近來，高鐵價格調(diào)整引起關(guān)注。

5月2日，鐵路12306官網(wǎng)發(fā)布四條調(diào)價公告，優(yōu)化調(diào)整京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長段、杭深鐵路杭隧段運行時速300公里以上動車組列車票價，將于2024年6月15日起實施。

具體來說，有兩個方面，一是提高票價上限，二是降低票價下限。簡單來說，如果高價更高，低價更低，票價的波動范圍會更大。

根據(jù)旅游客戶的整理，最低票價的下降幅度高于最高票價的上漲幅度，商務(wù)座椅的最高票價上漲幅度高于二等座椅的最高票價。

對上述調(diào)價行為，國鐵集團有關(guān)負責人表示，“是正常的市場行為”，線路維修、車輛購置、設(shè)備更新、勞務(wù)用工等運營成本發(fā)生了很大變化。，當前單一票價機制已明顯不適應(yīng)市場化經(jīng)營形勢，迫切需要建立以市場為導向的票價機制。

國鐵集團還提到，實行靈活的市場化票價機制，有利于通過價格杠桿合理匹配運能與需求的關(guān)系，促進客流平衡，以滿足旅游高峰期車組仍難以滿足的要求。

高鐵價格調(diào)整主要集中在上海市、浙江省、湖南省、湖北省、江西省、廣東省等長三角、珠三角和中南部地區(qū)。這些省份都有一個共同的特點——客流量大。

人流量巨大，運營效率高，更容易讓高鐵作為基礎(chǔ)設(shè)施盈利。但不可否認的是，鐵路建設(shè)仍然是一個投資巨大的項目。為了完善全國鐵路網(wǎng)絡(luò)，發(fā)達地區(qū)的高鐵線路將承擔更大的責任。

01 高速鐵路調(diào)價，有漲有跌

鐵路12306官網(wǎng)在“五一”小長假期間發(fā)布了四條調(diào)價公告，決定從2024年6月15日起，優(yōu)化調(diào)整京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長段、杭深鐵路杭隧段運行時速300公里以上動車組列車票價。

公告中提到的公告票價，是指無折扣的全價票價。

四條線路調(diào)整后，部分票價上限較當前票價上漲。例如杭深鐵路杭隧段，杭州東站至寧波站二等座6月15日起公布票價85元，比目前公布的票價71元，上漲約19.7%。；一流座位上浮13.3%，商務(wù)座位上浮32.7%。

在較長的路線上，如京廣高鐵武廣段、武漢站至廣州南站二等座6月15日起公布票價為553元，比目前公布的票價為463.5元，上漲約19.31%；一流座位上浮19.8%，商務(wù)座位上浮32.7%。

在最高票價上漲的同時，最低票價也有所下降。公告中列出了四個高速鐵路調(diào)節(jié)段的最低票價情況。

比如杭州深鐵路杭隧段，杭州東站至寧波站的二等座最低票價為47元，比現(xiàn)在的票價低33.8%。；武漢站至廣州南站的京廣高鐵武廣段二等座最低票價為304元，比現(xiàn)在的票價低34.4%左右。

根據(jù)旅客整理發(fā)現(xiàn)，最低票價下跌幅度高于最高票價上漲幅度。就拿四條高速鐵路調(diào)節(jié)段來說，二等座的最高票價上漲保持在19%左右，最低票價下跌保持在34%左右。

商務(wù)座位最高票價上漲幅度均高于二等座位最高票價上漲幅度。比如杭州東站至寧波站二等座的最高票價上漲19.7%，商務(wù)座的最高票價上漲32.7%。但公告中并未詳細告知一等座和商務(wù)座的最低票價下跌情況，只提到各站的票價會以公布票價為上限，5.5折為下限，實行多級靈活折扣的波動票價體系。

據(jù)了解，上一次高價上漲是在2023年5月30日，優(yōu)化和提高了多列高鐵的票價，包括優(yōu)化和調(diào)整柳南客專、膠濟客專、南廣高鐵上運行的動車組列車的票價，優(yōu)化和調(diào)整寧杭高鐵和滬寧城際運行時速300公里以上的動車組列車的票價。

其中，每個站之間的執(zhí)行票價將以公布票價為上限，6.6折為下限。據(jù)計算，當時公布的票價上漲幅度在10%到20%之間。

02 為何是這四條？

本次高鐵票價調(diào)整涉及線路，包括京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長段、杭深鐵路杭隧段運行時速300公里以上的動車組列車。

四條線路調(diào)整區(qū)間均位于上海市、浙江省、湖南省、湖北省、江西省、廣東省等長三角、珠三角及中南部地區(qū)。

這類省份和地區(qū)具有一個共同的特點，客流量大，遷移人數(shù)多。

五大跨省人口流入省份中，前三名是涉及高鐵調(diào)整的省份。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國人口普查年鑒-2020》，廣東、浙江、上海、江蘇、北京是跨省人口最多的五個省份。

其中，廣東的流入人口主要來自西南、長江中游省和河南。廣東省一直是春運高峰期搬遷大戶，2024年春運高峰期客流量領(lǐng)先全國。據(jù)廣東省交通運輸廳介紹，春運高峰期間(1月26日至3月5日)，廣東省共發(fā)送1.28億乘客，居全國第一。

