有趣且深度的硬核財(cái)經(jīng)

經(jīng)史縱論 -No.37

上海的工業(yè)之路通向何方？

來(lái)源 ： 飯統(tǒng)戴老板（ID：worldofboss）
作者：儲(chǔ)松竹

編輯：李墨天/戴老板

花多少錢(qián)，才能給一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)播下制造業(yè)的種子？答案是25萬(wàn)兩白銀。

錢(qián)是這么花的：首先是曾國(guó)藩委托容閎去美國(guó)買(mǎi)設(shè)備，花了6.8萬(wàn)兩；然后李鴻章買(mǎi)了家位于虹口的鋼鐵廠，花了6萬(wàn)兩白銀（其中4萬(wàn)是一個(gè)海關(guān)腐敗官員交的贖罪銀）。兩個(gè)項(xiàng)目一合并，又砸了十幾萬(wàn)兩銀子蓋樓買(mǎi)地，這家叫做“江南制造總局”的企業(yè)就算是辦起來(lái)了。

在這之前的一年，洋槍隊(duì)自上海出發(fā)，在蘇南打的太平天國(guó)丟盔卸甲，也讓曾國(guó)藩近距離見(jiàn)識(shí)了西洋機(jī)械的厲害，“儒家完人”決定興建現(xiàn)代軍械廠。幕僚向曾國(guó)藩舉薦好友容閎，這位第一個(gè)從耶魯畢業(yè)的中國(guó)人向曾國(guó)藩進(jìn)言：當(dāng)有制造機(jī)器之機(jī)器，以立一切制造之基礎(chǔ)。

曾國(guó)藩被洗腦成功，爽快掏錢(qián)委托容閎赴美采購(gòu)設(shè)備。美國(guó)之行結(jié)束后，容閎帶著從紐約普特南機(jī)械（Putnam Machine Co.）購(gòu)置的一百多臺(tái)機(jī)床加盟江南制造局，江南制造局也成為最早使用新式機(jī)器的現(xiàn)代化企業(yè)。上海工業(yè)的起點(diǎn)之高，在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中無(wú)可項(xiàng)背者。

1869年，上海超越廣州成為中國(guó)最重要的外貿(mào)港口，此時(shí)曾國(guó)藩將兩成上海關(guān)稅撥給江南制造局，這意味著制造局每年至少有40萬(wàn)兩白銀以上的經(jīng)費(fèi)。鑄鐵廠、洋槍樓、輪船廠、鍋爐廠、火藥廠……洋務(wù)派將挽大廈于既倒的希望，寄托在這一座座拔地而起的轟鳴工廠上。

不過(guò)，國(guó)產(chǎn)槍炮并未挽救大清，真正帶給民族未來(lái)的，卻是江南制造局的副產(chǎn)品。

江南制造局設(shè)有翻譯館，由外國(guó)學(xué)者口述，中國(guó)文人潤(rùn)筆，力求翻譯嚴(yán)謹(jǐn)且易懂。邏輯、遺傳、神經(jīng)……等諸多今天常用的科學(xué)名詞，都是當(dāng)時(shí)敲定的，而且涵蓋了數(shù)學(xué)、化學(xué)、機(jī)械等幾乎所有科學(xué)，成為滋潤(rùn)中國(guó)幾代人的精神源泉，梁?jiǎn)⒊粲跄贻p人“不可不疾讀”。

一個(gè)國(guó)家開(kāi)放與否，常常會(huì)影響未來(lái)的國(guó)運(yùn)。識(shí)貨的日本人從江南制造局大量采購(gòu)了《列國(guó)歲計(jì)政要》、《克虜伯炮彈造法》等書(shū)籍，為明治維新提供強(qiáng)大助力。但此時(shí)大清卻因?yàn)榕扇ッ绹?guó)的留學(xué)生剃辮子脫馬褂，壞了“夷夏大防”，決定將詹天佑等學(xué)童緊急撤回國(guó)內(nèi)。

開(kāi)埠后的上海，坐擁江浙的富庶和長(zhǎng)江的便利，英美商人和廣州買(mǎi)辦蜂擁而至，驅(qū)動(dòng)上海成為全中國(guó)唯一的“超一線”。到了1894年，上海已經(jīng)成為全國(guó)的工業(yè)中心，在紡織、船舶、造紙等領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先于其他省市。但這種被槍頂著頭的開(kāi)放，從來(lái)都意味著壓迫與妥協(xié)。

