7月13日，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵發(fā)表文章《如何以全球視野看待人口問題》，回應(yīng)我們此前的文章《四評李鐵的“中國人口過多論”》。下面我們繼續(xù)回應(yīng)李鐵的文章。

 

只看人口數(shù)量得不出“中國人口過多”的結(jié)論

李鐵的文章，一再強(qiáng)調(diào)“中國人口過多”，理由是中國有14億人口，他說“僅從中國的人口規(guī)模來說，相當(dāng)于很多國的十幾倍甚至上百倍”。李鐵還說：“單純對比人口密度沒有意義”。

按照李鐵的邏輯，我們同樣可以說：“僅從中國的國土面積來說，相當(dāng)于很多國的十幾倍甚至上百倍”。

從李鐵的文章來看，他認(rèn)為判別一個(gè)國家人口是否過多，人口數(shù)量比人口密度是一個(gè)更重要的指標(biāo)。那么，我們來對比加拿大和新加坡，加拿大的人口有3800萬，新加坡的人口只有570萬，你能不能說：“相對于新加坡而言，加拿大的人口過多了？”然而我們知道，加拿大是個(gè)地廣人稀的國家，而新加坡的人口密度屬于世界最高之列。因此，判別一個(gè)國家的人口是不是過多，人口密度是比人口數(shù)量更重要的指標(biāo)。

當(dāng)然，單看人口密度還是不夠的，因?yàn)椴煌耐恋氐淖匀粭l件不同，土地的承載力也不相同。例如，西藏面積雖大，但適宜人居住的地方相對較少；江蘇省面積雖然小，但絕大部分地方都適宜人居住。因此，要判斷一個(gè)國家（或地區(qū)）的人口是不是過多，還要考慮到適宜人居住的土地面積。然而，一塊土地是否“適宜人居住”，并沒有一個(gè)固定不變的標(biāo)準(zhǔn)，例如，以色列國土大部分是沙漠，按照一些人的標(biāo)準(zhǔn)，以色列大部分國土都是“不適宜人居住”，但以色列的人口密度比中國還高得多。

貧窮的原因不是因?yàn)槿丝谶^多

李鐵說：“全球生育人口多的國家和地區(qū)中，貧窮的國家占多數(shù)，而且人口過多會導(dǎo)致越來越貧困。”

窮國生育率較高，富國生育率較低，這是普遍現(xiàn)象，但窮國之所以貧窮，并不是因?yàn)樯瘦^高（或人口過多）造成的。富國之所以富裕，也不是因?yàn)樯瘦^低（或人口較少）造成的。我們可以說，一個(gè)國家生育率下降，是因?yàn)樽兊酶辉?；但不能說，一個(gè)國家變得富裕，是因?yàn)樯氏陆?。如果提高生育率會?dǎo)致貧窮，那么為何很多富國都在鼓勵(lì)生育以提高生育率？可見，李鐵是顛倒了因果關(guān)系。

李鐵說：“如果盲目地鼓勵(lì)生育，會繼續(xù)降低我們的人均占有資源和人均公共服務(wù)的水平，繼續(xù)讓大多數(shù)人口仍處于低收入狀態(tài)?！?/span>

下面我們從人均占有資源和人均公共服務(wù)水平這兩個(gè)角度來分析：

第一，關(guān)于人均占有資源，從世界各國的人均GDP排名可以看出，一個(gè)國家的人均GDP與人均占有資源沒有顯著的相關(guān)關(guān)系。人均占有資源較多的國家（比如非洲一些國家），人均GDP很低；人均占有資源較少的國家（比如日本和韓國），人均GDP卻較高。

第二，關(guān)于人均公共服務(wù)水平，并不是人口越多，人均公共服務(wù)水平就越低。比如，大城市的人口比小城市的人口多，但大城市的人均公共服務(wù)水平并不低于小城市。

李鐵說：“在一個(gè)國家內(nèi)部，無論是人口多少還是密度高低，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都是需要國家以及各級政府來提供的，相應(yīng)的供給能力要與人口規(guī)模相匹配。”

不知李鐵想過沒有：國家以及各級政府提供的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這些錢來自哪里？難道不是來自納稅人的錢？在其他條件同等的情況下，人口越多，納稅人就越多，財(cái)政收入也就越多。因此，人口較多的大城市，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)往往比人口較少的小城市更完善。

中國的人均耕地面積遠(yuǎn)高于日本

李鐵說：“雖然日本的人口密度（330人/平方公里） 比中國（143.8人/平方公里）要高，但是農(nóng)業(yè)人口的戶均耕地資源卻是中國的約4倍。”

