9月26日，工業(yè)和信息化部等五部委印發(fā)《安全應急裝備重點領域發(fā)展行動計劃（2023－2025年）》（下稱《行動計劃》），明確安全應急裝備重點領域發(fā)展任務，促進安全應急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《行動計劃》提出，力爭到2025年，安全應急裝備重點領域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。聚焦重點應用場景，攻克一批關鍵核心技術，推廣一批具有較高技術水平和顯著應用成效的安全應急裝備，形成10家以上具有國際競爭力的龍頭企業(yè)、50家以上具有核心技術優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，涌現(xiàn)一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，培育50家左右國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地（含創(chuàng)建單位），打造競爭力強的安全應急裝備先進制造業(yè)集群。

提升安全應急裝備現(xiàn)代化水平

近年來，我國安全應急裝備快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和先進產(chǎn)品，在生產(chǎn)安全事故預防和各類突發(fā)事件的應急處置中發(fā)揮了重要作用，但仍存在部分關鍵裝備技術薄弱，供需兩側(cè)信息不對稱等問題，亟需從國家層面加強政策引導。

工信部有關負責人表示，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升安全應急裝備現(xiàn)代化水平，對滿足日益增長的安全應急需求，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。

前述負責人稱，安全應急裝備涉及領域多，應用場景也較多，《行動計劃》重點聚焦近年來多發(fā)的自然災害場景和造成較大損失的生產(chǎn)安全事故場景所需的裝備，集中力量加快重點領域裝備發(fā)展。當前災害事故呈現(xiàn)多樣化、復雜化特征，需不斷提高重大裝備現(xiàn)代化水平。

前述負責人還表示，大型安全應急裝備發(fā)展需要國家大力推動。大型安全應急裝備研制時間長、成本高、市場推廣難度大，導致部分科技成果產(chǎn)業(yè)化動力不足，新技術不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品，需要國家層面加快推動技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用。

聚焦10大領域，部署10大任務

本次《行動計劃》重點聚焦10大領域，分別是地震和地質(zhì)災害、洪水災害、城市內(nèi)澇災害、冰雪災害、森林草原火災、城市特殊場景火災、?；钒踩鹿?、礦山（隧道）安全事故、緊急生命救護、家庭應急等的重點安全應急裝備，強化核心技術攻關及推廣應用，加強先進適用安全應急裝備供給，提高災害事故防控和應急救援處置能力。

《行動計劃》從技術創(chuàng)新、推廣應用、繁榮生態(tài)三方面提出研發(fā)攻關、搭建公共服務平臺、發(fā)布推廣目錄、發(fā)布家庭應急產(chǎn)品規(guī)范企業(yè)推薦目錄、推進試點示范、加強宣傳推廣、完善產(chǎn)業(yè)鏈、加強企業(yè)培優(yōu)、推動集群化發(fā)展、完善標準體系等10大任務，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政產(chǎn)學研用等各方面力量形成合力，推進落實。

其中，在完善產(chǎn)業(yè)鏈方面，梳理繪制重點裝備產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚焦關鍵節(jié)點，支持龍頭企業(yè)擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，以點帶鏈補短板、鍛長板，增強產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

在加強企業(yè)培優(yōu)方面，培育安全應急裝備領航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，促進特色明顯、創(chuàng)新能力強的企業(yè)加速發(fā)展。建立重點企業(yè)聯(lián)系機制，支持企業(yè)承擔重大任務。依托重點企業(yè)開展應急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備工程建設。試點開展企業(yè)質(zhì)量管理能力評價，鼓勵企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。

在推動企業(yè)集群化發(fā)展方面，培育國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地（含創(chuàng)建單位），優(yōu)化區(qū)域布局，引導基地差異化、特色化發(fā)展，發(fā)揮示范帶動引領作用。開展安全應急裝備中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套能力。推進安全應急裝備先進制造業(yè)集群建設，提高安全應急裝備的國際競爭力與影響力。

鼓勵社會資本出資組建安全應急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

《行動計劃》還部署了5項保障措施，分別是加強組織領導、加強政策支持、推進產(chǎn)融合作、加快人才培養(yǎng)、加強培訓和企業(yè)服務。

在政策支持方面，將符合條件的安全應急領域項目納入首臺（套）重大技術裝備和重點新材料首批次應用保險補償范圍。鼓勵地方政府出臺扶持政策支持安全應急裝備發(fā)展和安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地培育發(fā)展，鼓勵采取工會采購等方式推廣安全應急產(chǎn)品。

在產(chǎn)融合作方面，將發(fā)揮政府投資基金引導作用，鼓勵社會資本出資組建安全應急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，舉辦投融資路演活動，支持企業(yè)申報“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，孵化培育初創(chuàng)企業(yè)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，拓展融資渠道。鼓勵采用融資租賃、產(chǎn)品保險、購買服務等方式推廣先進適用安全應急裝備。

在人才培養(yǎng)方面，將支持有條件的高等院校開設安全應急相關專業(yè)，推動各方聯(lián)合培養(yǎng)安全應急產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才和管理人才。支持產(chǎn)教融合培養(yǎng)安全應急領域卓越工程師，強化職業(yè)教育對安全應急產(chǎn)業(yè)人才支撐作用。

本文僅代表作者觀點，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請在文中注明來源及作者名字。

免責聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請及時與我們聯(lián)系進行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com