺，上海崇明向全國發(fā)布土地投資信息，建立土地投資目標企業(yè)庫，動態(tài)更新信息，吸引全球農業(yè)項目投資，讓“土地”和“人”能夠準確匹配。

換句話說，“農業(yè)投資”是在破解“人找地、地等項目”的基礎上，通過引進優(yōu)質農業(yè)經營實體，促進農業(yè)優(yōu)質發(fā)展。。

到2023年，“農業(yè)招商”以星火燎原之勢在上海迅速發(fā)展。

今年，崇明區(qū)、嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)等。已經在農業(yè)和農村地區(qū)舉辦了招商活動，并邀請了一萬畝良田和幾十個工業(yè)項目到世界各地。

但也有人可能會有疑問：上海作為中國最大的城市，從哪里來的“農業(yè)招商”？

根據上海2021年發(fā)布的第三次全國土地調查的主要數據，上海的耕地面積達到243萬畝，其中150萬畝(約10萬公頃)為永久基本農田。崇明區(qū)、浦東新區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)、松江區(qū)92.09%的耕地分布在99.93%以下。

此外，從2014年至2022年底，上海通過全球土地綜合整治，盤活和復墾集體工礦庫存用地、宅基地等低效土地，累計新增耕地超過45平方公里(約6.75萬畝)。

雖然與農業(yè)大省相比，上海的耕地供應相對匱乏，但在四大一線城市中處于遙遙領先地位。再加上明顯的創(chuàng)新優(yōu)勢，上海通過“農業(yè)投資”完全有可能打造農業(yè)現代化樣本。

正如馬云在分享近況時所說，他發(fā)現，農業(yè)做得好的地方不一定是資源好的地方，而是通常有獨特的想法和想象力的地方。人。

02

農業(yè)招商成了一劑良藥。

雖然上海農業(yè)GDP占比不到1%，但上海農村是城市核心功能和城市核心競爭力的重要承載地和戰(zhàn)略空間，對上海提升城市能源水平具有重要作用和獨特價值。

然而，2019年，由委員、專家和業(yè)內人士組成的研究小組開展了10多項關于上?，F代農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀、問題和表現的研究活動，發(fā)現了一些亟待解決的問題。

從上海農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀來看，近年來在農業(yè)“三區(qū)”劃分、標準化生產、品牌銷售、綠色發(fā)展等方面取得了一定成效。然而，與東京等發(fā)達國家的城市農業(yè)發(fā)展水平相比，仍有很大差距。與蘇浙皖等長三角一體化兄弟省市相比，也存在許多不足。

比如上海主要面臨環(huán)境效應大、產業(yè)發(fā)展空間小、產業(yè)鏈短、經濟效益低、產品市場競爭弱、產業(yè)投資主動性不足等問題。與此同時，農業(yè)經營主體也存在“小、散、亂”、迫切需要解決土地利用效率低下、產業(yè)效益與環(huán)境效益矛盾等問題。

而且精確的“農業(yè)招商”成了上海處理農業(yè)困境的良藥。

首先，振興土地資源，提高資源配置是解決“農業(yè)投資”的首要難點。。

農村土地種類繁多，閑置資源一般分散，個別小，不能滿足大企業(yè)直接入駐的發(fā)展規(guī)模。有些公司對土地有多樣化的需求。如果不提前規(guī)劃對接，很難找到合適的位置。

2013年，上海金山區(qū)廊下鎮(zhèn)中間區(qū)啟動了一個市級土地整治項目，再次整理了各種分散的農用地，產生了萬畝生態(tài)林、良田、菜田、農舍的集中連片空間格局。未來，土地整治將進一步啟動，提高土地效率，使耕地更加集中。

另外，上海陸續(xù)在其他區(qū)縣試點，在取得初步成效后，在全市范圍內進一步復制推廣。

2022年，上海發(fā)布《關于實施全球土地綜合整治的意見》，逐步完善全球土地綜合整治的實施機制和政策框架，形成一批可復制、可推廣的成功途徑，從點到面，由淺入深，基本構建了具有江南田園特色和特大城市特色的農村土地空間新格局。

