產(chǎn)業(yè)破局

2010年，導(dǎo)演王久良跑遍北京周邊460個(gè)垃圾站，拍攝的《垃圾圍城》震撼上映。鏡頭中，堆積如山的垃圾形成了“山城”，環(huán)繞著北京，發(fā)出了無聲的警告。

同樣，2010年，《中國青年報(bào)》發(fā)布了一份題為《圍剿地溝油》的調(diào)查報(bào)告，第一次將“地溝油”一詞顯眼地推給大眾。

記者用犀利的畫筆揭開了一條黑暗的產(chǎn)業(yè)鏈:無數(shù)餐飲業(yè)把食物中的油漬傾倒在下水道里，但一些無良商販把地坑里的臟廢油撈出來，經(jīng)過簡單處理后制成食用油，再次流回人們的餐桌。

從此，地溝油作為食品安全的象征，為大眾所熟知。它甚至成為否定一切的象征，深深扎根于幾代人的心中。

現(xiàn)在十五年過去了，那些把垃圾堆和廢油內(nèi)化為自己認(rèn)知的一部分的人，開始面臨戲劇性的翻轉(zhuǎn):曾經(jīng)令人窒息的城市垃圾不夠；曾經(jīng)讓食客談?wù)摰膹U油已經(jīng)成為國際航空燃油市場競爭的“熱門商品”。

類似的案例甚至不僅限于生活垃圾和廢油。近十年來，過去人們心目中的“環(huán)保困難家庭”，如廢水、廢塑料等，在政策、市場和技術(shù)的作用下，已經(jīng)失去了“污染物”的作用，成為中國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型中的資產(chǎn)構(gòu)成，獲得了再利用的價(jià)值。

疼痛

過去20年是中國社會(huì)發(fā)展的黃金時(shí)期。中國的整體消費(fèi)水平和居民的個(gè)人消費(fèi)能力都有十倍的快速增長。

從2000年到2024年，中國城市居民人均可支配收入從6256元躍升至54188元，社會(huì)消費(fèi)品零售額從3.84萬億元飆升至48.33萬億元。

一個(gè)國家尤其如此，人們?cè)诔砷L過程中不斷經(jīng)歷苦惱、挫折和遺憾。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的軌道上，經(jīng)濟(jì)水平通常會(huì)超過產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，從而產(chǎn)生巨大的副作用。

舉例來說，中國塑料制品的產(chǎn)量一路飆升，從2000年的1035.8萬噸增長到2019年的8184.2萬噸，增長了近7倍，達(dá)到了歷史頂峰。但是當(dāng)消費(fèi)爆發(fā)的時(shí)候，也會(huì)產(chǎn)生大量的塑料垃圾。據(jù)中國材料再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年我國將產(chǎn)生6300萬噸廢塑料。

這類無法降解的塑料垃圾，是中國生活垃圾的縮影。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，到2000年，我國生活垃圾清運(yùn)量達(dá)到1.55億噸，到2024年，生活垃圾清運(yùn)量達(dá)到2.62億噸。當(dāng)人口僅增長11.13%時(shí)，生活垃圾清運(yùn)量增長了近70%。

另外，地溝油問題的出現(xiàn)，也是由于中國人飲食中“油水增多”造成的。

2001年，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布消息，2000年，中國共有300多萬餐飲網(wǎng)點(diǎn)，從業(yè)人員超過1000萬；2025年，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)和紅餐網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布了《2025年中國餐飲業(yè)生態(tài)白皮書》。白皮書顯示，2024年，餐飲業(yè)存量達(dá)到1680.6萬，創(chuàng)歷史新高。

餐飲業(yè)的數(shù)量急劇增加，以及中國餐飲中多油的烹飪特點(diǎn)，使中國成為“地溝油大國”。

真正讓生活垃圾和地溝油成為城市隱患的是工業(yè)配套設(shè)施的失衡和處理工藝的落后。例如，10年前，當(dāng)焚燒技術(shù)成為國際主流時(shí)，中國仍然依靠落后的填埋方式，導(dǎo)致響應(yīng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于垃圾增長速度，浪費(fèi)土地。數(shù)據(jù)顯示，2014年中國城市生活垃圾填埋比例仍超過70%。

2010年，當(dāng)?shù)販嫌蛦栴}被媒體曝光時(shí)，歐美國家已經(jīng)開始探索將廢油轉(zhuǎn)化為生物燃料，而中國地溝油的回收仍處于半地下狀態(tài)，被廣泛的“游擊隊(duì)”控制?；裟犴f爾中國總裁余鋒曾說:“中國每年的地溝油產(chǎn)量保持在1000萬噸，但有500萬噸的去向不明。”

污水排放也是如此。據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》報(bào)道，1999年，我國市政污水處理率僅為31.93%，北京僅為25%，天津僅為幾個(gè)直轄市的53%，全國只有402家城市污水處理廠。

破局

無論是過度處理垃圾，還是讓廢油下桌，還是解鎖污水的正確排放方式。畢竟行業(yè)欠的債還是要通過產(chǎn)品升級(jí)來調(diào)理。

今年3月，媒體曝光三人在成都打撈廢油，引起了大家的焦慮。但經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，三人打撈的廢油全部賣給成都一家油脂回收公司，用作生產(chǎn)生物柴油的原料。檢查人員說:“沒有發(fā)現(xiàn)三人收集的廢油流入食品和餐飲行業(yè)?！?/p>

