海南全島封關(guān)后，貨物、人員等進(jìn)出如何管理，便利性是否會(huì)受影響，是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

全島封關(guān)后，原則上貨物、物品、人員、交通運(yùn)輸工具在海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間需經(jīng)“二線口岸”進(jìn)出。為保障“二線口岸”高效順暢安全運(yùn)行，已研究制定了一系列政策文件和配套管理措施，明確了“二線口岸”的通行管理要求。

從通行對(duì)象來(lái)看：

對(duì)于“零關(guān)稅”貨物、加工增值免關(guān)稅貨物、“一線”放寬貿(mào)易管理措施貨物等這3類貨物，需經(jīng)“二線口岸”海關(guān)監(jiān)管通道進(jìn)入內(nèi)地，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，上述貨物統(tǒng)稱為“海關(guān)監(jiān)管貨物”。

對(duì)于其他通行對(duì)象，包括非海關(guān)監(jiān)管貨物，以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具進(jìn)出“二線口岸”，均按現(xiàn)行規(guī)定管理，無(wú)須增加新的查驗(yàn)環(huán)節(jié)，也不需要辦理附加證件。

從通行管理來(lái)看：

為提高“二線口岸”通行效率，將采取多種創(chuàng)新便利化措施：

1. 構(gòu)建“一站式通關(guān)”模式

企業(yè)可以通過(guò)線上提前申報(bào)貨物出島信息，海關(guān)、安檢等部門在“二線口岸”協(xié)同作業(yè)并下達(dá)放行指令，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一站放行”。

2. 實(shí)施“前推后移”

將原本在港口內(nèi)實(shí)施的出島農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、通行附加費(fèi)征收等管理事項(xiàng)，前推或者后移至“二線口岸”以外的區(qū)域開展，避免造成擁堵。

3. 加強(qiáng)智慧監(jiān)管

充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等方法，加強(qiáng)海關(guān)、海事、邊檢、口岸運(yùn)營(yíng)單位等智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通和監(jiān)管互認(rèn)。

4. 強(qiáng)化信用管理

建設(shè)信用分級(jí)分類監(jiān)管服務(wù)體系，對(duì)于信用等級(jí)較高的企業(yè)，減少查驗(yàn)頻次，方便快速通關(guān)。

總的來(lái)看，封關(guān)后海南自由貿(mào)易港將繼續(xù)保持與內(nèi)地之間的便捷往來(lái)。未來(lái)各類主體特別是廣大游客，進(jìn)出海南不僅不會(huì)受到影響，還將享受更多的智能化便利化通行體驗(yàn)。

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