近期，寧德時代（300750.SZ/3750.HK）位于江西省宜豐縣圳口里 - 奉新縣枧下窩礦區(qū)陶瓷土（含鋰）礦（以下簡稱“枧下窩礦區(qū)”）因采礦證到期停產(chǎn)，引發(fā)了市場的廣泛關注。而在二級市場上，低迷已久的碳酸鋰行情卻因此迎來了“狂歡”。8月11日，碳酸鋰期貨合約“2509”“2510”等漲停，鋰礦股亦集體大漲，盛新鋰能（002240.SZ）等多股漲停。

不過，時代周報記者了解到，在采礦證到期之前，企業(yè)本就打算在今年上半年停采。這或許與鋰價持續(xù)低位震蕩、利潤空間被進一步壓縮有關。另外，枧下窩礦區(qū)原采礦證登記的實際開采礦種為陶瓷土。在宜春當?shù)?，掛“陶瓷土”開“鋰云母”的礦山并非個例。在新礦法實施背景下，礦業(yè)權登記規(guī)定正進一步完善。8月12日，北京市雨仁律師事務所高級合伙人范小強指出，舊礦法下，勘查許可證僅載明開采主礦種，而根據(jù)新礦法及《礦業(yè)權登記管理辦法》（征求意見稿），開采主礦種和共伴生礦種都載入采礦權登記簿和采礦權證書，礦業(yè)權登記成為保護礦業(yè)權人用益物權的利器。

寧德時代枧下窩礦證“無鋰”

8月11日，針對枧下窩礦區(qū)停產(chǎn)一事，寧德時代回應稱，正按相關規(guī)定盡快辦理采礦證延續(xù)申請，待獲得批復后將盡早恢復生產(chǎn)，該事項對公司整體經(jīng)營影響不大。然而，二級市場卻因此“狂歡”，現(xiàn)貨市場也跟著“跳漲”。8月11日，上海鋼聯(lián)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，電池級碳酸鋰中間價報7.80萬元/噸，較上一個交易日上調(diào)8000元。

對此，有分析師表示，此輪上漲受情緒影響因素更大。建興期貨指出，枧下窩礦即使停產(chǎn)也是短期因素，當下鋰礦高庫存以及鹽廠高利潤刺激下有足夠能力去擴產(chǎn)。據(jù)建興期貨分析，枧下窩礦的停產(chǎn)后續(xù)大概率會被輝石礦彌補，礦產(chǎn)碳酸鋰量下跌空間有限，疊加當下正值鹽湖產(chǎn)碳酸鋰季節(jié)高峰期。所以，整體上即使枧下窩礦停產(chǎn)，8月碳酸鋰去庫空間也有限，其停產(chǎn)對碳酸鋰市場影響更多是情緒面炒作反內(nèi)卷的延續(xù)，實際上對碳酸鋰供應端影響有限。

嚴格意義上來說，雖然枧下窩礦區(qū)名字里有（含鋰），但它并不能算是一座“鋰礦”。目前，該礦區(qū)采礦證登記的實際開采礦種僅為陶瓷土。8月11日，有業(yè)內(nèi)專家強調(diào)，宜春地區(qū)鋰礦品位普遍較低，枧下窩礦區(qū)鋰品位也遠低于鋰礦床一般工業(yè)品位（0.8%），鋰只是作為伴生礦開采。

品位方面，枧下窩礦區(qū)氧化鋰平均品位僅約0.27%。其中，礦區(qū)陶瓷土(含鋰)礦體氧化鋰品位最低為0.20%，最高為0.43%，品位變化系數(shù)17%，屬品位變化均勻型。儲量方面，枧下窩礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源量為12.73億噸，評估利用資源量為11.04億噸；評估利用可采儲量為9.04億噸。但2023年《江西省宜豐縣圳口里 - 奉新縣枧下窩礦區(qū)陶瓷土(含鋰)礦普查探礦權出讓收益評估報告書》中明確指出，上述儲量數(shù)據(jù)中并不含氧化鋰。

