當(dāng)?shù)貢r間22日，美國總統(tǒng)特朗普表示，美國正在對“進(jìn)入美國的家具”開展“重大關(guān)稅調(diào)查”，為特定行業(yè)征稅做鋪墊。

特朗普在社交媒體發(fā)文稱：“該調(diào)查將在未來50天內(nèi)完成，其他國家和地區(qū)進(jìn)入美國的家具將被征收關(guān)稅，稅率待定?！彼Q此舉能重振美國國內(nèi)家具制造商。

紐約盤后交易中，家具零售商股價大幅下跌。其中，Wayfair股價一度跌10%，RH股價一度跌9.9%，Arhaus股價一度跌7.7%，Williams - Sonoma股價一度跌6.7%。而主要在北美生產(chǎn)家具的La - Z - Boy股價收盤后上漲3.7%。

特朗普未說明調(diào)查具體實施方式。據(jù)報道，一位美國官員稱，此次調(diào)查是美國商務(wù)部根據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條開展的木材和木料調(diào)查的一部分。

近期，多位法律專家對第一財經(jīng)記者表示，相較于“對等關(guān)稅”，232調(diào)查等形成的高額行業(yè)關(guān)稅更需警惕，因為美國國內(nèi)法律體系在這方面對總統(tǒng)授權(quán)更完整，且運用該手段時，由總統(tǒng)裁決稅率。

家具價格已經(jīng)上漲

特朗普宣布上述決定時表示：“這將使家具業(yè)務(wù)重回北卡羅來納州、南卡羅來納州、密歇根州以及全美各州?！?/p>

過去幾個月，因特朗普提高了越南等美國主要進(jìn)口家具來源國的關(guān)稅，美國國內(nèi)家具價格持續(xù)上漲。

同時，家具和床上用品是美國消費者價格指數(shù)（CPI）追蹤的重要類別，在過去兩年半價格大幅通縮后，根據(jù)美方數(shù)據(jù)，6月和7月，這一類別的價格分別上漲了0.4%和0.9%。

其他家具，包括辦公家具、休閑家具和庭院家具，也出現(xiàn)了自5月份以來的最大漲幅，5月價格上漲1.5%，6月和7月分別上漲1.6%和1.5%。

與多數(shù)商品一樣，隨著疫情期間居家隔離趨勢的結(jié)束，此前這些類別的商品價格每月大幅下跌。

一位在美國長期從事貨運的資深人士對記者表示，按出口貨物集裝箱量計，家具是亞洲對美出口的海運市場中最大類出口商品之一。

更多的232調(diào)查

除“對等關(guān)稅”外，特朗普政府近期頻繁使用232調(diào)查和301調(diào)查。

所謂232調(diào)查，是指美國商務(wù)部根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款規(guī)定的授權(quán)，對特定產(chǎn)品進(jìn)口是否對美國國家安全造成威脅進(jìn)行立案調(diào)查。通常，美國商務(wù)部長會在270天內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。

雖其通常流程約9個月，且隨后總統(tǒng)還有約3個月做決定，但從特朗普政府上臺后處理232調(diào)查的速度看，有加快趨勢。

據(jù)第一財經(jīng)記者不完全統(tǒng)計，目前美方出臺的232調(diào)查涉及鋼鋁及其衍生品、汽車、銅、半導(dǎo)體、醫(yī)藥產(chǎn)品、關(guān)鍵礦產(chǎn)和衍生品、卡車、木材、商用飛機(jī)和發(fā)動機(jī)及其零部件、無人機(jī)系統(tǒng)及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共11項。

目前針對家具的調(diào)查，是針對木材調(diào)查的一部分。當(dāng)前美方進(jìn)行的232調(diào)查，有從原材料向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸的趨勢。

此前，特朗普政府已宣布對鋼鐵、鋁、銅和汽車征收232關(guān)稅。以鋼鋁為例，美國政府還可將50%的鋼鋁關(guān)稅擴(kuò)展至更多商品類別。

當(dāng)?shù)貢r間8月19日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，將407個產(chǎn)品類別納入50%的鋼鐵和鋁關(guān)稅征收范圍，涵蓋風(fēng)力渦輪機(jī)及其零部件、移動起重機(jī)、推土機(jī)和其他重型設(shè)備、鐵路車廂、家具、壓縮機(jī)和泵以及數(shù)百種其他產(chǎn)品。

北京廣問律師事務(wù)所合伙人管健在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，在針對鋼鋁的232調(diào)查中，美方專注于衍生品原料和衍生品，該調(diào)查不僅針對產(chǎn)品本身，還針對衍生品采取232措施，囊括范圍極為廣泛。

他解釋說，美方此前對鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行232調(diào)查時也是同樣邏輯，加征關(guān)稅后，把整個市場保護(hù)起來，美國國內(nèi)市場有利可圖，就會有人愿意投資生產(chǎn)。

英國杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明對第一財經(jīng)記者稱，在232調(diào)查方面，美國國會給予總統(tǒng)的授權(quán)范圍非常大，幾乎不受法院法律復(fù)核的限制。

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