“電雞博弈”正步入有序時代。

被業(yè)內(nèi)稱作最嚴(yán)新國標(biāo)的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）今日起正式施行。

相較于之前的規(guī)定，新國標(biāo)對2025年9月1日以后新生產(chǎn)的電動自行車主要有以下影響：

時速方面：明確規(guī)定電動自行車最高設(shè)計車速不得超過25km/h，超過25km/h時電動機自動停止動力輸出，禁止預(yù)留改裝接口并新增多項防篡改設(shè)計要求，杜絕非法改裝。

安全性方面：提升了制動性能要求，提高關(guān)鍵部件的阻燃性能要求，塑料件總質(zhì)量占比不得超過整車質(zhì)量的5.5%，明確規(guī)定充電器不得設(shè)計為車載形式。

續(xù)航方面：將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質(zhì)量上限由55公斤提升到63公斤，續(xù)航有所提升。

配置方面：明確鼓勵電動自行車安裝后視鏡，不再強制所有車型安裝腳踏騎行裝置。

新規(guī)信號明顯，以往管理電動車主要針對騎車人，進行罰款、扣車，此次新規(guī)則直指源頭，生產(chǎn)廠家和銷售商也需擔(dān)責(zé)，不能把所有安全風(fēng)險都推給用戶。

在新國標(biāo)實施同一天，廣州市出臺了新的《廣州市電動自行車登記辦法》和《廣州市專用號牌電動自行車管理辦法》，同樣于今日正式實施。

主要內(nèi)容是廣州從今日起為外賣、快遞、環(huán)衛(wèi)清潔等民生服務(wù)行業(yè)的電動自行車頒發(fā)新的黃底黑字牌照，具體劃分如下：

“廣州W”號段用于外賣等即時配送企業(yè)車輛；

“廣州X”號段用于電力、供水、燃氣、電信通訊等公共設(shè)施搶修單位車輛；

“廣州Y”號段用于瓶裝燃氣、郵政、快遞、報刊投遞行業(yè)車輛；

“廣州Z”號段用于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)清潔、消防救援和治安防范等單位車輛。

新規(guī)要求之前懸掛原網(wǎng)約配送車輛號牌的電動自行車需在2026年3月1日前處理完畢道路交通安全違法行為和交通事故并申領(lǐng)新的黃底黑字牌照。

廣州的獨特困境

這不是廣州首次出臺電動自行車管制措施，作為聞名的“電雞之城”，沒被電雞滴過的人大概不是廣州人。

董車會編輯部同事曾討論過廣州開車出行的四大至暗時刻：

半夜在廣園大舞臺和大貨車同臺競技；

周末出行誤入五月花停車場；

去番禺山姆經(jīng)過冼莊立交時，不熟路的外地半掛在面前橫穿4條車道；

最恐怖的是在中大布匹市場被電雞洪流包圍，四面八方的電雞或順向或逆向從愛車兩側(cè)經(jīng)過（或許還有平板車），這時大概率有人撞歪后視鏡后揚長而去。

想想都后怕。

在廣州，電動車似乎擁有最高路權(quán)，既能上機動車道也能上人行道，還隨意鳴笛。

此外，電雞肆意違停堵住路口和人行通道、闖紅燈逆行加塞、暴力改裝后超速行駛等問題頻發(fā)，導(dǎo)致交通事故和意外傷害事故不斷。

廣州主要醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，電動自行車帶來的交通意外傷，占各大醫(yī)院創(chuàng)傷骨科患者數(shù)的60% - 80%。急診接診的嚴(yán)重車禍傷中約65%是電雞相關(guān)車禍引起，75%的交通意外死亡事件也源于電雞相關(guān)車禍。

電雞大量聚集的城中村是事故高發(fā)區(qū)，2024年5月，白云區(qū)三元里抗英大街電動車自燃引發(fā)火災(zāi)，多家商鋪受損，三元里村成為首個明令限制電動車出入的城中村。

