沿街商店是城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是煙火的體現(xiàn)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來說，有一個(gè)美麗而引人注目的商店技巧的重要性不言而喻。

近日，上海市徐匯區(qū)、楊浦區(qū)部分商家“店鋪招聘審核失敗，導(dǎo)致店鋪招聘無法正常懸掛”的消息引發(fā)熱議，沿街商家的經(jīng)營(yíng)環(huán)境再次引起輿論關(guān)注。如何保護(hù)店鋪的經(jīng)營(yíng)權(quán)益？

上海大調(diào)查報(bào)紙了解到，此前被媒體報(bào)道的徐匯區(qū)廣元路商家，已于5月24日掛上新店招聘；楊浦區(qū)錦西路商家的門店招聘設(shè)置也在有序推進(jìn)。

歷史風(fēng)貌區(qū)域保護(hù)與小店經(jīng)營(yíng)平衡

五月二十四日，徐匯區(qū)廣元路172號(hào)門面掛上新店招。

“我在5月15日重新提交了店鋪招聘計(jì)劃，并于5月20日獲批?！毙靺R區(qū)廣元路一家饅頭店的店主薛先生說，店鋪招聘完成后，一拿到就裝。上海大學(xué)調(diào)查報(bào)紙記者了解到，5月24日下午4:30，該店已掛新店招聘。

據(jù)上觀新聞報(bào)道，此前，這家饅頭店反復(fù)提交店鋪招聘設(shè)計(jì)方案，未能通過審核，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)一個(gè)多月。店鋪依然光禿禿的，沒有店鋪招聘，給正常運(yùn)營(yíng)帶來了很大的麻煩。

廣元路位于歷史風(fēng)貌區(qū)，對(duì)店鋪招聘采取了許可制度的管理規(guī)定。根據(jù)當(dāng)?shù)亟值赖慕忉專值镭?fù)責(zé)店鋪招聘的初步受理。為了方便轄區(qū)內(nèi)的店鋪經(jīng)營(yíng)者，街道還開發(fā)了一個(gè)小程序，方便經(jīng)營(yíng)者在線提交店鋪招聘計(jì)劃，通過街道初審后交給相關(guān)職能部門進(jìn)行最終審批；另一方面，徐匯區(qū)在歷史特色區(qū)域管理中引入了“社區(qū)規(guī)劃師”制度。相關(guān)部門解釋說:“請(qǐng)社區(qū)規(guī)劃師看看店鋪招聘計(jì)劃。這不是增加審批環(huán)節(jié)，而是要求他們?cè)诎踩?、面貌、審美等方面提供參考意見，從而提高歷史特色區(qū)域的精細(xì)化管理?！?/p>

具體到包子店的例子，店鋪招聘計(jì)劃不能批準(zhǔn)。有什么問題？回顧了店鋪招聘審核的全過程后，當(dāng)?shù)亟值辣硎?，延誤主要在于店鋪凸起的門是否要拆除，管理部門和經(jīng)營(yíng)者之間存在分歧?！巴蛊鸬南溟T存在一定的安全隱患，新店重新開業(yè)時(shí)按規(guī)范減量是大方向。”當(dāng)?shù)亟值老嚓P(guān)部門表示。

拆下門上預(yù)留的檢修口后，露出了房屋原有的挑空水泥屋檐，并非常常見的中空鋼結(jié)構(gòu)。

事實(shí)上，很難拆除饅頭店的門。雖然線上線下溝通了好幾次，但雙方都沒能達(dá)成協(xié)議。直到5月11日，經(jīng)營(yíng)者同意打開門口檢修口，街道工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，確認(rèn)店內(nèi)凸起的門內(nèi)隱藏著空水泥屋檐和經(jīng)營(yíng)者自行排放的蒸汽管，確實(shí)無法拆除。最后，他們認(rèn)可了商店的商店招聘設(shè)計(jì)方案。

雖然網(wǎng)上審核可以實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑，讓群眾少跑腿”，但是客觀上存在信息元素單一、審核易機(jī)械化等情況。包子店的經(jīng)營(yíng)者先后提交了進(jìn)門的照片、視頻等資料，但僅憑照片、視頻就看不到現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜性。他說：“在此期間，雖然也有很多電話和現(xiàn)場(chǎng)交流，但是效果并不好?！爱?dāng)?shù)亟值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱地表示，要利用好互聯(lián)網(wǎng)，但行政工作不能太依賴互聯(lián)網(wǎng)。“負(fù)責(zé)初審的工作人員要盡早與經(jīng)營(yíng)者就門頭的具體情況進(jìn)行面對(duì)面的溝通，設(shè)身處地為經(jīng)營(yíng)者想辦法、想出主意?！?/p>

