時(shí)代變了！

各種跡象表明，我們已經(jīng)從大型基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代推向了不可逆轉(zhuǎn)的大型維修時(shí)代。在接下來(lái)的幾十年里，它將對(duì)每個(gè)人的日常生活產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響：

高速鐵路價(jià)格上漲、水電價(jià)格上漲、高速公路收費(fèi)期增加、省道異常收費(fèi)、甚至道路事故、老房子坍塌開裂等新聞...可能并不少見。

歷史的齒輪已經(jīng)旋轉(zhuǎn)。無(wú)數(shù)資源、資金流動(dòng)、政策安排、輿論喧囂，都將與之密切相關(guān)。

每個(gè)人都必須做好充分的準(zhǔn)備，停下來(lái)思考幾個(gè)問(wèn)題?！?/p>

誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)代價(jià)？我們，還有多少債務(wù)要還？

漲價(jià)，不只是高鐵

最近高鐵漲價(jià)，輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)。事實(shí)上，這一輪交通大漲，早就開始了，漲價(jià)的不僅僅是高鐵。

但國(guó)鐵選擇的武廣高鐵、滬杭客專、滬昆客專、杭永客專四條線路覆蓋面廣，普遍上漲20%左右，引起廣泛關(guān)注。

這一輪高鐵票價(jià)格上漲，有地方太緊的因素，也有國(guó)鐵本息償還高峰期的因素(參考智谷趨勢(shì)“中國(guó)高鐵，為什么突然漲價(jià)？背后是一本難讀的書)。

但是，更關(guān)鍵點(diǎn)也在于，從高速鐵路從去年開始進(jìn)入大規(guī)模維修周期。

從2007年開始，我們的高鐵動(dòng)車大規(guī)模交付，十多年過(guò)去了，動(dòng)車也迎來(lái)了老化問(wèn)題。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，鐵路后市場(chǎng)占固定投資的比重 超過(guò)20%，而我們目前只占總投資的比例。 有10倍的差距，2%-3%。

所以，高速鐵路不僅要建造一公里上億的成本，還要維持幾十年的平穩(wěn)運(yùn)行，還要周期性地投入大量資金。

也就是說(shuō)，未來(lái)高鐵票價(jià)將繼續(xù)上漲，是必定的。

對(duì)于這一點(diǎn)，很多人可能會(huì)感到憤怒，你可能會(huì)說(shuō)，不要坐高鐵吧？干脆自己開車。

問(wèn)題在于，如果高速鐵路的維修周期已經(jīng)到來(lái)，那么更早、更廣闊的道路可以置之度外？

各地都給出了答案。

近年來(lái)，許多公路將到達(dá)30年的收費(fèi)期，開始陸續(xù)改變方式，增加收費(fèi)期?！?/p>

通過(guò)改擴(kuò)建，24年5月，莞深高速、龍林高速申請(qǐng)?jiān)黾?5年的收費(fèi)期限；

23年11月，廣深高速公路將在2027年收費(fèi)期結(jié)束，同樣將開啟改擴(kuò)建，收費(fèi)期將延長(zhǎng)；

……

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，類似的操作更是成為該地區(qū)的一種“基操”。

京石高速公路重建14年，收費(fèi)年限22年；濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建19年，收費(fèi)年限25年；

西部第一條高速公路西臨高速公路(Xi安至臨潼高速公路)13年實(shí)施四車道改造八車道改造工程，并公開表示，“目前仍有大量債務(wù)需要通過(guò)收取車輛通行費(fèi)來(lái)償還，因此西臨高速公路不能停止收費(fèi)”。

中國(guó)的道路和高鐵可以說(shuō)是一樣的劇本?！?/p>

過(guò)去十年里程暴漲百萬(wàn)公里后，都出現(xiàn)了道路老化和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用持續(xù)上漲。

根據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，我國(guó)的道路養(yǎng)護(hù)里程為525萬(wàn)公里，養(yǎng)護(hù)比例高達(dá)99.4%。換言之，大多數(shù)道路都進(jìn)入了養(yǎng)護(hù)階段。

與日俱增的，就是道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

在過(guò)去的十年里，收費(fèi)公路的收支缺口已從11年323.0億元擴(kuò)大到2020年7478.2億元。

到2021年底，全國(guó)公路債務(wù)余額為79178.5億元，償還債務(wù)資本 總利息支出10591.6億元。

換言之，即使新建收費(fèi)公路不再貸款，全國(guó)收費(fèi)公路負(fù)債至少要八年才能全部還清。

面對(duì)沉重的債務(wù)，類似于高鐵，相關(guān)政策也在一步步妥協(xié)?！?/p>

2004年《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)道路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)。 不能超過(guò)25年 ；

