全方位完善現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
錢勇 鄭煜 郇恩德/文
一、堅持人民至上，完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施
人民是城市建設(shè)的主體，現(xiàn)代化城市是人民美好生活高質(zhì)量供給的載體，現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須始終貫穿人民至上的理念，把人民的需求、期盼和參與放在首位。
一是深刻理解和滿足人民需求和期盼。要著眼時代發(fā)展要求和城市建設(shè)規(guī)律，圍繞創(chuàng)新、宜居等城市建設(shè)總體目標，貫穿高質(zhì)量發(fā)展主線，聚焦好房子等方面，以現(xiàn)代化城市標準完善基礎(chǔ)設(shè)施，滿足人民美好生活。城市建設(shè)應(yīng)走內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展道路，提高綜合承載能力，重點滿足人民在居住、交通等方面的需求，完善基礎(chǔ)設(shè)施保障。
二是廣泛擴大人民的參與。依法健全人民參與現(xiàn)代化城市治理機制，調(diào)動人民參與建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，尊重人民的知情權(quán)等權(quán)利，鼓勵各方參與城市管理和改造，讓人民為城市規(guī)劃建言獻策，以人民滿意度評判城市建設(shè)工作。
二、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，完善系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃思想，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、空間、功能發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)性完善建設(shè)，形成體系化保障。
一是與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與城市建設(shè)相互作用，不同城市產(chǎn)業(yè)分工不同，基礎(chǔ)設(shè)施要圍繞產(chǎn)業(yè)分工規(guī)劃，同步開展論證，完善產(chǎn)業(yè)體系保障。
二是與空間發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一?，F(xiàn)代化城市要依據(jù)長遠目標和重點，利用約束空間資源，實現(xiàn)集聚效能。圍繞城市建設(shè)階段特征，一體規(guī)劃人口等，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌交通等布局，同步規(guī)劃配套設(shè)施。
三是與功能發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一。城市發(fā)展階段和功能定位不同，基礎(chǔ)設(shè)施保障也不同?，F(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著眼時代特點，把握城市特色，滿足功能分區(qū)需求。
三、堅持超前部署，完善智能基礎(chǔ)設(shè)施
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅持超前部署思路，圍繞智慧城市建設(shè)，部署共性化、個性化和專項化智能基礎(chǔ)設(shè)施，為提升城市治理智能化水平提供支撐。
一是建設(shè)共性化基礎(chǔ)設(shè)施。以城市共性支撐平臺為主線，建設(shè)城市運行治理智能中樞，部署綜合性基礎(chǔ)設(shè)施，建立信息網(wǎng)絡(luò)，推進大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智慧城市決策提供保障。
二是建設(shè)個性化基礎(chǔ)設(shè)施。推進數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，推動平臺企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用設(shè)施，發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，完善新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。
三是建設(shè)專項化基礎(chǔ)設(shè)施。在智能交通方面，建設(shè)智慧交通系統(tǒng)；在智能能源方面，建設(shè)智能電網(wǎng)等；在智能建筑方面，建設(shè)智能樓宇管理系統(tǒng)等；在智能環(huán)境監(jiān)測方面，建設(shè)監(jiān)測設(shè)備等。
四、堅持生態(tài)優(yōu)先，完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先原則，圍繞控制排放等重點任務(wù)，完善綠色和生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是升級控制污染排放基礎(chǔ)設(shè)施。改造升級影響生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新型污水處理設(shè)施，提高污水排放標準，建設(shè)分類垃圾處理設(shè)施，控制垃圾處理排放標準。
二是升級增加資源利用基礎(chǔ)設(shè)施。升級海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌水系，推廣雨水收集等，構(gòu)建水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，推動能源體系綠色化。
三是升級鞏固成效基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)城市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)設(shè)施，為自然生態(tài)提供空間，實施城市生態(tài)修復工程，保障人與自然和諧共生。
五、堅持快捷高效，完善綜合基礎(chǔ)設(shè)施
現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅持快捷高效主線，圍繞人員出行等，完善交通、物流和信息流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加快建設(shè)人員出行交通設(shè)施。因城施策建設(shè)交通設(shè)施，構(gòu)建綜合交通樞紐，完善城鄉(xiāng)換乘等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展綠色騎行道路等。
二是加快建設(shè)貨運物流交通設(shè)施。完善城市間交通設(shè)施，建設(shè)物流中轉(zhuǎn)設(shè)施，布設(shè)智能感知體系，保障物流貨運需求，提升車路協(xié)同水平，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施。
三是加快建設(shè)信息流通智慧設(shè)施。打通公共信息鏈接節(jié)點，打造“智慧街區(qū)”等設(shè)施，提升商貿(mào)流通數(shù)字化水平，促進新模式發(fā)展，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)銷對接。
六、堅持安全第一，完善韌性基礎(chǔ)設(shè)施
現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅守安全第一底線，強化生產(chǎn)生活、現(xiàn)代治理和風險防控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是強化生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。限制超高層建筑發(fā)展，控制建筑密度，配置消防和安全監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)保障性住房，改造危舊樓宇等，保護傳統(tǒng)建筑。
二是強化現(xiàn)代治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。助力城市網(wǎng)絡(luò)化治理機制建設(shè)，完善小微空間改造，整治環(huán)境，增加公共場所，跟蹤政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局。
三是強化風險防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。智能化改造升級市政基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)監(jiān)測等系統(tǒng)，統(tǒng)籌城市管網(wǎng)等應(yīng)急洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)設(shè)施建設(shè)，完善地下設(shè)施防護，構(gòu)建應(yīng)急避難場所，建設(shè)醫(yī)療救治基礎(chǔ)設(shè)施。
現(xiàn)代化城市建設(shè)是一項復雜龐大的系統(tǒng)性工程，涉及眾多領(lǐng)域和不同層次?，F(xiàn)代化人民城市建設(shè)需把握歷史階段等，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，全方位完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市體系，為中國式現(xiàn)代化貢獻力量。
（作者錢勇系中國商飛公司北京民用飛機技術(shù)研究中心正高級經(jīng)濟師，鄭煜系中建青島投資建設(shè)有限公司總經(jīng)濟師，郇恩德系中國建筑基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部高級經(jīng)理）
本文僅代表作者觀點，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請在文中注明來源及作者名字。
免責聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請及時與我們聯(lián)系進行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com