作為長江中游省份，湖南、湖北、江西三省也是農(nóng)民工強省。

湖南省社會科學院研究員童中賢分析，湖南靠近廣東，靠近廣東，交通便利。高鐵開通后，距離更短，湘南與大灣區(qū)的聯(lián)系非常緊密。此外，湖南人口總量相對較大，人才和勞動力相對豐富。廣東吸引了大量湖南人。

除春運高峰外，假日出行也是人流高峰期。

據(jù)中國鐵路上海局集團報道，今年五一假期，長三角鐵路每五天發(fā)送近1812名乘客，每天發(fā)送超過362名乘客。其中，5月2日發(fā)送378.5名乘客，創(chuàng)上海局集團單日發(fā)送量新高。

廣州和深圳也是如此。根據(jù)廣州鐵路集團發(fā)布的數(shù)據(jù)，5月1日至5月5日，廣州鐵路共發(fā)送1245.8名乘客，平均每天249.16名乘客。5月1日，廣州鐵路迎來客流高峰，發(fā)送292.9名乘客。

值得注意的是，四條調(diào)整線中有三條以杭州為起點或終點。

杭州票價優(yōu)化升級的主要原因是客流量大。浙江工業(yè)大學教授吳偉強認為，近年來，杭州火車東站已經(jīng)成為長三角鐵路客流量最大的客運站。節(jié)假日期間，平均每天客流量超過20萬，可以算是超大站。

人流量巨大，運營效率高，可以讓高鐵作為基礎(chǔ)設(shè)施盈利。目前盈利的高鐵線路大多涉及長三角、珠三角地區(qū)，如京滬高鐵、滬寧高鐵、寧杭高鐵、廣深港高鐵。

北京交通大學經(jīng)濟管理學院可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員、副院長李紅昌認為，在市場需求旺盛、商務(wù)旅客占比高、旅客支付能力強的線路上，票價可以更加靈活多樣。

03 國鐵在市場行為背后的高額債務(wù)

對于上述價格調(diào)整行為，國家鐵路集團相關(guān)負責人回應(yīng)稱，“是正常的市場行為”。上述相關(guān)負責人表示，“請關(guān)注”后續(xù)服務(wù)質(zhì)量是否會進一步提高。

2016年以前，國家集中管理的高鐵票價，主要基于建設(shè)和運營成本進行計算和制定。

國家鐵路集團負責人對“正常市場行為”進行了回應(yīng)，2016年2月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關(guān)于改革和完善高鐵隊旅客票價政策的通知》，規(guī)定鐵路運輸企業(yè)可以自主定價高鐵隊旅客票。

定價主體調(diào)整后，應(yīng)考慮高鐵市場需求、高鐵運輸供應(yīng)能力、鐵路系統(tǒng)財務(wù)平衡、市場競爭等綜合因素。

李紅昌認為，鐵路系統(tǒng)的財務(wù)平衡也要考慮。

四月三十日，國鐵集團公布了2023年的財務(wù)決算。2023年，國鐵集團經(jīng)營效益歷史上最好的一年，總收入和凈利潤都打破了歷史記錄，實現(xiàn)了營業(yè)收入12454億元，同比增長10.5%，凈利潤33億元。

雖然扭虧為盈，甚至打破了盈利記錄，但其背后的巨額債務(wù)也不容忽視。截至2023年12月31日，國鐵集團債務(wù)已達6.13萬億元。

建設(shè)高鐵網(wǎng)絡(luò)是造成高額債務(wù)的原因。從2013年到2022年，全國鐵路固資投資分別為6657億元、8088億元、8238億元、8015億元、8010億元、8028億元、7819億元、7489億元和7109億元。

高鐵作為基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)投資。根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(2016-2025年)，到2025年，高速鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到3.8萬公里左右。在原規(guī)劃“四縱四橫”主骨架的基礎(chǔ)上，形成了以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線連接、城際鐵路補充的高速鐵路網(wǎng)。

在這些高速鐵路中，西部絕大多數(shù)都沒有盈利，而發(fā)達地區(qū)客流量大的高速鐵路則承擔著更大的責任。李紅昌認為，鐵路面臨著還本付息的巨大壓力，通過調(diào)整票價，可以不斷增加鐵路的整體收入。

值得注意的是，國鐵集團債務(wù)增長收窄，負債率下降，2023年底債務(wù)僅比去年同期增長0.33%，總資產(chǎn)同比增長1.63%。

中信建投證券認為，新一輪漲價的動機不僅包括成本上漲推動的被動漲價，還包括供給側(cè)在通貨膨脹潮下主動漲價以改善盈利能力。

圖片/國家統(tǒng)計局

從2023年10月到2024年1月，全國居民消費價格（CPI）同比均為負值，引發(fā)市場對通縮壓力的擔憂。中國人民銀行行長潘功勝回應(yīng)稱，2024年中國的價格水平將隨著內(nèi)需的不斷改善和外部價格形勢的變化而柔和反彈。在掌握貨幣政策時，央行將把維持價格穩(wěn)定、促進價格柔和回升作為重要考慮因素。

本文來自微信微信官方賬號“vampirejo”（ID：carcaijing），作家：鄧雨潔，編輯：李皙寅，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

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