這與其說是因?yàn)橹袊丝谶^多，不如說是中國城市化水平更低。中國人均耕地面積是日本的2-3倍，如果城市化水平達(dá)到日本的水平，農(nóng)村戶均耕地就會遠(yuǎn)高于日本。中國戶籍限制和城市化策略，使城市化率顯著低于其他發(fā)展水平相近的國家。只有進(jìn)一步城市化才是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和改善目前在農(nóng)村這部分人口生活的唯一出路。但中國城市化滯后并不意味著人口過多。

人口與資源究竟是何種關(guān)系

李鐵說：“由于資源短缺，使得未來人口增長會面臨著資源分配格局改變的巨大壓力。而且當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越快，對于資源分享的要求也就越高，進(jìn)而受到的外部制約也會越大。”

李鐵的文章，一再強(qiáng)調(diào)資源問題，認(rèn)為人口增多會“攤薄人均資源”。但從各行業(yè)的增加值來判斷，在各種物品和服務(wù)的最終價(jià)格中，自然資源的價(jià)值遠(yuǎn)低于廣義交易成本，也即在零售、物流、廣告乃至融資環(huán)節(jié)的價(jià)值。因此，人口聚集所節(jié)省的廣義交易成本可能大于自然資源的價(jià)值。在一國內(nèi)部，發(fā)達(dá)地區(qū)幾乎無一例外都是人口聚集中心，其自然資源人均占用率通常低于全國平均水平，這是經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展的結(jié)果。

即便在自然資源豐富的美國，真正體現(xiàn)國力的是其科技水平、政治影響力、軍事力量和文化軟實(shí)力，這背后是美國人口稠密地區(qū)的公司、大學(xué)等機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施。俄羅斯的面積大于中國，人均資源遠(yuǎn)多于中國。然而，除了在軍事工業(yè)上還擁有些優(yōu)勢外，俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)幾乎就是出賣資源，沒有多少有競爭力的行業(yè)。

國際經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志中幾乎找不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于資源瓶頸的論述，但卻有不少有關(guān)“資源詛咒”的討論。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史中，許多資源相對貧瘠的國家，如德國、英國、日本、韓國都發(fā)展得不錯(cuò)，而很多資源豐富的國家（比如委內(nèi)瑞拉）卻陷入長期的經(jīng)濟(jì)困境。這些現(xiàn)象印證了人力資源才是一個(gè)國家發(fā)展最根本性的資源，其重要性其實(shí)勝過自然資源?？繙p少人口來降低所謂的資源壓力是本末倒置，既削弱自己的軍事潛力、政治影響力，又降低自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓一個(gè)有望靠人的才智來創(chuàng)造高附加值的經(jīng)濟(jì)體，向一個(gè)出賣初級資源的低端經(jīng)濟(jì)體的方向退化。

隨著人類社會的發(fā)展，人力資本越來越珍貴，自然資源反而相對越來越便宜。比如一臺手機(jī)兩千塊錢，里面的銅和鐵最多值幾十塊錢； 一輛價(jià)格20萬元的轎車，里面的鐵和橡膠值多少錢？一臺兩千元的手機(jī)的最終售價(jià)中，交易成本，包括融資、零售等可能有好幾百元，應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其自然資源的價(jià)值。

正是由于人口聚集所帶來的交易成本節(jié)省，可能會大于自然資源的價(jià)值，所以在一個(gè)國家內(nèi)部，富裕地區(qū)都是人口集中地，人均資源低于全國平均水平。比如長江三角洲、珠江三角洲一帶人口稠密地就是中國最富裕地區(qū)。如果打破國界的屏障，富裕的國家也會是人口集中地，其人均資源也會低于世界平均水平，因?yàn)槿瞬攀钦嬲钪匾馁Y源。

中國的適度人口規(guī)模是多少？

李鐵說：“如果我們以適度的人口規(guī)模創(chuàng)造出更多的財(cái)富——這在很多國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。那么人均收入水平會有較快的提高”

我們在7月3日發(fā)表的文章中問過李鐵這個(gè)問題：你認(rèn)為中國的適度人口規(guī)模是多少？但李鐵一直沒有回答這個(gè)問題。

過去，中國一些人口學(xué)家論證過中國的適度人口是五至八億。但他們對適度人口的論證依賴于無法驗(yàn)證的假設(shè)。選取何種指標(biāo)來表達(dá)人口數(shù)量是否適度？這些指標(biāo)又如何隨環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等條件改變？這些條件的改變反過來又如何受人口數(shù)量的影響？這每一步都高度依賴于背后的假設(shè)，而每一個(gè)假設(shè)都存在巨大的隨意性；這些假設(shè)相對于結(jié)論謬之毫厘，失之千里。即假設(shè)的一個(gè)微小變更，可能導(dǎo)致“適度”人口估算相差幾倍甚至幾十倍。