從買(mǎi)辦尋租到民族自救、從閉關(guān)自守到技術(shù)引進(jìn)、從產(chǎn)業(yè)斷代到奮起直追，上海制造的故事，一定程度上濃縮了共和國(guó)工業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)。而在進(jìn)入新世紀(jì)后，上海已經(jīng)躋身全球頂級(jí)城市，消費(fèi)屬性和國(guó)際化屬性突然凸顯，人們對(duì)于上海工業(yè)的未來(lái)，又有了一些好奇和疑惑。

上海的工業(yè)之路通往何方？這是一個(gè)既具有歷史感，也具有未來(lái)感的問(wèn)題。

01. 海市蜃樓

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，《馬關(guān)條約》中允許在通商口岸辦工廠的條款，對(duì)上海工業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。英美德資本家迅速以最惠國(guó)待遇為由，大肆興辦工業(yè)，投資方向也由此前的城市基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向了實(shí)體制造業(yè)。1911年時(shí)外資在上海的工業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)比1895年增加了十倍以上。

洋布、樣面、洋藥……各式各樣的洋貨自上海的工廠流向全國(guó)，在打開(kāi)國(guó)人眼界的同時(shí)，重創(chuàng)了萌芽中的中國(guó)工業(yè)。社會(huì)各階層都意識(shí)到興辦實(shí)業(yè)是救亡圖存的唯一道路，康有為在著名的《上清帝第三書(shū)》的開(kāi)頭就寫(xiě)道：“今外國(guó)鴉片之耗我，歲凡三千三百萬(wàn)，此則人盡痛恨之，豈知洋紗、洋布?xì)q耗凡五千三百萬(wàn)?！?/span>

外資如狼似虎的掠奪和國(guó)人興業(yè)救國(guó)的熱潮，在偏安一隅的上海灘奏響了民族工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)行曲。從1895年到1911年上海工業(yè)產(chǎn)值由0.28億元增長(zhǎng)到1.19億元[1]，在紡織、面粉、機(jī)器等領(lǐng)域形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群，無(wú)論是規(guī)模還是技術(shù)都實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

一個(gè)城市的命運(yùn)常常被歷史的進(jìn)程所決定。上海在這一時(shí)期逐漸從一座港口貿(mào)易城市成為全國(guó)的制造業(yè)和金融中心，主要是因?yàn)樵谇珊现g擁有了三大特殊的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

二十世紀(jì)初的上海租界經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，成為了國(guó)中之國(guó)，占地3萬(wàn)多畝，擁有自己的議會(huì)、行政機(jī)構(gòu)和軍事力量。外灘的英美探險(xiǎn)家、虹口的日本軍官、南京路的猶太商人、當(dāng)警察的印度人、中國(guó)的富商和難民……各勢(shì)力的相互忌憚和被迫合作之間形成了微妙的政治杠桿，制度先進(jìn)又社會(huì)穩(wěn)定。

上海開(kāi)埠后，迅速成為了中國(guó)最重要的貿(mào)易港口，原料貿(mào)易川流不息。各帝國(guó)侵略者為處置清王朝龐大的賠款，在上海設(shè)立了大量的金融機(jī)構(gòu)，英國(guó)匯豐、美國(guó)花旗等洋行先后在外灘占據(jù)一席之地，成為工業(yè)投資的資金來(lái)源。饑荒、戰(zhàn)亂和苛政讓蘇北、寧波和安徽的貧民們?cè)丛床粩嗟奶觼?lái)上海，成為優(yōu)質(zhì)的廉價(jià)勞動(dòng)力。

為攫取更多利潤(rùn)，帝國(guó)主義資本家迫不及待地將第二次工業(yè)革命的最新科技帶到上海。在一個(gè)龐大而落后的農(nóng)耕古國(guó)的邊陲，上海突兀的成為全球科技的高地。愛(ài)迪生發(fā)明電燈三年后，南京東路就亮起了15盞路燈，上海是全球第一批使用電燈的城市。鐵路、電梯、煤氣……黑科技讓上海在古老中國(guó)中顯得魔幻又綺麗。

最能體現(xiàn)上海工業(yè)三大優(yōu)勢(shì)的案例是著名棉紗工業(yè)家穆藕初。這位留美攻讀紡織和企業(yè)管理的實(shí)業(yè)家，在1914年就引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的奠基理論“泰羅制”，這甚至早于歐洲產(chǎn)業(yè)界。他創(chuàng)辦的德大、厚生紗廠產(chǎn)品質(zhì)量好，企業(yè)效益高。但隨后他去棉花主要產(chǎn)區(qū)鄭州創(chuàng)辦的“豫豐紗廠”，卻很快就被戰(zhàn)亂和軍閥的勒索拖垮了。