然而，廣州既不是電動自行車保有量最多的城市，也不是交通最擁擠的城市，為何“電雞圍城”問題如此突出？

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，廣州全市電動自行車登記上牌數(shù)量超560萬輛，遠低于上海的1150萬輛、蘇州的950萬輛和杭州的700萬輛。

除了有大量未上牌電雞外，電雞與機動車、行人矛盾突出的另一原因是廣州非機動車道稀缺。

四大一線城市中，北京和上海主次干道非機動車道設(shè)置率在90%以上，對自行車和電動自行車出行友好，而廣州僅有32%，深圳更低僅為28%，無路可走的電雞只能跑到機動車道和人行道上。

電雞并非城市的敵人

造成諸多不便和危害的電雞能像多年前禁摩一樣一禁了之嗎？答案是否定的。

廣州市規(guī)劃和自然資源局4月份發(fā)布的《2024年廣州市交通發(fā)展年度報告》顯示，2024年底，廣州市電動自行車日均騎行量903萬人次，高于廣州地鐵日均888萬人次的客運量。若一禁了之，廣州公共交通無法承擔(dān)如此大的人流量。

而且廣州有2/3的人居住周邊800米沒有地鐵站點覆蓋，最后一公里出行多靠電動自行車解決。同時，廣州作為超大城市，注冊外賣騎手約20萬人、每日活躍騎手12萬人，對電動車依賴度極高。

治理“電雞圍城”困境，只能靠疏不能靠堵。

從2021年起，廣州市陸續(xù)出臺多份電動自行車治理方案。

2021年7月，出臺兩份征求意見稿，一是實施電動自行車登記管理，二是限制電動車通行范圍。但意見稿引發(fā)群情激憤，原意見稿幾乎讓整個廣州中心區(qū)域?qū)﹄妱幼孕熊嚾旖?。后來修改?3年實施的正式方案中，措施從區(qū)域限行改為路段限行，從全天候限行調(diào)整為部分路段分時限行。

2024年12月，出臺《廣州市電動自行車管理規(guī)定》，內(nèi)容包括：電動車要在非機動車道內(nèi)行駛，時速不能超15公里；三次以上違規(guī)可扣留車輛；外賣小哥一周嚴(yán)重交通違法三次，要被派單管控；適時對電動車實行總量控制，不發(fā)展共享電動車；加大非法改裝、交通違章處罰力度。

自今年5月份開始，廣州持續(xù)開展“叉雞行動”，行動開始一個月后，全市現(xiàn)場查處電動自行車各類違法13.3萬宗，在重點地鐵口查扣、拖移電雞2.36萬輛。

對亂停亂放、非法載客、假牌、套牌、功率超標(biāo)的電雞扣車加罰款，重點路段新增攝像頭抓拍交通違法行為。

嚴(yán)管之后，停車亂象有所好轉(zhuǎn)。

這次新國標(biāo)實施，為電雞治理從生產(chǎn)源頭打開了突破口。以往電雞違法行為有法不責(zé)眾的感覺，外賣騎手圈子里，有效改裝車輛甚至成了“學(xué)問”。

一位小紅書網(wǎng)友分享：“我以為大家都會被限速，結(jié)果其他人都改裝到了30km左右，超車時還笑我，這樣下去我也要去改裝了?！?/p>

與其耗費大量人力物力抓終端用戶，從更易監(jiān)管的廠商端入手顯然更有效。

電雞泛濫與治理，從其出現(xiàn)起就是動態(tài)博弈過程。它是人們謀生工具，是無數(shù)家庭最后一公里的選擇，但任其失序，也會危及城市安全與秩序。

治理電雞，不是剝奪誰的路權(quán)，而是讓每個交通參與者，無論開車、騎車還是步行，都能安心在城市穿行。

本文來自微信公眾號“董車會”，作者：芥末，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

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