那么是否存在某種意義的適度人口數(shù)量呢？我們認(rèn)為，所謂適度人口數(shù)量應(yīng)該體現(xiàn)在億萬家庭的生育愿望中，而不該是某些人根據(jù)自己的心理幻覺來替這億萬家庭給出的一個(gè)數(shù)字，以至于他把假設(shè)條件中某個(gè)指標(biāo)隨意下調(diào)百分之一就可影響千萬家庭，阻止無數(shù)孩子來到人間。簡言之，當(dāng)每個(gè)家庭按自己的意愿選擇孩子數(shù)量，并對自己選擇的后果有充分認(rèn)識并愿意承擔(dān)責(zé)任時(shí)，這時(shí)的人口數(shù)量才是最優(yōu)的、適度的。

一系列問題都不是因?yàn)椤爸袊丝谶^多”

李鐵說：“中國當(dāng)下所面臨的挑戰(zhàn)是，面對現(xiàn)存的人口，如何解決增長中的一系列問題，例如就業(yè)、收入水平的提高，還有如何提高人口質(zhì)量來增強(qiáng)競爭力等等?！?/span>

其實(shí)李鐵提出的這三個(gè)問題，我們以前的文章早已分析過了：第一，人口規(guī)模對就業(yè)的影響為中性，但略偏正面。所以，不能拿就業(yè)難來作為“中國人口過多”的證據(jù)。第二，減少人口數(shù)量無助于提高人均收入。在其他因素不變的條件下，人口下降帶來的是需求和供應(yīng)的同步萎縮，經(jīng)濟(jì)效率降低，投資意愿低迷，而相應(yīng)的人口老化則是雪上加霜。第三，人口數(shù)量與人口質(zhì)量可以相輔相成，我們在下一節(jié)繼續(xù)分析。

人口數(shù)量與人口質(zhì)量不是對立關(guān)系

李鐵說：“我和梁建章先生爭論的焦點(diǎn)是增加人口數(shù)量重要還是提升人口質(zhì)量重要，我認(rèn)為是后者?！?/span>

我們在前面的文章已經(jīng)分析過：李鐵特意強(qiáng)調(diào)人口質(zhì)量比數(shù)量重要，給人造成的印象是把質(zhì)量與數(shù)量對立起來，但其實(shí)人口數(shù)量與人口質(zhì)量可以相輔相成。一個(gè)群體的整體力量，既取決于質(zhì)量，也取決于數(shù)量。在相同的質(zhì)量下，整體力量與數(shù)量成正比。而且，因?yàn)榫奂鸵?guī)模效應(yīng)，更多數(shù)量可能伴隨更高的素質(zhì)，比如人口密度大的地區(qū)，學(xué)生平均成績往往更好。

人口較多的地方，提升質(zhì)量的效率通常更高。以中國科學(xué)院院士名單為例，院士比率最高的省份是江蘇、浙江這兩個(gè)人口密度非常高的省份。即使在扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響之后，人口較多省份產(chǎn)生院士的比例依然較大。這背后的原因可能是，人口密度較大的地方，教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模效應(yīng)有助于提升教育效率，個(gè)體之間的競爭也更大，可能有助于激發(fā)人的潛力。在這些意義下，降低人口數(shù)量反而不利于提升人口質(zhì)量。

以全球視野看待人口問題

李鐵最新的回應(yīng)文章說：“這次討論的重點(diǎn)涉及全球視野下的人口問題”。我們在上一篇文章中，提到中華文明的人口占比不斷下降。中華文明一度占世界人口三分之一，現(xiàn)不足五分之一，而每年新生兒只占世界十分之一略強(qiáng)。

根據(jù)英國醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》最新發(fā)表的文章預(yù)測，中國人口在2100年將下降至7.32億人，低于印度和尼日利亞。非洲和阿拉伯人口比例大幅上升。世界人口格局的改變將帶來地緣政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的巨大變化。

《柳葉刀》的文章高估了中國的未來人口趨勢。根據(jù)我們的預(yù)測，如果未來生育率一直保持在1.2，到2100年中國人口將下降到6億左右。雖然2018和2019年中國的生育率達(dá)到1.5左右，但由于這兩年出生的二孩中至少有一半來自全面二孩政策帶來的生育堆積，去除暫時(shí)性的二孩生育堆積，中國的自然生育率僅有1.1左右。所以，到本世紀(jì)末，中國人口很可能降到6億以下。即使中國未來能夠幸運(yùn)地將生育率維持在1.1的水平不再下降，相對于2.1的更替水平，出生人口會以每代減少48%的速度萎縮。