第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使得列強(qiáng)無(wú)暇東顧，而北洋政府的兵荒馬亂又被租界拒之門(mén)外。上海工業(yè)進(jìn)入了爆發(fā)期，民族工業(yè)的主體由買(mǎi)辦、官僚變?yōu)榱魧W(xué)生和企業(yè)家，經(jīng)營(yíng)能力上了一個(gè)檔次。紡織、面粉、機(jī)器等民族工廠展現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，1920年代上海民族紡織企業(yè)的生產(chǎn)效率已經(jīng)不輸外商了。

日本在贏得日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后加大了對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)殖民，英美德老牌資本主義亦十分青睞上海優(yōu)越的工商業(yè)環(huán)境。在最直面歧視性殖民生活的上海，人民自發(fā)地用支持國(guó)貨來(lái)表達(dá)愛(ài)國(guó)精神。1905年抗議美國(guó)虐待華工，抵制美貨；1915年反《二十一條》，抵制日貨；1925年五卅運(yùn)動(dòng)，支持國(guó)貨。上海始終奮戰(zhàn)在對(duì)抗經(jīng)濟(jì)殖民的前線。

上海成為支持國(guó)貨運(yùn)動(dòng)的中心

彼時(shí)日益繁華起來(lái)的上海灘既有南京路的琳瑯滿目，也有外灘租界的紙醉金迷。但蘇州河以北和肇嘉浜一帶的棚戶區(qū)才是這座城市的底色。數(shù)百萬(wàn)的貧苦移民蝸居于草棚與污穢之間，為那些轟鳴的工廠提供廉價(jià)而沒(méi)有尊嚴(yán)的勞動(dòng)。申新集團(tuán)、永安集團(tuán)、南洋煙草這些國(guó)人興辦的企業(yè)成為國(guó)家富強(qiáng)的希冀所在。

工人階級(jí)的誕生也使得上海成為工人運(yùn)動(dòng)的中心，1921年中共一大在上海召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，民族的希望與火種在上海孕育。

1927年，上海工業(yè)已經(jīng)擁有了以紡織、食品為主的8大類54個(gè)行業(yè)較為齊全的工業(yè)門(mén)類，繁榮的商業(yè)貿(mào)易更是令上海成為全國(guó)聞名的銷金窟溫柔鄉(xiāng)。同年國(guó)民政府設(shè)上海為特別市。同時(shí)將原屬江蘇省的上?？h、寶山縣17市鄉(xiāng)并入，上海工業(yè)有了廣闊的腹地。

上海民族工業(yè)在此后的民國(guó)黃金十年期間取得了矚目的成績(jī)，生產(chǎn)規(guī)模幾乎占全國(guó)之半。1933年上海資本額占全國(guó)12個(gè)大城市的60%，工業(yè)資產(chǎn)總額約占全國(guó)40%，產(chǎn)業(yè)工人約占全國(guó)43%，工業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)50%，常住人口達(dá)350萬(wàn)，是世界第五大城市。與此同時(shí)上海還對(duì)腹地形成了經(jīng)濟(jì)輻射，不少剿絲廠、面粉廠設(shè)在蘇錫地區(qū)。

然而，這種附著在殖民結(jié)構(gòu)上的畸形繁榮，終究是無(wú)本之木，官僚買(mǎi)辦性質(zhì)的政府注定無(wú)法成為民族資產(chǎn)階級(jí)的真正靠山。1932年一二八事變爆發(fā)，數(shù)百家工廠毀于日本人的轟炸，楊樹(shù)浦工業(yè)區(qū)遭遇重創(chuàng)，展露出上海工業(yè)的不堪一擊。

1937年7月上海舉辦了慶祝建市十周年工業(yè)展覽，民族工業(yè)的蓬勃朝氣令市民振奮。據(jù)《申報(bào)》報(bào)道：大隆機(jī)器廠所制優(yōu)良品能與歐美各國(guó)爭(zhēng)衡，使國(guó)人吐一口惡氣；新藥工業(yè)的產(chǎn)品“經(jīng)醫(yī)師化驗(yàn)師之化驗(yàn)，其效用可與外貨相等”；甚至還有廠家試驗(yàn)?zāi)咎科?chē)的制造“以替代汽油”，國(guó)人對(duì)新能源汽車(chē)的探索竟那樣的早。