具體來說，主要從兩個方面入手。一方面，穩(wěn)步推進全球土地綜合整治試點，降低低效土地，促進永久耕地更加集中連片；另一方面，搭建一個高效的實施平臺。上海推出“全球土地綜合整治農村產業(yè)發(fā)展”服務平臺。重點發(fā)布地方政府的各種投資信息，提供社會化服務，如交易撮合。。

這些措施解決了上海農業(yè)產業(yè)發(fā)展空間小、農業(yè)經營主體“小、散、亂”的問題、土地利用效率低下等難題。

其次，“農業(yè)招商”能促進一、二、三產深度融合發(fā)展。

近年來，人們越來越意識到，要想賺錢，發(fā)展產業(yè)，振興農村，就必須走“三產一體化”的道路。一、二、三產一體化可以實現價值鏈和消費的升級，填補單一產業(yè)發(fā)展的不足。

而且上海，通過“農業(yè)招商”引進優(yōu)質企業(yè)主體正在加快一、二、三產業(yè)融合的步伐。

舉例來說，崇明在2018年首次舉辦農業(yè)招商推介會，就吸引了100多個意向主體，其中簽訂了合同。一項國際農業(yè)項目——鄭達集團300萬羽蛋雞場，通過種養(yǎng)結合、糞肥一體化等方式，該養(yǎng)殖廠實現了可持續(xù)發(fā)展，現代化、自動化程度居世界前列。

此后，崇明區(qū)領導還帶領團隊前往荷蘭armada集團、以色列danziger集團等世界知名企業(yè)進行農業(yè)投資，為農業(yè)發(fā)展吸引了“國際選手”。

此外，寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)還一次性推出了6萬多平方米的經營地塊，希望引進鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、民宿、醫(yī)療服務等行業(yè)，探索農村商業(yè)文化旅游聯(lián)動的新業(yè)態(tài)。

去年，嘉定區(qū)編制完成了“休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(2022-2026年)”，整理出358.63畝建設用地，可用于培育休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目。

上海有2475萬居民，年均消費46000元。無論是食品消費還是旅游休閑，市場需求都很大。通過一、二、三產業(yè)一體化發(fā)展，可以進一步提高居民的生活質量，延長產業(yè)鏈，增強產品市場競爭，實現農村產業(yè)振興。

最終，有效平衡環(huán)境效益和經濟效益，通過“農業(yè)招商”。

由于一定的生態(tài)污染，許多地方通常容易陷入“一刀切”的陷阱，無論是在養(yǎng)殖領域還是在種植領域。禁止、關閉、禁止或限制，導致水產養(yǎng)殖或種植業(yè)加速退休。

然而，與其他地區(qū)的農村不同，上海的農村背靠現代國際大都市具有明顯的市場、技術和資金優(yōu)勢。如今，通過開展“農業(yè)投資”，上海的農村正逐步克服城市虹吸效應，將科技和服務引入農村，打造現代農業(yè)生態(tài)，通過發(fā)展高端農業(yè)、精品農業(yè)、品牌農業(yè)。

在滬郊，各區(qū)在“吸引投資”的同時，更加注重“吸引智慧”。新技術、新理念的注入，不僅重新定義了“農業(yè)”——不再是“面朝黃土，面朝天空”，而是“高科技、高質量、高附加值”，也重新定義了“投資”——不僅引入了企業(yè)主體，產生了經濟效益，更有力的措施是將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，將生態(tài)資產轉化為發(fā)展資本，將生態(tài)元素轉化為發(fā)展要素。。

而且以產業(yè)化理念吸引農業(yè)投資，不僅是上海打造現代農業(yè)的破局之路，也為鄉(xiāng)村振興帶來了新的理念。

03

怎樣復制上海經驗？

事實上，與上海相比，中國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地廢棄和低土地利用率方面存在更多的問題。造成這種情況的原因如下:

