7月13日，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵發(fā)表文章《如何以全球視野看待人口問(wèn)題》，回應(yīng)我們此前的文章《四評(píng)李鐵的“中國(guó)人口過(guò)多論”》。下面我們繼續(xù)回應(yīng)李鐵的文章。

 

只看人口數(shù)量得不出“中國(guó)人口過(guò)多”的結(jié)論

李鐵的文章，一再?gòu)?qiáng)調(diào)“中國(guó)人口過(guò)多”，理由是中國(guó)有14億人口，他說(shuō)“僅從中國(guó)的人口規(guī)模來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于很多國(guó)的十幾倍甚至上百倍”。李鐵還說(shuō)：“單純對(duì)比人口密度沒(méi)有意義”。

按照李鐵的邏輯，我們同樣可以說(shuō)：“僅從中國(guó)的國(guó)土面積來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于很多國(guó)的十幾倍甚至上百倍”。

從李鐵的文章來(lái)看，他認(rèn)為判別一個(gè)國(guó)家人口是否過(guò)多，人口數(shù)量比人口密度是一個(gè)更重要的指標(biāo)。那么，我們來(lái)對(duì)比加拿大和新加坡，加拿大的人口有3800萬(wàn)，新加坡的人口只有570萬(wàn)，你能不能說(shuō)：“相對(duì)于新加坡而言，加拿大的人口過(guò)多了？”然而我們知道，加拿大是個(gè)地廣人稀的國(guó)家，而新加坡的人口密度屬于世界最高之列。因此，判別一個(gè)國(guó)家的人口是不是過(guò)多，人口密度是比人口數(shù)量更重要的指標(biāo)。

當(dāng)然，單看人口密度還是不夠的，因?yàn)椴煌耐恋氐淖匀粭l件不同，土地的承載力也不相同。例如，西藏面積雖大，但適宜人居住的地方相對(duì)較少；江蘇省面積雖然小，但絕大部分地方都適宜人居住。因此，要判斷一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的人口是不是過(guò)多，還要考慮到適宜人居住的土地面積。然而，一塊土地是否“適宜人居住”，并沒(méi)有一個(gè)固定不變的標(biāo)準(zhǔn)，例如，以色列國(guó)土大部分是沙漠，按照一些人的標(biāo)準(zhǔn)，以色列大部分國(guó)土都是“不適宜人居住”，但以色列的人口密度比中國(guó)還高得多。

貧窮的原因不是因?yàn)槿丝谶^(guò)多

李鐵說(shuō)：“全球生育人口多的國(guó)家和地區(qū)中，貧窮的國(guó)家占多數(shù)，而且人口過(guò)多會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越貧困?！?/span>

窮國(guó)生育率較高，富國(guó)生育率較低，這是普遍現(xiàn)象，但窮國(guó)之所以貧窮，并不是因?yàn)樯瘦^高（或人口過(guò)多）造成的。富國(guó)之所以富裕，也不是因?yàn)樯瘦^低（或人口較少）造成的。我們可以說(shuō)，一個(gè)國(guó)家生育率下降，是因?yàn)樽兊酶辉?；但不能說(shuō)，一個(gè)國(guó)家變得富裕，是因?yàn)樯氏陆怠Ｈ绻岣呱蕰?huì)導(dǎo)致貧窮，那么為何很多富國(guó)都在鼓勵(lì)生育以提高生育率？可見(jiàn)，李鐵是顛倒了因果關(guān)系。

李鐵說(shuō)：“如果盲目地鼓勵(lì)生育，會(huì)繼續(xù)降低我們的人均占有資源和人均公共服務(wù)的水平，繼續(xù)讓大多數(shù)人口仍處于低收入狀態(tài)?！?/span>

下面我們從人均占有資源和人均公共服務(wù)水平這兩個(gè)角度來(lái)分析：

第一，關(guān)于人均占有資源，從世界各國(guó)的人均GDP排名可以看出，一個(gè)國(guó)家的人均GDP與人均占有資源沒(méi)有顯著的相關(guān)關(guān)系。人均占有資源較多的國(guó)家（比如非洲一些國(guó)家），人均GDP很低；人均占有資源較少的國(guó)家（比如日本和韓國(guó)），人均GDP卻較高。

第二，關(guān)于人均公共服務(wù)水平，并不是人口越多，人均公共服務(wù)水平就越低。比如，大城市的人口比小城市的人口多，但大城市的人均公共服務(wù)水平并不低于小城市。