然而一個(gè)月后，八一三淞滬會(huì)戰(zhàn)爆發(fā)，11月上海淪陷，上海工業(yè)蒙受致命打擊，全市約有2270家工廠毀于日軍炮火。隨后日軍對(duì)華商工業(yè)進(jìn)行了肆無(wú)忌憚的強(qiáng)占掠奪，1943年，華商工廠約倒閉2/3，剩1145家；紡織業(yè)約90%紗錠閑置，面粉廠開(kāi)工率不到10%，化學(xué)工業(yè)、電器工業(yè)和機(jī)器五金工業(yè)企業(yè)僅為開(kāi)工率5%～8%[2]。

抗戰(zhàn)勝利后，急劇的通貨膨脹和美國(guó)貨的傾銷令上海工業(yè)再也無(wú)法恢復(fù)昔日的繁榮。帝國(guó)主義資本帶著掠奪目的建立了上海工業(yè)的底子，但通過(guò)把持命脈產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，對(duì)民族企業(yè)進(jìn)行掐脖子，封建幫會(huì)和官僚買(mǎi)辦亦是跗骨之蛆。民族資本不僅要面對(duì)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，還要警惕種種以委任、租借、合作為名的巧取豪奪。

從十九世紀(jì)六十年代開(kāi)始，一代代國(guó)人為了實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的理想，在上海鞠躬盡瘁、砥礪奮進(jìn)。為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)前后奔走的容閎客死異鄉(xiāng)；穆藕初為興辦工廠一度將住房都抵押變賣(mài)，晚景凄涼；實(shí)現(xiàn)紡織機(jī)進(jìn)口替代的大隆機(jī)器廠在日據(jù)期間被強(qiáng)占，老板嚴(yán)慶齡一度被扣押……在國(guó)家孱弱的時(shí)代，所謂輝煌終歸是一場(chǎng)海市蜃樓。

1937年化工大王方液仙為宣傳自己的“三星”牌日用品，資助拍攝了愛(ài)國(guó)電影《三星伴月》，當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“金嗓子”的天后周璇獻(xiàn)聲演唱了主題曲《何日君再來(lái)》：“好花不常開(kāi)，好景不常在，今宵離別后　何日君再來(lái)？”

02. 自力更生

1950年2月6日，國(guó)民黨空軍對(duì)上海進(jìn)行了無(wú)差別的猛烈轟炸，楊樹(shù)浦電廠、閘北水電公司等重要民用設(shè)施被炸毀，民眾死傷慘重。市區(qū)工廠幾乎面臨全部停電停工，剛剛接受了社會(huì)主義改造的新華蛋品廠是上海食品行業(yè)中首批國(guó)營(yíng)企業(yè)，停電意味著倉(cāng)庫(kù)中成堆的冷飲和巧克力報(bào)廢，情況十分危急。

工廠副工程師是一名年僅24歲的青年，這名交大電機(jī)工程系畢業(yè)的共產(chǎn)黨員臨危不亂。他將兩臺(tái)320匹馬力的柴油電機(jī)并聯(lián)起來(lái)發(fā)電，成功挽救了工廠的庫(kù)存，廠里的職工們欽佩不已。二十天后，蛋品廠改名為上海益民第一食品廠，副工程師后來(lái)也因能力突出，受到主管上海工業(yè)的汪道涵賞識(shí)，被升為工廠總經(jīng)理[3]。

益民食品一廠隨后在這名年輕總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，一邊創(chuàng)立了自己的食品品牌“光明”，用打廣告、鋪渠道的市場(chǎng)化方式打敗了英商美女牌冰淇淋；另一邊則承接國(guó)家采購(gòu)訂單，為抗美援朝的志愿軍提供牛肉、巧克力等軍需罐頭。這家工廠產(chǎn)品的味道，日后成為縈繞上海人心頭的美好。

光明牌宣傳車(chē)沿街送出免費(fèi)冰淇淋，1951年

益民食品一廠在建國(guó)后的發(fā)展，是彼時(shí)上海工業(yè)的一個(gè)典型縮影，政府通過(guò)對(duì)企業(yè)的接管和國(guó)家采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。

在有序?qū)倭刨Y本工業(yè)體系進(jìn)行接管的同時(shí)，陳毅市長(zhǎng)打了一套控制通脹、平抑物價(jià)、打擊投機(jī)的組合拳下，社會(huì)工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始逐漸恢復(fù)。1951年在農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力、內(nèi)地建設(shè)購(gòu)買(mǎi)力和援朝軍需購(gòu)買(mǎi)力的三大購(gòu)買(mǎi)力加持下，上海工業(yè)迅猛發(fā)展，主要工業(yè)品產(chǎn)量較解放前最高水平大幅提升。