應(yīng)對(duì)“頭頂安全隱患”

在楊浦區(qū)錦西路78號(hào)的“我愛我家”店里，拉了一塊噴墨布作為店招。

據(jù)媒體報(bào)道，自去年8月租下臨街店鋪以來，楊浦區(qū)錦西路78號(hào)的一家房產(chǎn)中介“我愛我的家”店一直無法批準(zhǔn)提交的店鋪招聘方案，只能拉一塊噴墨布作為店鋪招聘，對(duì)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了一定的影響。

五月二十四日，上海大調(diào)研、澎湃新聞?dòng)浾邚臈钇謪^(qū)了解到，該店的店鋪招聘設(shè)置工作正在有序推進(jìn)。

錦西路78號(hào)門原本有一個(gè)巨大的鋼結(jié)構(gòu)框架，突出墻壁厚度超過1米，高度至少5米，擋住了整棟樓的兩層。鋼框架設(shè)置多年，內(nèi)部有腐蝕、脫落等情況。“我愛我的家”租了這家店后，希望用原來的鋼框架設(shè)置自己的店鋪招式。

原鋼結(jié)構(gòu)框架

2023年底至2024年5月期間，商家多次向楊浦區(qū)景觀管理所咨詢招牌設(shè)置事宜。但依靠原鋼結(jié)構(gòu)框架的設(shè)置方案存在安全隱患，不符合設(shè)置規(guī)范，因此一直未通過審核。區(qū)景觀管理處還對(duì)商家的店鋪招聘設(shè)置方案進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)，并提出拆除原鋼結(jié)構(gòu)框架后再設(shè)置店鋪招聘。當(dāng)時(shí)商家沒有采用。

5月23日，楊浦區(qū)綠化市容局和四平路街道再次前往商家進(jìn)行政策宣傳和引導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況與商家溝通，提出了建議的解決方案。

目前，有關(guān)部門已與商家達(dá)成協(xié)議，確定在設(shè)置店鋪招聘計(jì)劃之前，先拆除原鋼結(jié)構(gòu)框架。商家提交合規(guī)相關(guān)材料后，楊浦區(qū)綠化市容局會(huì)盡快審核。如果商家遇到其他店鋪招聘設(shè)置問題，相關(guān)部門會(huì)隨時(shí)響應(yīng)需求，給予指導(dǎo)。同時(shí)，楊浦區(qū)綠化市容局將啟動(dòng)該路段店鋪招聘安全檢查，并將與四平路街道共同整治“頭頂安全隱患”。

雙陽支路位于楊浦區(qū)，藍(lán)箭頭所示商家的店鋪招聘已經(jīng)設(shè)置完畢。

在楊浦區(qū)雙陽支路，之前也存在店鋪招聘安裝問題。據(jù)媒體報(bào)道，該街一家店鋪的店主表示，臨街店鋪在過年前就開始了店鋪招聘的整改，舊的店鋪招聘被拆除。施工負(fù)責(zé)人原本說春節(jié)過后可以安裝新的店鋪招聘，但直到4月底才重新安裝。據(jù)上海大調(diào)查報(bào)紙報(bào)道，4月30日，雙陽支路所有商戶的店鋪招聘已經(jīng)完成。

推動(dòng)“一件事”到“一類事”的解決

店鋪招聘管理能力映射經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)于店鋪招聘、店鋪招聘等行政審批工作，楊浦區(qū)綠化市容局表示，將重視依法依規(guī)，穩(wěn)步推進(jìn)，聽取各方意見，耐心指導(dǎo)方案，詳細(xì)告知需要的信息，盡最大努力做好“服務(wù)員”，協(xié)助審核單位盡快完成審核。

“在不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，政府和商家也要守住安全底線。”楊浦區(qū)綠化市容部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，5月24日開始了錦西路段的安全檢查。

徐匯區(qū)相關(guān)街道表示，在后續(xù)的門店招聘管理工作中，工作作風(fēng)將得到改進(jìn)，工作流程的精細(xì)化與服務(wù)商家的人性化相結(jié)合，既保持了風(fēng)貌區(qū)的面貌，又保障了門店的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，真正改善了經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的感受。

此外，市發(fā)改委布局全市各區(qū)對(duì)近期媒體反映的門店招聘問題進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，從支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度解決實(shí)際問題，促進(jìn)從處理“一件事”的性格需求到處理“一件事”的共性問題，有效促進(jìn)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)。

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