鋰價低迷致云母礦企成本倒掛

8月11日，一位接近寧德時代的人士表示，枧下窩礦區(qū)登記礦種確為陶瓷土，未達到鋰礦工業(yè)標準。未來繼續(xù)開采瓷土礦對其影響不大。企業(yè)本擬今年上半年就停采，但仍將如期辦理延續(xù)登記，以保留主動權。

今年上半年，鋰價延續(xù)了去年的下跌態(tài)勢。自4月底開始，電池級碳酸鋰價格跌破7萬元/噸大關，到6月初一度跌至6萬元/噸左右的“冰點”，直到近期才稍有回升。礦企利潤空間被持續(xù)壓縮，市場苦周期底部已久。而在成本方面，相較于鋰輝石和鹽湖，鋰云母礦提鋰成本天然偏高。宜春地區(qū)以鋰云母為主，僅少數(shù)地方為鋰輝石，再加上宜春地區(qū)鋰礦品位普遍低于工業(yè)品位，其選冶成本和尾礦處理成本都較高。

此前，有業(yè)內(nèi)人士表示，宜春地區(qū)的碳酸鋰成本存在差異，礦石品位高的廠成本可能在6 - 7萬元/噸左右，但礦石品位低的廠成本大概得10萬元/噸以上。在低迷鋰價下，宜春地區(qū)礦企壓力巨大，部分企業(yè)早已出現(xiàn)成本倒掛。今年上半年，宜春當?shù)劁嚨V企業(yè)江特電機（002176.SZ）預計歸母凈利潤虧損9500萬元 - 1.25億元，較上年同期虧損面進一步擴大。7月22日，江特電機稱子公司宜春銀鋰新能源有限責任公司全部鋰鹽生產(chǎn)線于7月25日開始檢修，預計檢修時間26天。

2022年4月，寧德時代控股孫公司宜春時代新能源礦業(yè)有限公司（以下簡稱“宜春時代”，寧德時代間接控股65%，宜春市礦業(yè)有限責任公司控股35%）以8.65億元的價格競得枧下窩礦區(qū)普查探礦權時，鋰價正處在50萬元/噸左右的價格高點。因此，在宜春當?shù)?，掛“陶瓷土”開“鋰云母”的礦山還有許多。據(jù)全國礦業(yè)權人勘查開采信息管理系統(tǒng)，江特電機旗下獅子嶺礦區(qū)含鋰瓷石礦（采礦證到期未續(xù)）、奉新縣南方礦業(yè)有限公司白水瓷石礦（停產(chǎn)）登記的開采礦種均為陶瓷土。時代周報還注意到，宜春時代（持股30%）與江西永興特鋼新能源科技有限公司共同間接控股的宜豐縣花橋鄉(xiāng)白市化山瓷石礦、宜春時代（持股30%）與江西九嶺鋰業(yè)股份有限公司共同控股的花橋大港瓷土礦目前登記的實際開采礦種亦為陶瓷土，后者采礦證有效期至2029年12月24日。

上述業(yè)內(nèi)專家表示，按瓷土礦和鋰礦的不同分類，交稅也不相同。換證續(xù)期沒問題，可以把鋰作為伴生礦種開采，但在這個過程中還涉及補繳稅款的可能。時代周報記者注意到，今年4月11日，宜春市自然資源局公告，根據(jù)專家評審通過的《對宜春市補征歷史上已設瓷石（土）礦回收利用氧化鋰金屬氧化物的采礦權出讓收益起征時間節(jié)點論證項目》報告，推薦宜春市補征歷史上已設瓷石（土）礦回收利用氧化鋰的采礦權出讓收益起征時間節(jié)點為2021年4月1日起。

多家鋰企涉及礦證手續(xù)問題

據(jù)上海證券報，7月中旬，宜春市自然資源局向當?shù)仄髽I(yè)下發(fā)《宜春市自然資源局關于編制儲量核實報告的通知》。通知提到，枧下窩礦區(qū)、宜豐縣割石里礦區(qū)水南礦段瓷土（含鋰）礦等8宗涉鋰資源礦權存在規(guī)避上級部門審批權限，越權辦理出讓、變更或延續(xù)登記手續(xù)的問題。8月12日，宜春當?shù)匾讳嚻筘撠熑俗C實確有此事，需要補充一些材料，但具體到每個企業(yè)情況不同。

