來(lái)源丨中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)（微信號(hào)：chinabusinessjournal）

作者丨黃永旭 王金龍

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年初至今，西安樓市熱點(diǎn)頻出，前有西咸新區(qū)土拍“熔斷+搖號(hào)”機(jī)制的出臺(tái)，后有西安歷史上第三個(gè)“萬(wàn)人搖”項(xiàng)目誕生，可謂全國(guó)矚目，亦反映出西安樓市火熱。

3月16日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有關(guān)問(wèn)題的通知》。

西安此次調(diào)控政策從購(gòu)房資格核驗(yàn)、購(gòu)房資金核驗(yàn)、商品房銷售秩序等6個(gè)方面著手，進(jìn)一步落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

有陜西地產(chǎn)企業(yè)副總向 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，此次新政出臺(tái)，與“11·30”西安四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》僅隔百日，源于近期西安房?jī)r(jià)再漲，寄望抑制上漲。
 

1、加強(qiáng)購(gòu)房資格核驗(yàn)

西安房?jī)r(jià)連漲55個(gè)月，催生了“11·30”調(diào)控，主要是上調(diào)了二套住房的首付比例，對(duì)市場(chǎng)交易產(chǎn)生影響較大。

而此次新政，重點(diǎn)關(guān)注了購(gòu)房資格核驗(yàn)，對(duì)弄虛造假騙取購(gòu)房資質(zhì)和違規(guī)“代持”購(gòu)房，提出了嚴(yán)厲打擊，甚至提出對(duì)失信購(gòu)房者采取“五年內(nèi)不得購(gòu)房”的措施。

《通知》要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我市住房限購(gòu)政策，不得誘導(dǎo)、協(xié)助購(gòu)房人偽造資料騙取購(gòu)房資格，不得鼓動(dòng)購(gòu)房人通過(guò)“代持”等方式規(guī)避限購(gòu)政策。進(jìn)行購(gòu)房意向登記信息核驗(yàn)時(shí)，要嚴(yán)格初查購(gòu)房資格審查資料。

另外，在購(gòu)房資格審查過(guò)程中，對(duì)買賣雙方及從業(yè)人員也加以監(jiān)管。對(duì)違反本規(guī)定的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，要記入信用檔案、暫停使用房屋網(wǎng)簽系統(tǒng)；拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，將通報(bào)土地、金融、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，限制參加土地購(gòu)置、金融信貸或清理出市場(chǎng)。

對(duì)違反本規(guī)定的從業(yè)人員，要記入信用檔案，并可予以從業(yè)限制；涉嫌犯罪的，將移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)騙取或通過(guò)“代持”方式規(guī)避限購(gòu)政策的購(gòu)房人，其本人及“代持人”將列入西安購(gòu)房失信人員名冊(cè)，5年內(nèi)不得購(gòu)房；涉嫌犯罪的，將移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

“類似造假、代持等做法，其實(shí)都是違反了購(gòu)房的基本要求，在購(gòu)房資格、購(gòu)房資金來(lái)源方面出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，也引起了購(gòu)房方面的不公平。所以禁止此類群體購(gòu)房，尤其是設(shè)定了5年的期限，其實(shí)懲罰性很強(qiáng)，也有很強(qiáng)的震懾力”，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。

而對(duì)“代持”現(xiàn)象的監(jiān)管和甄別，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“代持購(gòu)房其實(shí)是一種購(gòu)房資格和購(gòu)房資金的結(jié)合。所以后續(xù)對(duì)于一些購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，如果資金來(lái)源說(shuō)不清楚，那么說(shuō)明資金是有問(wèn)題的，或者說(shuō)是替別人持有房產(chǎn)的。這種情況可以通過(guò)資金來(lái)源審查等進(jìn)行研究判斷”。

2、加強(qiáng)購(gòu)房資金核驗(yàn)