1953年的中國(guó)發(fā)生了很多事，結(jié)束了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、制定了一五計(jì)劃、開(kāi)始了三大改造，但對(duì)上海工業(yè)而言影響最大的是“全國(guó)一盤(pán)棋”統(tǒng)籌建設(shè)方針的確立。加強(qiáng)戰(zhàn)備和區(qū)域平衡的背景下，大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)成為共識(shí)，對(duì)擁有良好工業(yè)基礎(chǔ)的上海定位是“維持、利用、調(diào)整、改造”。

工商業(yè)改造和支援全國(guó)成為這一時(shí)期上海工業(yè)的主旋律，1956年上海工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了全民所有制，上海近百年來(lái)工業(yè)發(fā)展依賴外資的局面徹底結(jié)束。這強(qiáng)有力的支持了上海工業(yè)為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，“156國(guó)家項(xiàng)目”雖然沒(méi)有一個(gè)在上海落地，但上海依然為鞍鋼、一汽、洛陽(yáng)拖拉機(jī)廠等國(guó)家重點(diǎn)工程做出了巨大貢獻(xiàn)。

人力、物力、財(cái)力，一五期間上海對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)是巨大而全方面的。21萬(wàn)工人從上海走向全國(guó)支援工程，他們中許多人就留在了內(nèi)地再也沒(méi)有機(jī)會(huì)回到上海；從上海調(diào)往各地的工業(yè)產(chǎn)品高達(dá)190億元，接近全市全部商品產(chǎn)值的八成；工業(yè)企業(yè)上繳利潤(rùn)大幅提高的同時(shí)，上海投入自身建設(shè)的資金卻相對(duì)拮據(jù)。

建國(guó)之初，上海工業(yè)的近百年沉淀對(duì)全國(guó)一窮二白的基礎(chǔ)形成了有效的補(bǔ)充和支援。但“改建為主、新建為輔”的建設(shè)方針也令上海工業(yè)的建設(shè)陷入了停滯，一五期間上海工業(yè)基本建設(shè)投資僅占全國(guó)總投資的2.2%，與占全國(guó)近兩成的工業(yè)總產(chǎn)值嚴(yán)重不符。發(fā)展速度明顯低于全國(guó)，1955年還出現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)值下降的情況。

為更好的支援全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，上海工業(yè)完成了自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)機(jī)電工業(yè)大力增產(chǎn)，柴油機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)了34倍、交流發(fā)電機(jī)增長(zhǎng)了11倍，更完成了對(duì)1.2萬(wàn)千瓦巨型汽輪發(fā)電機(jī)的技術(shù)突破。與機(jī)電工業(yè)形成配套的鋼鐵、冶金、化工產(chǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，上海工業(yè)逐步從以輕紡工業(yè)為主走向了以重工業(yè)為主。

即便一些重點(diǎn)項(xiàng)目的突破也主要靠上海市自力更生，自行設(shè)計(jì)制造的上海煉油廠年原油加工能力達(dá)15萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)煉油工業(yè)零的突破；上海第三制藥廠成功研制了青霉素、四環(huán)素、紅霉素，在1956年之前是國(guó)家唯一的抗生素生產(chǎn)廠；上海汽輪機(jī)廠、上海電機(jī)廠生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備，上海獨(dú)家生產(chǎn)，緩解了全國(guó)貧電問(wèn)題。

這種向重工業(yè)全面傾斜的政策導(dǎo)向，從根本上重塑了上海的城市精神，褪去了浮華披上了堅(jiān)毅。1956年三大改造完成，上海大量的商飲服務(wù)、金融機(jī)構(gòu)被撤并，第三產(chǎn)業(yè)的比重急劇下降。解放前上海在金融、商貿(mào)方面位于全國(guó)中心地位，到一五計(jì)劃結(jié)束時(shí)，上海已經(jīng)是一座擺脫殖民特征的生產(chǎn)性城市了。

上海工業(yè)的發(fā)展曾長(zhǎng)期依賴外資，雖精致體面，但內(nèi)功欠佳。建國(guó)后，上海工業(yè)培養(yǎng)出了一種“勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新”的工匠精神。面對(duì)被西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)封鎖的局面，上海工業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，攻克了無(wú)數(shù)技術(shù)難關(guān)，成為中國(guó)工業(yè)的一面旗幟。在后來(lái)的數(shù)次國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)站上，上海工業(yè)始終奮戰(zhàn)在一線。