2015年高速公路的運(yùn)行期限 延長(zhǎng)至30年 ；

2018年《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂草案)》明確規(guī)定，2024年對(duì)于投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的收費(fèi)公路， 可以超過(guò)30年 。

《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》于2024年4月8日提出， “特許經(jīng)營(yíng)期限原則上不超過(guò)40年，投資總額大、回報(bào)周期長(zhǎng)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)”。

高速公路收費(fèi)，有沒有可能永久延伸？它似乎是一個(gè)哲學(xué)問(wèn)題。

并非沒有我們國(guó)家那樣做過(guò)。去年，日本將高速公路的收費(fèi)期限從2065年延長(zhǎng)到2115年，完成了收費(fèi)的“半永久性”。

相關(guān)官員還指出，提高高速成本是為了修復(fù)老化的高速公路?！笆芤嬲甙ㄗ訉O后代，為了安全使用道路，承擔(dān)成本是合理的?！?/p>

雖然這句話很刺耳，但并非一句廢話。

歸根結(jié)底，最近一些高速公路發(fā)生的坍塌事故，已為我們敲響了意味深長(zhǎng)的警鐘?！?付錢，或者冒著危險(xiǎn)上路，這是一件事。一個(gè)不可避免的難題。

“付錢”，也許已經(jīng)是最小的代價(jià)了。

被漲價(jià)所包圍的世界

大型維修周期的到來(lái)，不僅體現(xiàn)在遙遠(yuǎn)的“道路”上，而且以各種形式悄然包圍著我們的日常生活。

中國(guó)城市燃?xì)獍踩芾砦瘑T會(huì)主任張萬(wàn)忠早在22年前就開始“吹哨”——

燃?xì)?、供水、供暖、排水等管道設(shè)施在中國(guó)一大批城市正進(jìn)入老化期。

這一老化周期即將到來(lái)，他指出，“經(jīng)常會(huì)發(fā)生燃?xì)庑孤?、管道爆裂、道路塌陷等事故?！?/p>

以燃?xì)夤艿罏槔?。?0世紀(jì)80年代和90年代以來(lái)，中國(guó)建造的許多燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施已經(jīng)達(dá)到20年或30年以上的老化周期，這些管道存在安全隱患的概率很高。

一組數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國(guó)城市和縣城燃?xì)夤艿兰s105萬(wàn)公里，供水管道約127萬(wàn)公里，排水管道約102萬(wàn)公里，供熱管網(wǎng)約48萬(wàn)公里。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近10萬(wàn)公里的管道已經(jīng)不同程度地老化。

為了應(yīng)對(duì)這一不可避免的老化周期，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《城市燃?xì)夤艿赖壤匣脑鞂?shí)施方案(2022~2025年)》，要求在2025年底前完成10萬(wàn)公里左右的舊城市燃?xì)夤芫W(wǎng)改造；推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)。

文件一出來(lái)，各地積極響應(yīng)。

但是翻新和智能化建設(shè)，都需要成本，畢竟世界上沒有免費(fèi)的午餐。

這個(gè)問(wèn)題，大家從最近的眾多怪狀中，已經(jīng)能感覺到一二。

另外，與自然衰老的內(nèi)因共同出現(xiàn)的，是極端氣候的出現(xiàn)，迫使各地對(duì)“地下世界”進(jìn)行大修。

2023年，世界氣象組織發(fā)布了一份報(bào)告，指出在溫室氣體和厄爾尼諾的推動(dòng)下，全球年平均氣溫可能在未來(lái)五年至少一年內(nèi)飆升至創(chuàng)紀(jì)錄水平的98%。

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化委員會(huì)（IPCC）發(fā)表的《氣候變化2023》指出，全球氣溫升高，將增加氣候系統(tǒng)達(dá)到臨界點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

上述預(yù)測(cè)，代表著更嚴(yán)重的高溫、降水等惡劣天氣將陸續(xù)到來(lái)，增加了城市系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。

極端氣候和管網(wǎng)老化，兩大原因共同創(chuàng)造了當(dāng)前離奇的一幕?！?/p>

各城市到處挖路，挖了又埋，埋了又挖。，已成為屢見不鮮的現(xiàn)象“騷操作”。

由南向北，由東向西，路基塌陷，出現(xiàn)深坑，路基被“挖空”…類似的情況也屢見不鮮。

今年《科學(xué)》的一份調(diào)查報(bào)告也指出，中國(guó)近一半的主要城市面臨著“中度至重度”水平的土地下沉問(wèn)題，共有2.7億人面臨風(fēng)險(xiǎn)。

