中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》（以下簡稱《方案》），強調(diào)以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革為主要途徑，統(tǒng)籌推動物流成本實質(zhì)性下降，有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本。根據(jù)《方案》，到2027年，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。綜合交通運輸體系改革實現(xiàn)新突破，貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鐵路貨運量、鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占比力爭分別提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長。

降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟運行效率的重要舉措，對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為從全局和戰(zhàn)略高度推動有效降低全社會物流成本，《方案》提出深化體制機制改革、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展、健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡、加強創(chuàng)新驅(qū)動和提質(zhì)增效等多方面重點任務。

其中，在深化體制機制改革方面，《方案》明確推進鐵路重點領(lǐng)域改革。制定實施鐵路貨運市場改革方案，促進鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型，支持鐵路貨運場站依法依規(guī)有序開展物流服務經(jīng)營活動。推動公路貨運市場治理和改革。綜合施策推動解決公路貨運經(jīng)營主體“小、散、弱”等問題，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化管理的大型公路貨運企業(yè)，全面提高公路運輸組織化程度和效率。

在健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡方面，《方案》表示要整合提升物流樞紐設施功能。深入實施國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃，優(yōu)化國家物流樞紐布局，系統(tǒng)推進國家物流樞紐建設和功能提升。加快健全多式聯(lián)運體系。建立健全多式聯(lián)運經(jīng)營主體相關(guān)制度，完善業(yè)務規(guī)則，推廣標準化多式聯(lián)運單證。

《方案》還提出，加強創(chuàng)新驅(qū)動和提質(zhì)增效。推動物流數(shù)智化發(fā)展。推進傳統(tǒng)物流基礎設施數(shù)字化改造，加快智慧公路、智慧港口、智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)等新型設施發(fā)展。鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等相結(jié)合的物流新模式，健全和優(yōu)化管理標準規(guī)范，支持企業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新應用。

中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任周志成表示，有效降低全社會物流成本是提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟運行效率的重要保障。推進物流降本增效核心目的是通過提升生產(chǎn)性服務水平，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)升級相適應的高效集約、韌性安全的供應鏈物流體系，更好服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需求，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈柔性和韌性，提升經(jīng)濟運行效率。

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