1956年在對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，毛主席發(fā)表了《論十大關(guān)系》的報(bào)告。其中論述了沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，提出“利用和發(fā)展好沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量來(lái)發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)”。5月陳云副總理來(lái)上海視察時(shí)，傳達(dá)了毛主席“上海有前途，要發(fā)展”的指示，上海工業(yè)掀開(kāi)了新的篇章。

上海工業(yè)發(fā)展的方針從“維持、利用、調(diào)整、改造”調(diào)整為“合理利用，充分發(fā)展”，迎來(lái)了一個(gè)全面發(fā)展時(shí)期。

根據(jù)中央“十二年科學(xué)規(guī)劃”的精神，1958年上海提出了“高級(jí)、精密、尖端”的工業(yè)發(fā)展方向。時(shí)值美蘇的科技爭(zhēng)霸進(jìn)入白熱化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)上被封鎖、外交上不被承認(rèn)、軍事上受到核訛詐，嚴(yán)峻的形勢(shì)要求盡快完成工業(yè)化，并在“兩彈一星”等尖端科技上實(shí)現(xiàn)突破，這也是趕英超美時(shí)代號(hào)召出臺(tái)的時(shí)代大背景。

中央在二五計(jì)劃期間對(duì)上海給予了資金、政策和土地三方面的支持：1、全市工業(yè)建設(shè)投資額高達(dá)2.9億元，比一五期間增長(zhǎng)了2.9倍；2、提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)限和利潤(rùn)留存比例；3、將嘉定、奉賢等十個(gè)縣劃歸上海，給工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的腹地，上海市行政區(qū)域范圍基本定型。

那一代的工業(yè)人也沒(méi)有辜負(fù)組織和人民的期望。重工業(yè)方面建設(shè)了上海第五鋼鐵廠、上海重型機(jī)器廠等一批骨干企業(yè)，提高了技術(shù)裝備水平，完成了1.2萬(wàn)噸鍛造水壓機(jī)的歷史性突破；輕工業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出上海牌手表、海鷗照相機(jī)、紅燈收音機(jī)等全國(guó)翹楚品牌，上海制造成為一代中國(guó)人的回憶。

更為難能可貴的是，上海工業(yè)切實(shí)將“高精尖”的路線貫徹實(shí)施了，在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的方向上做到了趕超世界先進(jìn)水平。

1965年中科院生化所成功人工合成了結(jié)晶牛胰島素，這一重大科研成果極大的增強(qiáng)了民族自信心；1965年上海電子光學(xué)研究所歷經(jīng)6年試制成功了20萬(wàn)倍大型電子顯微鏡，躋身世界先進(jìn)行列；1966年開(kāi)始研制每秒100萬(wàn)次的集成電路計(jì)算機(jī)，與日本同步，僅比美國(guó)晚5年，上海此后始終是中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)。

盡管中間經(jīng)歷了一段大躍進(jìn)時(shí)期的陣痛，但1966年上海工業(yè)總產(chǎn)值依然較十年前增長(zhǎng)了31.6倍，年均增幅高達(dá)10.6%。漂亮的數(shù)字之外，上海更建成了以機(jī)電、鋼鐵等重工業(yè)為主、生產(chǎn)門(mén)類基本齊全的綜合性工業(yè)基地，在半導(dǎo)體、高溫合金、激射光等先進(jìn)新興工業(yè)領(lǐng)域亦頗有建樹(shù)。一個(gè)有些違反認(rèn)知的事實(shí)是，那時(shí)的上海綜合工業(yè)實(shí)力媲美臺(tái)灣、香港。

虛假的“黃金十年”政治殖民、技術(shù)空心、發(fā)展隨緣；真正的“黃金十年”國(guó)家有力、技術(shù)自主、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。作為礦產(chǎn)貧乏型城市，上海在重工業(yè)發(fā)展上并沒(méi)有太多優(yōu)勢(shì)。但既然國(guó)家需要，上海工業(yè)就義不容辭的頂了上去。“高精尖”技術(shù)突破的背后，是無(wú)數(shù)產(chǎn)業(yè)科研人的迎難而上和無(wú)私奉獻(xiàn)。

1966～1976年的“文化大革命”對(duì)上海工業(yè)造成了巨大的破壞，發(fā)展規(guī)劃被打亂，工業(yè)技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平差距增大。然而盡管上海在這次