《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）將于9月15日施行，作為我國首部專門規(guī)范住房租賃活動的行政法規(guī)，它致力于解決虛假房源、押金亂扣等租房亂象。

然而，隨著《條例》實施時間的臨近，“房東稅”這一話題引發(fā)了廣泛關(guān)注。有人聲稱稅負會增加，有人擔憂房租會因此上漲。但這些看似合理的推論，實則經(jīng)不起仔細考量。

實際上，針對房租收入的稅收規(guī)則早已存在，包含房產(chǎn)稅、個人所得稅等稅種，不少城市采用綜合稅率。不過在現(xiàn)實中，按規(guī)定交稅的情況并不多見。有中介表示，通常只有租客有報銷或其他需求時才會交稅，且稅款大多由租客承擔。

01 并無新增“房東稅”

所謂“房東稅”的消息，主要源于《條例》第八條規(guī)定：“出租人應(yīng)當按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務(wù)平臺等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案?！钡谌畻l提到，房管部門應(yīng)當通過住房租賃管理服務(wù)平臺開展合同備案、租賃住房信息管理、統(tǒng)計監(jiān)測等管理與服務(wù)，并與民政、自然資源、教育、市場監(jiān)督管理、金融管理、公安、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門建立信息共享機制。

在網(wǎng)絡(luò)討論中，有人據(jù)此認為備案和信息共享意味著將全面向房東征稅。

但實際上，據(jù)“成都稅務(wù)”微信公眾號消息，出租房屋相應(yīng)的稅費政策是已實施數(shù)十年的規(guī)定，并未因《條例》出臺而調(diào)整，更沒有新增“房東稅”。如今《條例》推動租賃信息備案，本質(zhì)上是讓納稅流程更加規(guī)范，而非突然“加稅”。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，“房東稅”并非新設(shè)立的單一稅種，而是對個人出租房屋所涉及的多種稅費的統(tǒng)稱，涵蓋增值稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅、附加稅費等多個稅種。

那么，《條例》究竟規(guī)定了什么呢？

“成都稅務(wù)”微信公眾號發(fā)文指出，規(guī)范住房租賃市場秩序，保護租客和房東的合法權(quán)益，是《條例》的核心內(nèi)容。比如：明確租賃合同的權(quán)責，防止“霸王條款”；規(guī)范中介和租賃企業(yè)的行為；推動租賃信息備案，提升市場透明度；完善糾紛調(diào)解機制，減少扯皮和矛盾。

制造焦慮、引發(fā)輿情、博取流量是營銷號的慣用手段。他們借群眾對民生問題的高度關(guān)注，編造不實信息，誤導(dǎo)群眾，以實現(xiàn)流量變現(xiàn)。

02 “很少碰到房東交稅的情況”

具體要交多少稅呢？

以個人出租房屋為例，在成都市，個人出租住房且在成都住房租賃交易服務(wù)平臺網(wǎng)簽備案的，按照0%的稅率綜合征收。個人出租住房未在該平臺網(wǎng)簽備案的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅；減按2%征收房產(chǎn)稅；月租金10萬元以內(nèi)的，免征增值稅，超過10萬元的，減按1.5%征收增值稅；減按10%征收個人所得稅。綜合稅負遠低于謠傳的“20%～30%”。

對于租客而言，憑備案合同可享受每月800元～1500元的個人所得稅專項附加扣除。

北京市稅務(wù)局客服工作人員表示，個人出租住宅、月租金不超過10萬元的情況下，以2.5%的綜合稅率征收，開具增值稅普通發(fā)票。

上海與北京情況相同，也是2.5%的綜合稅率。

廣州稅務(wù)局工作人員則表示，自有住房出租租金在每月2000元～30000元之間的，按照4%的綜合稅率征收。

記者咨詢了多位房地產(chǎn)中介，均表示很少遇到房東交稅的情況。一般只有當租客有報銷、辦理居住證或其他需求需要租房發(fā)票時，房東才會去稅務(wù)部門報稅，產(chǎn)生的稅金通常由租客承擔。

張大偉認為，政府部門應(yīng)進一步加強“房東稅”政策的宣傳和解讀，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，詳細解釋政策內(nèi)容、目的、征收標準以及優(yōu)惠措施等，消除公眾的誤解和疑慮。

同時，要優(yōu)化稅收征管流程，提高征管效率，為房東提供便捷的納稅服務(wù)。例如，可開發(fā)線上納稅平臺，讓房東足不出戶就能完成納稅申報。

在規(guī)范租賃市場方面，政府需加大力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，加強對租賃市場的監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實維護市場秩序。

此外，政府可考慮將部分稅收收入用于建設(shè)保障性租賃住房，增加租賃房源供給，緩解市場供需矛盾，從根本上穩(wěn)定租金水平。

58安居客研究院院長張波認為，如果租賃行為游離于監(jiān)管之外，將導(dǎo)致租賃市場信息不透明，給市場秩序維護及租客權(quán)益保障等方面帶來困難。

在他看來，《條例》實施后，租賃住房供給將形成政府保障 + 市場主體雙軌制，市場化主體通過長租社區(qū)開發(fā)、存量資產(chǎn)盤活等方式占據(jù)主導(dǎo)地位，租賃市場將進入機構(gòu)化運營、品質(zhì)化升級、金融化助力的新階段。未來5年，能夠整合政策資源、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提升運營效率的企業(yè)將成為市場主導(dǎo)者。

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