除枧下窩外，藏格礦業(yè)（000408.SZ）亦因鋰品位低于工業(yè)指標，原登記礦種同樣“無鋰”。7月17日，藏格礦業(yè)全資子公司格爾木藏格鋰業(yè)有限公司（以下簡稱“藏格鋰業(yè)”）因鋰資源開采手續(xù)缺失原因被要求停產(chǎn)，其察爾汗鹽湖鉀鎂礦登記的開采礦種僅為鉀鹽。

對于此前手續(xù)不齊的歷史原因，藏格礦業(yè)稱，格爾木藏格鉀肥有限公司（以下簡稱“藏格鉀肥”）通過采集察爾汗鹽湖地下原鹵水生產(chǎn)鉀肥，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量副產(chǎn)尾鹵。尾鹵水含氯化鋰濃度為120 - 260mg/L，明顯低于氯化鋰最低工業(yè)品位300mg/L。因此，根據(jù)《礦產(chǎn)資源綜合勘查評價規(guī)范》，藏格鉀肥礦區(qū)的鋰資源不能單獨圈定礦體，可以綜合利用。由于提取低品位氯化鋰技術難度大、早期碳酸鋰售價低，藏格礦業(yè)一直未開發(fā)利用。隨著鋰價回升，低濃度尾鹵提鋰顯現(xiàn)經(jīng)濟可行性。2018年5月，藏格鋰業(yè)申請的2萬噸/年碳酸鋰項目一期工程備案，據(jù)此啟動鋰資源綜合利用項目建設。

今次半年報中，藏格礦業(yè)披露，察爾汗礦區(qū)采礦證將于2025年8月9日到期，正辦理變更及續(xù)期手續(xù)。目前，待自然資源部審查意見下發(fā)后即可辦理新的《采礦許可證》，將包含新增礦種的開采權限。

對于近期鋰企手續(xù)事件頻發(fā)的情況，多位業(yè)內(nèi)人士表示，與新施行的礦產(chǎn)資源法有一定關聯(lián)。隨著新礦產(chǎn)資源法的實施，相關法規(guī)將更加完善。8月12日，北京市雨仁律師事務所高級合伙人范小強指出，舊礦法下，勘查許可證僅載明開采主礦種，共伴生礦產(chǎn)的確定需要進一步查閱經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告和經(jīng)審查通過的開發(fā)利用方案予以確定。而根據(jù)新礦法及《礦業(yè)權登記管理辦法》（征求意見稿），開采主礦種和共伴生礦種都載入采礦權登記簿和采礦權證書，礦業(yè)權登記成為保護礦業(yè)權人用益物權的利器。

范小強還表示，當前的情況主要是因為新礦法于2025年7月1日施行，根據(jù)該法第二十二條，“礦業(yè)權的設立、變更、轉讓、抵押和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力”，對于過期的礦業(yè)權，需提前提供相關材料向原出讓部門辦理續(xù)期登記；如果由于配套制度沒有及時銜接跟進，可能造成了礦業(yè)權人的權利存在一段時間的“真空”。新礦法對我國的礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護、生態(tài)修復等方面進行了制度重塑，體現(xiàn)在立法目的、礦產(chǎn)資源界定、礦業(yè)權出讓制度、礦業(yè)權登記與勘查開采許可分置、礦業(yè)權出讓合同、礦產(chǎn)資源綜合利用制度、礦業(yè)權用地制度、礦產(chǎn)資源壓覆制度、礦產(chǎn)資源應急與收儲、礦產(chǎn)資源督察等方面。

“一般而言，礦山服務期限較長，如果具有一定的歷史遺留問題，可及時聘請有經(jīng)驗的律師對相關問題進行分析，結合新礦法及相關配套法規(guī)政策分類給出應對建議。總體而言，企業(yè)經(jīng)營過程中需加強礦山全生命周期的合規(guī)管理，避免刑事風險，遠離重大行政風險，才能行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

本文來自微信公眾號 “時代周報”（ID：timeweekly），作者：張汀雯，36氪經(jīng)授權發(fā)布。

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