李鐵說(shuō)：“在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，無(wú)論是人口多少還是密度高低，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都是需要國(guó)家以及各級(jí)政府來(lái)提供的，相應(yīng)的供給能力要與人口規(guī)模相匹配?！?/span>

不知李鐵想過(guò)沒(méi)有：國(guó)家以及各級(jí)政府提供的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這些錢(qián)來(lái)自哪里？難道不是來(lái)自納稅人的錢(qián)？在其他條件同等的情況下，人口越多，納稅人就越多，財(cái)政收入也就越多。因此，人口較多的大城市，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)往往比人口較少的小城市更完善。

中國(guó)的人均耕地面積遠(yuǎn)高于日本

李鐵說(shuō)：“雖然日本的人口密度（330人/平方公里） 比中國(guó)（143.8人/平方公里）要高，但是農(nóng)業(yè)人口的戶(hù)均耕地資源卻是中國(guó)的約4倍?！?/span>

這與其說(shuō)是因?yàn)橹袊?guó)人口過(guò)多，不如說(shuō)是中國(guó)城市化水平更低。中國(guó)人均耕地面積是日本的2-3倍，如果城市化水平達(dá)到日本的水平，農(nóng)村戶(hù)均耕地就會(huì)遠(yuǎn)高于日本。中國(guó)戶(hù)籍限制和城市化策略，使城市化率顯著低于其他發(fā)展水平相近的國(guó)家。只有進(jìn)一步城市化才是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和改善目前在農(nóng)村這部分人口生活的唯一出路。但中國(guó)城市化滯后并不意味著人口過(guò)多。

人口與資源究竟是何種關(guān)系

李鐵說(shuō)：“由于資源短缺，使得未來(lái)人口增長(zhǎng)會(huì)面臨著資源分配格局改變的巨大壓力。而且當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越快，對(duì)于資源分享的要求也就越高，進(jìn)而受到的外部制約也會(huì)越大?！?/span>

李鐵的文章，一再?gòu)?qiáng)調(diào)資源問(wèn)題，認(rèn)為人口增多會(huì)“攤薄人均資源”。但從各行業(yè)的增加值來(lái)判斷，在各種物品和服務(wù)的最終價(jià)格中，自然資源的價(jià)值遠(yuǎn)低于廣義交易成本，也即在零售、物流、廣告乃至融資環(huán)節(jié)的價(jià)值。因此，人口聚集所節(jié)省的廣義交易成本可能大于自然資源的價(jià)值。在一國(guó)內(nèi)部，發(fā)達(dá)地區(qū)幾乎無(wú)一例外都是人口聚集中心，其自然資源人均占用率通常低于全國(guó)平均水平，這是經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展的結(jié)果。

即便在自然資源豐富的美國(guó)，真正體現(xiàn)國(guó)力的是其科技水平、政治影響力、軍事力量和文化軟實(shí)力，這背后是美國(guó)人口稠密地區(qū)的公司、大學(xué)等機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施。俄羅斯的面積大于中國(guó)，人均資源遠(yuǎn)多于中國(guó)。然而，除了在軍事工業(yè)上還擁有些優(yōu)勢(shì)外，俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)幾乎就是出賣(mài)資源，沒(méi)有多少有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志中幾乎找不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于資源瓶頸的論述，但卻有不少有關(guān)“資源詛咒”的討論?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史中，許多資源相對(duì)貧瘠的國(guó)家，如德國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)都發(fā)展得不錯(cuò)，而很多資源豐富的國(guó)家（比如委內(nèi)瑞拉）卻陷入長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)困境。這些現(xiàn)象印證了人力資源才是一個(gè)國(guó)家發(fā)展最根本性的資源，其重要性其實(shí)勝過(guò)自然資源。靠減少人口來(lái)降低所謂的資源壓力是本末倒置，既削弱自己的軍事潛力、政治影響力，又降低自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓一個(gè)有望靠人的才智來(lái)創(chuàng)造高附加值的經(jīng)濟(jì)體，向一個(gè)出賣(mài)初級(jí)資源的低端經(jīng)濟(jì)體的方向退化。

隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，人力資本越來(lái)越珍貴，自然資源反而相對(duì)越來(lái)越便宜。比如一臺(tái)手機(jī)兩千塊錢(qián)，里面的銅和鐵最多值幾十塊錢(qián)； 一輛價(jià)格20萬(wàn)元的轎車(chē)，里面的鐵和橡膠值多少錢(qián)？一臺(tái)兩千元的手機(jī)的最終售價(jià)中，交易成本，包括融資、零售等可能有好幾百元，應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其自然資源的價(jià)值。

正是由于人口聚集所帶來(lái)的交易成本節(jié)省，可能會(huì)大于自然資源的價(jià)值，所以在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，富裕地區(qū)都是人口集中地，人均資源低于全國(guó)平均水平。比如長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲一帶人口稠密地就是中國(guó)最富裕地區(qū)。如果打破國(guó)界的屏障，富裕的國(guó)家也會(huì)是人口集中地，其人均資源也會(huì)低于世界平均水平，因?yàn)槿瞬攀钦嬲钪匾馁Y源。

中國(guó)的適度人口規(guī)模是多少？

李鐵說(shuō)：“如果我們以適度的人口規(guī)模創(chuàng)造出更多的財(cái)富——這在很多國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。那么人均收入水平會(huì)有較快的提高”

我們?cè)?月3日發(fā)表的文章中問(wèn)過(guò)李鐵這個(gè)問(wèn)題：你認(rèn)為中國(guó)的適度人口規(guī)模是多少？但李鐵一直沒(méi)有回答這個(gè)問(wèn)題。

過(guò)去，中國(guó)一些人口學(xué)家論證過(guò)中國(guó)的適度人口是五至八億。但他們對(duì)適度人口的論證依賴(lài)于無(wú)法驗(yàn)證的假設(shè)。選取何種指標(biāo)來(lái)表達(dá)人口數(shù)量是否適度？這些指標(biāo)又如何隨環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件改變？這些條件的改變反過(guò)來(lái)又如何受人口數(shù)量的影響？這每一步都高度依賴(lài)于背后的假設(shè)，而每一個(gè)假設(shè)都存在巨大的隨意性；這些假設(shè)相對(duì)于結(jié)論謬之毫厘，失之千里。即假設(shè)的一個(gè)微小變更，可能導(dǎo)致“適度”人口估算相差幾倍甚至幾十倍。

那么是否存在某種意義的適度人口數(shù)量呢？我們認(rèn)為，所謂適度人口數(shù)量應(yīng)該體現(xiàn)在億萬(wàn)家庭的生育愿望中，而不該是某些人根據(jù)自己的心理幻覺(jué)來(lái)替這億萬(wàn)家庭給出的一個(gè)數(shù)字，以至于他把假設(shè)條件中某個(gè)指標(biāo)隨意下調(diào)百分之一就可影響千萬(wàn)家庭，阻止無(wú)數(shù)孩子來(lái)到人間。簡(jiǎn)言之，當(dāng)每個(gè)家庭按自己的意愿選擇孩子數(shù)量，并對(duì)自己選擇的后果有充分認(rèn)識(shí)并愿意承擔(dān)責(zé)任時(shí)，這時(shí)的人口數(shù)量才是最優(yōu)的、適度的。

一系列問(wèn)題都不是因?yàn)椤爸袊?guó)人口過(guò)多”

李鐵說(shuō)：“中國(guó)當(dāng)下所面臨的挑戰(zhàn)是，面對(duì)現(xiàn)存的人口，如何解決增長(zhǎng)中的一系列問(wèn)題，例如就業(yè)、收入水平的提高，還有如何提高人口質(zhì)量來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等等?！?/span>

其實(shí)李鐵提出的這三個(gè)問(wèn)題，我們以前的文章早已分析過(guò)了：第一，人口規(guī)模對(duì)就業(yè)的影響為中性，但略偏正面。所以，不能拿就業(yè)難來(lái)作為“中國(guó)人口過(guò)多”的證據(jù)。第二，減少人口數(shù)量無(wú)助于提高人均收入。在其他因素不變的條件下，人口下降帶來(lái)的是需求和供應(yīng)的同步萎縮，經(jīng)濟(jì)效率降低，投資意愿低迷，而相應(yīng)的人口老化則是雪上加霜。第三，人口數(shù)量與人口質(zhì)量可以相輔相成，我們?cè)谙乱还?jié)繼續(xù)分析。

人口數(shù)量與人口質(zhì)量不是對(duì)立關(guān)系

李鐵說(shuō)：“我和梁建章先生爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是增加人口數(shù)量重要還是提升人口質(zhì)量重要，我認(rèn)為是后者。”