此時(shí)大家才意識(shí)到，原來地溝油早已看不上人們的餐桌，而是成了低碳減排的高科技。

市場上已有專用地溝油收集車輛。

近年來，全球碳減排進(jìn)程不斷加快。由于碳減排效率和成本優(yōu)勢，廢棄食用油可用于生物柴油和航空燃料的生產(chǎn)，被許多歐美國家納入了可計(jì)算的二氧化碳排放減排隊(duì)伍。歐盟的《可再生能源指令》甚至規(guī)定，以廢油為原料生產(chǎn)的生物能量可以雙倍計(jì)算二氧化碳排放減排量。

未來，飛機(jī)使用的航空燃料也是消耗地溝油的“大戶”。2023年，歐洲議會(huì)通過了一項(xiàng)新的航空運(yùn)輸規(guī)定——到2025年，從歐盟機(jī)場起飛的飛機(jī)使用的可持續(xù)航空燃料約占燃料的2%，到2035年和2050年。 比例分別達(dá)到20%和70%。

國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)預(yù)測，到2025年，全球可持續(xù)航空燃料的使用量將達(dá)到700萬噸，到2030年將達(dá)到2000萬噸。

當(dāng)?shù)販嫌陀辛撕戏ㄇ依麧欇^高的新去向時(shí)，“上餐桌”這一非法且附加值較低的路徑，自然顯得不那么劃算。

當(dāng)然，并不是所有的“廢物”都像地溝油一樣幸運(yùn)。在許多情況下，當(dāng)市場沒有短期動(dòng)力時(shí)，國家的政策驅(qū)動(dòng)力成為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

2016年左右，垃圾焚燒被確立為垃圾處理的主導(dǎo)方式。隨后，垃圾焚燒發(fā)電作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，得到了政策統(tǒng)籌規(guī)劃的支持。一場硬仗迅速扭轉(zhuǎn)了中國“垃圾太多”的局面。

數(shù)據(jù)證實(shí)了這一變化的速度：從2016年到2024年，垃圾焚燒爐的設(shè)計(jì)處理能力從每天23.8萬噸增加到116.6萬噸。如按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，截至2024年底，國內(nèi)垃圾焚燒設(shè)計(jì)能力已達(dá)3.88億噸/年。這一數(shù)字超過了2024年全國生活垃圾清運(yùn)總量。

也就是說，中國的垃圾已經(jīng)不夠燃燒了。

中國污水處理行業(yè)的情況也差不多。“十一五”期間，國家實(shí)施了“節(jié)能降耗”戰(zhàn)略，各地采取措施加快污水處理廠建設(shè)，全國污水處理發(fā)展迅速。

位于安徽蕪湖某污水處理廠。

2023年12月29日，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)污水處理、減少污水、降低碳的協(xié)同效率的實(shí)施意見》提到:“截至目前，我國已建成城市和縣污水處理廠近5000家，總處理量超過2.5億立方米/日，城市污水處理率超過98%。”

總體而言，中國污水處理廠總數(shù)已超過20多年前的10倍，其處理總量可達(dá)912.5億立方米/年。但是，根據(jù)《2023年中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》和《2023年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，2023年全國城市和縣級(jí)污水排放量為781.15億。

換言之，從理論上講，中國的污水處理廠已經(jīng)足以處理全國的污水。

隨著規(guī)模的擴(kuò)大，“自來卷”的中國人在路上升級(jí)了自己的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。比如中國可以在850-1100℃的高溫下有效分解二惡英等有害物質(zhì)，通過凈化將污水、灰渣變成無害物質(zhì)，是世界垃圾焚燒領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。

寫在最后

世界上沒有完美的方法。當(dāng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)解決了原來的問題，新的問題很快就會(huì)意外出現(xiàn)。首先是生產(chǎn)過剩造成的資源浪費(fèi)。

在垃圾焚燒領(lǐng)域，3.88億噸的年處理量已經(jīng)超過了實(shí)際需求。例如，在咸陽城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電后，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，該設(shè)施每天處理垃圾 1500 噸，但是咸陽主城區(qū)每天生產(chǎn)的生活垃圾只有 800 噸。

同時(shí)，指責(zé)聲音也指出，對(duì)垃圾最重要的態(tài)度還是要分類使用，忽略了分類回收的內(nèi)容，從“填埋依賴”的極端走向了“焚燒依賴”的另一個(gè)極端。

此外，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和污水處理廠項(xiàng)目之所以能在短時(shí)間內(nèi)快速積累起產(chǎn)能，很大程度上是由政府補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)的，這將導(dǎo)致一些企業(yè)為了刷產(chǎn)能而追求補(bǔ)貼，這是不切實(shí)際的需求。

遇上風(fēng)口的地溝油，很大一部分成功也歸功于歐美國家的政策補(bǔ)貼“支持”。

廢油成為生物柴油的全過程成本約為一般航空燃油的三倍，在經(jīng)濟(jì)上暫時(shí)沒有優(yōu)勢。一旦補(bǔ)貼熱度下降，很多項(xiàng)目就會(huì)陷入盈利困境，甚至面臨市場淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

矯枉過正、生產(chǎn)過剩是市場和政策杠桿作用的常態(tài)，不可能因噎廢食。任何行業(yè)決策都不可能完美，沒有代價(jià)。每個(gè)人都將是受益者，在利大于弊的前提下，逐步解決各種問題。

本文來自微信微信官方賬號(hào)“巨潮WAVE”，作者：老魚兒，編輯：楊旭然，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

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