除了加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房資質(zhì)的審查監(jiān)管，此次新政提出的加強(qiáng)購(gòu)房資金核驗(yàn)，也成為重要的調(diào)控舉措。

《通知》要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守金融信貸政策，不得誘導(dǎo)、協(xié)助購(gòu)房人以“信用貸”“消費(fèi)貸”等方式支付首付；不得提供墊資或與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違規(guī)金融產(chǎn)品和服務(wù)。進(jìn)行購(gòu)房意向登記信息核驗(yàn)時(shí)，要嚴(yán)格核查首付存款證明。

相應(yīng)的，《通知》也明確了審查監(jiān)管中，對(duì)各類市場(chǎng)主體采取不同處理措施。

對(duì)違反本規(guī)定的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，要記入信用檔案、暫停使用房屋網(wǎng)簽系統(tǒng)，并會(huì)同金融管理部門依法處理；拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，將通報(bào)土地、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，限制參加土地購(gòu)置或清理出市場(chǎng)。

對(duì)違反本規(guī)定的從業(yè)人員，要記入信用檔案，并可予以從業(yè)限制;涉嫌犯罪的，將移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)違規(guī)使用貸款的購(gòu)房人，將會(huì)同金融管理部門依法處理；涉嫌犯罪的，將移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

3、市場(chǎng)熱度持續(xù)攀升

3月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了全國(guó)70個(gè)大中城市2021年2月份商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)，各線城市價(jià)格環(huán)比漲幅有升有降，同比漲幅較上月有所上升。

其中，2021年2月份，西安新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.8%，同比上漲7.4%，環(huán)比和同比漲幅均較1月份有所擴(kuò)大；西安二手房的價(jià)格環(huán)比上漲0.9%，同比上漲4.7%。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2021年1月份和2月份數(shù)據(jù)看，西安新房?jī)r(jià)格仍處于上漲之中，連漲勢(shì)頭已延續(xù)59個(gè)月。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，年后復(fù)工至今，西安一共上線登記了11盤，具體包括：驪景苑、自然界河山、旭輝國(guó)宸府、碧桂園·香湖灣1號(hào)、碧桂園閱江府、中海曲江大城、高新智尚、高科麓灣國(guó)際社區(qū)、隆源國(guó)際城、山水美樹(shù)、龍騰華府。

西安市商品住房銷售公示平臺(tái)信息顯示，高科麓灣國(guó)際社區(qū)（四期）本次推出2#、3#樓為高層住宅，共528套房。

3月11日推出登記，三天共登記12811個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)10415個(gè)，核驗(yàn)通過(guò)有10373個(gè)，其中剛需3295個(gè)、普通7078個(gè)、未通過(guò)42個(gè)；未核驗(yàn)或申請(qǐng)撤銷2396個(gè)，經(jīng)計(jì)算，中簽率約5.1%。高科麓灣國(guó)際社區(qū)（四期）也成為西安樓市的第三個(gè)“萬(wàn)人搖”，同時(shí)也是2021年度第二個(gè)“萬(wàn)人搖”項(xiàng)目。

此外， 3月5日，西咸新區(qū)發(fā)布XXFC-XX02-40號(hào)宗地出讓公告，并明確該宗土地的熔斷價(jià)格。3月12日，西咸新區(qū)對(duì)上述地塊施行的熔斷機(jī)制發(fā)布補(bǔ)充說(shuō)明，明確該地塊實(shí)行“熔斷+搖號(hào)”機(jī)制，當(dāng)價(jià)格到達(dá)熔斷價(jià)格時(shí)將轉(zhuǎn)入搖號(hào)流程，成為西安土拍市場(chǎng)新事物。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，搖號(hào)買房就是出于控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，而采取的一種非常規(guī)操作，發(fā)展到如今搖號(hào)買地，其實(shí)邏輯相通，是為了控制西安土地價(jià)格過(guò)快上漲，從而間接起到抑制房?jī)r(jià)的作用。

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