這種背景下，不難理解，為什么我們要面對(duì)一個(gè)“被漲價(jià)包圍”的世界。到處都要花錢啊！

房屋建筑老化，又如何自處？

假設(shè)公共服務(wù)的漲價(jià)難以避免，同樣的“大檢修時(shí)代”，也來(lái)自于每個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。

在過(guò)去的40年里，除了大型基礎(chǔ)設(shè)施之外，伴隨著過(guò)去城市化率的飆升，還有“房屋建筑”。

過(guò)去許多人都會(huì)擔(dān)心，商品房70年產(chǎn)權(quán)到期后如何續(xù)訂？

如今想起來(lái)，這種憂慮有點(diǎn)像做夢(mèng)。

歸根結(jié)底，在續(xù)期之前，人們更需要擔(dān)心的問(wèn)題是—— 產(chǎn)權(quán)還沒期滿，房子老了怎么辦？

現(xiàn)實(shí)中，房子老化的速度比你想象的要快得多。很多房子和建筑的設(shè)計(jì)使用壽命都是50年，而房子交付20年后，滲水、漏電、外墻脫落、內(nèi)部老化、破損無(wú)處不在。

更麻煩的是安全隱患，基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越老化，天氣越來(lái)越極端，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，禮堂，高層建筑越來(lái)越頻繁。

經(jīng)過(guò)對(duì)中國(guó)多年來(lái)新建建筑面積的分析，日本野村證券的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，22%的現(xiàn)有房屋是2000年前建成的。根據(jù)深圳市房地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)42%的城市住房是2000年前建造的，16%是1990年前建造的。

換言之，我們現(xiàn)在能看到的房子，至少有五分之一是在八九十年代建造的，或者更早。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年“住有住”大會(huì)進(jìn)一步指出，2000年底前建成的房屋有48%的家庭居住。

面對(duì)這種情況，2023年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門發(fā)布了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城市老舊小區(qū)改造的通知》，其中指出要支持電梯安裝等多種改造服務(wù)。

但是這個(gè)過(guò)程也會(huì)伴隨著許多困難，比如很多老房子在安裝電梯后，就會(huì)出現(xiàn)房屋開裂的危險(xiǎn)。

對(duì)最近非?；鸬臉I(yè)主來(lái)說(shuō)，自己掏錢，自己拆建，也許對(duì)低層住宅還是有用的?！?/p>

拆掉五六層的老樓，原地蓋上二三十層的新房，開發(fā)商還是有利可圖的，但是當(dāng)這些高層建筑同樣老化的時(shí)候，他們還能迎來(lái)新的生活嗎？有人會(huì)為了五六十層的房子挖六個(gè)錢包嗎？

另外，與許多老房子相比，20年內(nèi)的次新小區(qū)，也面臨著巨大的衰落。

目前內(nèi)地的房屋物業(yè)費(fèi)，大多在每平方米3-4元左右，有些沒有管理可言的老破小，更是低至幾毛。

這種背景下，必然會(huì)陷入“物業(yè)質(zhì)量下降”的境地?！锨肺飿I(yè)費(fèi)→房地產(chǎn)繼續(xù)惡化→在惡性螺旋中，社區(qū)環(huán)境更差。

在未來(lái)，當(dāng)我們的社區(qū)和住房不可挽回地走向衰落時(shí)，勢(shì)必要迎來(lái)物業(yè)管理費(fèi)用大幅上漲、公共維修基金常規(guī)收費(fèi)的情況。

否則，只能守護(hù)高層“貧民區(qū)”，在提心吊膽中日日嘆息。

大檢修時(shí)代呼嘯而至，這個(gè)當(dāng)然是一個(gè)殘酷的真相。

過(guò)去的基礎(chǔ)設(shè)施狂魔正在迅速“衰老”——全新的商品房、高鐵、地鐵、高速公路，以及成千上萬(wàn)的地下管道...他們都在變老。

當(dāng)然，這是生命周期運(yùn)行的必然趨勢(shì)，也不一定都是壞事。就像大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品新舊置換正在蓬勃發(fā)展一樣，這本身就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重建城市的重大行動(dòng)。

在這樣的時(shí)代，最重要的可能是認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)保持警惕，做好充分的準(zhǔn)備。

我相信我們有智慧去應(yīng)對(duì)這一切，這樣人們就不會(huì)在危險(xiǎn)的旅途中奔跑，在破敗的道路上輾轉(zhuǎn)反側(cè)，也不用擔(dān)心在風(fēng)大的時(shí)候靠近高層的窗戶。

重生之路也許艱難，行則即將來(lái)臨。