我們?cè)谇懊娴奈恼乱呀?jīng)分析過(guò)：李鐵特意強(qiáng)調(diào)人口質(zhì)量比數(shù)量重要，給人造成的印象是把質(zhì)量與數(shù)量對(duì)立起來(lái)，但其實(shí)人口數(shù)量與人口質(zhì)量可以相輔相成。一個(gè)群體的整體力量，既取決于質(zhì)量，也取決于數(shù)量。在相同的質(zhì)量下，整體力量與數(shù)量成正比。而且，因?yàn)榫奂鸵?guī)模效應(yīng)，更多數(shù)量可能伴隨更高的素質(zhì)，比如人口密度大的地區(qū)，學(xué)生平均成績(jī)往往更好。

人口較多的地方，提升質(zhì)量的效率通常更高。以中國(guó)科學(xué)院院士名單為例，院士比率最高的省份是江蘇、浙江這兩個(gè)人口密度非常高的省份。即使在扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響之后，人口較多省份產(chǎn)生院士的比例依然較大。這背后的原因可能是，人口密度較大的地方，教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模效應(yīng)有助于提升教育效率，個(gè)體之間的競(jìng)爭(zhēng)也更大，可能有助于激發(fā)人的潛力。在這些意義下，降低人口數(shù)量反而不利于提升人口質(zhì)量。

以全球視野看待人口問(wèn)題

李鐵最新的回應(yīng)文章說(shuō)：“這次討論的重點(diǎn)涉及全球視野下的人口問(wèn)題”。我們?cè)谏弦黄恼轮?，提到中華文明的人口占比不斷下降。中華文明一度占世界人口三分之一，現(xiàn)不足五分之一，而每年新生兒只占世界十分之一略強(qiáng)。

根據(jù)英國(guó)醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》最新發(fā)表的文章預(yù)測(cè)，中國(guó)人口在2100年將下降至7.32億人，低于印度和尼日利亞。非洲和阿拉伯人口比例大幅上升。世界人口格局的改變將帶來(lái)地緣政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的巨大變化。

《柳葉刀》的文章高估了中國(guó)的未來(lái)人口趨勢(shì)。根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，如果未來(lái)生育率一直保持在1.2，到2100年中國(guó)人口將下降到6億左右。雖然2018和2019年中國(guó)的生育率達(dá)到1.5左右，但由于這兩年出生的二孩中至少有一半來(lái)自全面二孩政策帶來(lái)的生育堆積，去除暫時(shí)性的二孩生育堆積，中國(guó)的自然生育率僅有1.1左右。所以，到本世紀(jì)末，中國(guó)人口很可能降到6億以下。即使中國(guó)未來(lái)能夠幸運(yùn)地將生育率維持在1.1的水平不再下降，相對(duì)于2.1的更替水平，出生人口會(huì)以每代減少48%的速度萎縮。

出生人口的持續(xù)萎縮最終一定會(huì)導(dǎo)致總?cè)丝诘募铀傥s。 但由于過(guò)去在高生育率時(shí)代出生的人口依然存活，總?cè)丝诘奈s相對(duì)于出生人口的萎縮有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的滯后。 雖然中國(guó)的生育率在1990年代就低于更替水平，但中國(guó)總?cè)丝谀壳耙廊辉诰徛鲩L(zhǎng)，在未來(lái)幾年才會(huì)開(kāi)始步入萎縮。

總?cè)丝诘奈s速度最初會(huì)很緩慢，之后逐步加快。等到超低生育時(shí)代出生的人口步入老年，在預(yù)期壽命基本穩(wěn)定的情況下，總?cè)丝诘奈s速度就會(huì)接近出生人口的萎縮速度， 即每代人減少48%。

也就是說(shuō)，目前的生育狀態(tài)長(zhǎng)期持續(xù)下去，中國(guó)人口并不是跌到五六億就穩(wěn)定了，而是在跌到這個(gè)水平之后，會(huì)以更快速度跌到兩三億，再跌到一億以下。 長(zhǎng)期超低生育率伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生性變化，因而具有巨大的慣性， 其后果就是總?cè)丝诘募眲∥s。