出生人口的持續(xù)萎縮最終一定會導(dǎo)致總?cè)丝诘募铀傥s。 但由于過去在高生育率時(shí)代出生的人口依然存活，總?cè)丝诘奈s相對于出生人口的萎縮有相當(dāng)長時(shí)間的滯后。 雖然中國的生育率在1990年代就低于更替水平，但中國總?cè)丝谀壳耙廊辉诰徛鲩L，在未來幾年才會開始步入萎縮。

總?cè)丝诘奈s速度最初會很緩慢，之后逐步加快。等到超低生育時(shí)代出生的人口步入老年，在預(yù)期壽命基本穩(wěn)定的情況下，總?cè)丝诘奈s速度就會接近出生人口的萎縮速度， 即每代人減少48%。

也就是說，目前的生育狀態(tài)長期持續(xù)下去，中國人口并不是跌到五六億就穩(wěn)定了，而是在跌到這個(gè)水平之后，會以更快速度跌到兩三億，再跌到一億以下。 長期超低生育率伴隨著社會結(jié)構(gòu)的內(nèi)生性變化，因而具有巨大的慣性， 其后果就是總?cè)丝诘募眲∥s。

雖然人口多并不表示會強(qiáng)大，但人口急劇萎縮則一定預(yù)示著衰亡。一個(gè)文明或種族，不論其科學(xué)、文化或社會發(fā)展的成就有多高，如果在繁衍后代長期處于劣勢，最終必將沒落。西方社會精英對此非常清楚，西方社會學(xué)創(chuàng)始人孔德（1798-1857）就曾斷言，“人口即命運(yùn)”。

在人類創(chuàng)造的許多古代文明之中，中華文明可以說是碩果僅存的一個(gè)不曾真正間斷的文明，但過去40年，中國卻把人口眾多這個(gè)優(yōu)勢看作是劣勢，以史無前例的方式大力消減中華文明的未來之本卻渾然不覺，甚至沾沾自喜。在世界上絕大多數(shù)國家都不限制生育的情況下，中國至今仍然限制生育。中國人口大幅增長已經(jīng)不再可能，但未來急劇萎縮卻不可避免。如果將來中國人口占世界的份量一落千丈，中華文明也將徹底衰微。正如湯因比曾言：“文明死于自殺，而非他殺?！?/span>

“中國威脅論”是因?yàn)橹袊丝谶^多嗎？

李鐵說：“中國發(fā)展至今，已經(jīng)形成了對既有利益格局中西方社會最大的挑戰(zhàn)，不僅是價(jià)值觀和各種主義，根本原因還是基于14億人口的發(fā)展會帶來全球利益格局的重組，這也是站在世界利益金字塔頂端的那些國家絕對不會認(rèn)同的事?！?/span>

李鐵似乎是認(rèn)為，西方國家之所以把中國看作是西方社會最大的挑戰(zhàn)（所謂的“中國威脅論”），是因?yàn)橹袊丝谶^多。但實(shí)際上，印度人口即將超過中國，為何西方國家不把印度視為對西方社會的挑戰(zhàn)？

退一步來說，即使“中國威脅論”的根本原因是所謂的“中國人口過多”，也不能作為要減少中國人口的理由。這種認(rèn)為自己規(guī)模太大，就必須縮小規(guī)模才能得到別人認(rèn)同的邏輯，就好比，中國如果貧窮落后，也不會被西方視為威脅，為了讓西方放心，中國是不是應(yīng)該永遠(yuǎn)保持貧窮落后呢？

按李鐵的邏輯，歸根結(jié)底是中國不能成為世界性大國，更不能做世界性強(qiáng)國。在他看來，似乎只有中國四分五裂或者退化成弱小貧窮的國家，中國才不會被西方視為威脅。換言之，中國是否和平發(fā)展，是否造福人類都不重要，規(guī)模太大就是原罪。這種話即便是抑制中國的極端勢力都說不出口，但卻成為李鐵認(rèn)定中國人口過多的理由，這實(shí)在是匪夷所思。

為了封鎖中國科技，美國的少數(shù)政客長期宣揚(yáng)所謂“中國威脅論”。中國國力日益強(qiáng)大的今天，如何有效反擊“中國威脅論”，拉近和其他國家尤其是發(fā)達(dá)國家普通民眾的距離？我們不久前寫過一篇文章《樹立強(qiáng)國心態(tài)，塑造友好形象》分析過這個(gè)問題。

總之，李鐵片面強(qiáng)調(diào)人口是負(fù)擔(dān)，認(rèn)為人口增多會攤薄人均資源，卻認(rèn)識不到，一個(gè)國家最寶貴的資源，其實(shí)是人力資源和人才資源。我們認(rèn)為，中國龐大的人口規(guī)模是一個(gè)優(yōu)勢，但李鐵認(rèn)為這是一個(gè)劣勢。這是我們與李鐵的根本分歧所在。
 

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