化妝品的過度包裝，不僅浪費(fèi)資源，而且最終還是由消費(fèi)者買單。廣州市監(jiān)管局發(fā)布新規(guī)細(xì)則，將在化妝品的包裝問題上，進(jìn)一步規(guī)范化管理。

4月23日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《化妝品過度包裝質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則（2023年1月修訂版）》，明確對(duì)化妝品過度包裝監(jiān)督抽查的抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)與判定規(guī)則。

新規(guī)之下的抽樣方法，將在企業(yè)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的、近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。抽查樣品基數(shù)滿足抽樣數(shù)量即可。

對(duì)于套盒化妝品，將抽取樣品數(shù)為4套，其中2套作為檢驗(yàn)樣品，其余2套作為備用樣品。隨機(jī)數(shù)一般可使用隨機(jī)數(shù)表、隨機(jī)數(shù)骰子或撲克牌等方法產(chǎn)生。

檢驗(yàn)依據(jù)則是依照此前頒布的GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（生產(chǎn)日期在2023年9月1日之前的產(chǎn)品）以及GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（生產(chǎn)日期在2023年9月1日之后的產(chǎn)品）。

值得一提的是，在新規(guī)中，對(duì)于凡是注日期的文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本細(xì)則。凡是不注日期的文件，其最新版本適用于本細(xì)則。

早在2021年8月，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了新修訂的GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定化妝品的包裝成本，不能超過銷售價(jià)格的20%，化妝品的包裝層數(shù)不應(yīng)超過四層，以及化妝品包裝的間隙率在25%以下。

同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)還出臺(tái)了相應(yīng)的處罰，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

在化妝品的包裝上，有關(guān)部門也是一直不斷出臺(tái)細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，只為了讓商品回歸商品的本來面目。從新的判定的原則上，也可以看出，比以往更為嚴(yán)格，主要有以下四點(diǎn)。

一、經(jīng)檢驗(yàn)，所檢驗(yàn)項(xiàng)目全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為被抽查產(chǎn)品未發(fā)現(xiàn)不合格；檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。

二、若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。

三、若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。

四、若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定，但應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告備注中進(jìn)行說明。

根據(jù)中消協(xié)最新發(fā)布的《商品過度包裝問題研究和消費(fèi)者感知調(diào)查報(bào)告》顯示，八成消費(fèi)者反對(duì)過度包裝，超四成消費(fèi)者表示“知道是過度包裝，但沒有選擇余地仍然選擇購買”。

商品的過度包裝，是一個(gè)老生常談的問題，古代“買櫝還珠”典故便是過度包裝之下的一個(gè)笑話。目前在化妝品行業(yè)也時(shí)有發(fā)生，前不久，歐萊雅黑精華禮盒就因過度包裝被通報(bào)，有關(guān)部門在抽檢中發(fā)現(xiàn)，“50mL+15mL×2”的歐萊雅黑精華禮盒包裝空隙率不合格。

如何避免商品的過度包裝？對(duì)監(jiān)管部門來說，一方面要細(xì)化對(duì)過度包裝的管理和處罰要求，并暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道；另一方面，要引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“紅線”意識(shí)。

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