雖然人口多并不表示會(huì)強(qiáng)大，但人口急劇萎縮則一定預(yù)示著衰亡。一個(gè)文明或種族，不論其科學(xué)、文化或社會(huì)發(fā)展的成就有多高，如果在繁衍后代長(zhǎng)期處于劣勢(shì)，最終必將沒(méi)落。西方社會(huì)精英對(duì)此非常清楚，西方社會(huì)學(xué)創(chuàng)始人孔德（1798-1857）就曾斷言，“人口即命運(yùn)”。

在人類(lèi)創(chuàng)造的許多古代文明之中，中華文明可以說(shuō)是碩果僅存的一個(gè)不曾真正間斷的文明，但過(guò)去40年，中國(guó)卻把人口眾多這個(gè)優(yōu)勢(shì)看作是劣勢(shì)，以史無(wú)前例的方式大力消減中華文明的未來(lái)之本卻渾然不覺(jué)，甚至沾沾自喜。在世界上絕大多數(shù)國(guó)家都不限制生育的情況下，中國(guó)至今仍然限制生育。中國(guó)人口大幅增長(zhǎng)已經(jīng)不再可能，但未來(lái)急劇萎縮卻不可避免。如果將來(lái)中國(guó)人口占世界的份量一落千丈，中華文明也將徹底衰微。正如湯因比曾言：“文明死于自殺，而非他殺。”

“中國(guó)威脅論”是因?yàn)橹袊?guó)人口過(guò)多嗎？

李鐵說(shuō)：“中國(guó)發(fā)展至今，已經(jīng)形成了對(duì)既有利益格局中西方社會(huì)最大的挑戰(zhàn)，不僅是價(jià)值觀和各種主義，根本原因還是基于14億人口的發(fā)展會(huì)帶來(lái)全球利益格局的重組，這也是站在世界利益金字塔頂端的那些國(guó)家絕對(duì)不會(huì)認(rèn)同的事?！?/span>

李鐵似乎是認(rèn)為，西方國(guó)家之所以把中國(guó)看作是西方社會(huì)最大的挑戰(zhàn)（所謂的“中國(guó)威脅論”），是因?yàn)橹袊?guó)人口過(guò)多。但實(shí)際上，印度人口即將超過(guò)中國(guó)，為何西方國(guó)家不把印度視為對(duì)西方社會(huì)的挑戰(zhàn)？

退一步來(lái)說(shuō)，即使“中國(guó)威脅論”的根本原因是所謂的“中國(guó)人口過(guò)多”，也不能作為要減少中國(guó)人口的理由。這種認(rèn)為自己規(guī)模太大，就必須縮小規(guī)模才能得到別人認(rèn)同的邏輯，就好比，中國(guó)如果貧窮落后，也不會(huì)被西方視為威脅，為了讓西方放心，中國(guó)是不是應(yīng)該永遠(yuǎn)保持貧窮落后呢？

按李鐵的邏輯，歸根結(jié)底是中國(guó)不能成為世界性大國(guó)，更不能做世界性強(qiáng)國(guó)。在他看來(lái)，似乎只有中國(guó)四分五裂或者退化成弱小貧窮的國(guó)家，中國(guó)才不會(huì)被西方視為威脅。換言之，中國(guó)是否和平發(fā)展，是否造福人類(lèi)都不重要，規(guī)模太大就是原罪。這種話(huà)即便是抑制中國(guó)的極端勢(shì)力都說(shuō)不出口，但卻成為李鐵認(rèn)定中國(guó)人口過(guò)多的理由，這實(shí)在是匪夷所思。

為了封鎖中國(guó)科技，美國(guó)的少數(shù)政客長(zhǎng)期宣揚(yáng)所謂“中國(guó)威脅論”。中國(guó)國(guó)力日益強(qiáng)大的今天，如何有效反擊“中國(guó)威脅論”，拉近和其他國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家普通民眾的距離？我們不久前寫(xiě)過(guò)一篇文章《樹(shù)立強(qiáng)國(guó)心態(tài)，塑造友好形象》分析過(guò)這個(gè)問(wèn)題。

總之，李鐵片面強(qiáng)調(diào)人口是負(fù)擔(dān)，認(rèn)為人口增多會(huì)攤薄人均資源，卻認(rèn)識(shí)不到，一個(gè)國(guó)家最寶貴的資源，其實(shí)是人力資源和人才資源。我們認(rèn)為，中國(guó)龐大的人口規(guī)模是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，但李鐵認(rèn)為這是一個(gè)劣勢(shì)。這是我們與李鐵的根本分歧所在。
 

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖闹凶⒚鱽?lái)源及作者名字。

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com