第一，經濟效益低。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田地耕作主要是基于“小作坊”式的傳統(tǒng)耕作，種植面積分散，種植品種單一，機械化程度低，導致農產品附加值低，經濟效益低。

第二，成本增加。近年來，種子、化肥、農藥、就業(yè)報酬等農資價格持續(xù)上漲，農民生產成本飆升，農民除土地成本外的畝均利潤較低。

第三，農村勞動力流失嚴重。隨著城市化水平的不斷提高和城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，城市工業(yè)和服務業(yè)提供了大量門檻較低的就業(yè)崗位。此外，完善的配套服務吸引了許多農民在城市工作。

第四，基礎設施落后。部分田間設施年久失修，田間道路受損，灌溉渠道堵塞，影響產業(yè)健康發(fā)展。

上海的“農業(yè)投資”理念對各地農業(yè)產業(yè)的發(fā)展具有重要的參考意義。在振興土地資源的基礎上，通過引進優(yōu)質經營實體和政府和企業(yè)的聯(lián)動，可以促進農業(yè)的優(yōu)質發(fā)展。

首先，通過土地綜合整治，可以再次整理各種零散的農用地，促進永久耕地更加集中，為實施農業(yè)投資做好前期準備。然后，通過搭建高效的服務平臺，集中發(fā)布各種投資信息，提供交易撮合等社會服務，引進優(yōu)質的業(yè)務實體和重點項目；甚至可以通過線下投資推介會吸引公司簽約。

其次，要做好農業(yè)用地規(guī)劃，滿足企業(yè)需求。通過詳細調查，了解各地塊的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，做好中長期農業(yè)用地規(guī)劃，有針對性地引入重點項目，有效促進農業(yè)產業(yè)鏈條延伸、鏈條補充和鏈條增強，實現一、二、三產業(yè)緊密結合發(fā)展。

最后，政府要牢固樹立服務意識，為企業(yè)主體提供及時、高效、準確的服務?；蛘呖梢猿雠_一攬子政策措施，包括夯實農業(yè)發(fā)展基礎，搭建科技空間平臺，促進產業(yè)融合發(fā)展，落實土地利用、物流、金融、技術、人才保障等多個方面，切實營造更好的商業(yè)環(huán)境，做好全流程、全方位服務，支持、鼓勵、解決投身農業(yè)和農村發(fā)展的企業(yè)主體的問題。

總之，“農業(yè)投資”重新定義了“農業(yè)”和“投資”，為農業(yè)發(fā)展開辟了新的思路。“農業(yè)投資”是現代大都市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路徑，其背后隱藏著農村優(yōu)質發(fā)展的密碼。

前瞻性經濟學人APP 產業(yè)觀察組

詳細的行業(yè)研究分析：

[1]2023-2028年中國新型農業(yè)機械產業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告，前瞻產業(yè)研究所

[2]《2023-2028中國現代農業(yè)商業(yè)模式與產業(yè)鏈投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，前瞻性產業(yè)研究院

[3]《中國農業(yè)軟件市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃2023-2028年分析報告》，前瞻產業(yè)研究院

同時，前瞻產業(yè)研究院還提供解決方案，如產業(yè)大數據、產業(yè)研究報告、產業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)投資、產業(yè)地圖、智能投資系統(tǒng)、產業(yè)地位確認、IPO咨詢/投資可行性研究、IPO工作稿件咨詢等。本文的內容應在任何公開信息公開中引用，如招股書、公司年度報告等。，這需要前瞻產業(yè)研究院的正式授權。

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參考資料：

【1】“上海興起“農業(yè)招商”，農村紛紛拿出良田向全世界發(fā)出邀請”上觀新聞

[2]解放日報《上海為鄉(xiāng)村振興“改變”更多土地》

[3]調查報告｜上海市政協(xié)農業(yè)和農村委員會農業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策建議

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