繼初審公示后，工信部近期發(fā)布了《關(guān)于2016—2020年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核終審和2021—2022年度補(bǔ)助資金預(yù)撥情況的公示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公示》”）。在推廣補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，2016 - 2020年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)了跨越式進(jìn)步。各省市在補(bǔ)貼等利好政策的支持下，加快了新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)速度。

第一財(cái)經(jīng)記者對(duì)《公示》數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2016 - 2020年，工信部累計(jì)核發(fā)補(bǔ)貼16.5億元。從車(chē)企角度來(lái)看，5年時(shí)間里，北京新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)獲得補(bǔ)貼約55555萬(wàn)元，在總補(bǔ)助金額中占比超3成，平均每年補(bǔ)助1.11億元。而比亞迪累計(jì)獲得補(bǔ)貼1574萬(wàn)元，占總補(bǔ)助金額不足1%，平均每年補(bǔ)助314.8萬(wàn)元。

分地區(qū)而言，5年內(nèi)共有6個(gè)地區(qū)累計(jì)獲得過(guò)億元新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼。其中，北京市累計(jì)獲得超7億元新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，排名第一；浙江省以約3.03億元補(bǔ)助資金位居第二；湖北省、四川省累計(jì)補(bǔ)助金額均約1.3億元，分別排在第三和第四。而貴州省排在最后，5年未獲補(bǔ)貼。

此外，市場(chǎng)更關(guān)注車(chē)企所獲補(bǔ)貼核減金額。數(shù)據(jù)顯示，2016 - 2020年，奇瑞汽車(chē)（包含商用車(chē)、新能源公司）、北京新能源汽車(chē)、比亞迪汽車(chē)（包括比亞迪汽車(chē)有限公司、比亞迪汽車(chē)工業(yè)有限公司）三家車(chē)企累計(jì)核減補(bǔ)貼排在前列，分別約為2.37億元、約1.63億元、約1.45億元。

大多數(shù)車(chē)輛核減原因主要是相關(guān)憑證不符合清算通知申報(bào)要求、車(chē)輛投入使用時(shí)間不符合政策要求、車(chē)輛注冊(cè)登記信息有誤、現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)。少數(shù)車(chē)輛存在重復(fù)申報(bào)、未按有關(guān)要求提交相關(guān)承諾書(shū)、未按有關(guān)要求上傳車(chē)輛運(yùn)行數(shù)據(jù)、車(chē)輛注冊(cè)日期早于推薦目錄生效日期等情況。

奇瑞汽車(chē)核減補(bǔ)貼最多

從累計(jì)補(bǔ)貼金額來(lái)看，北京新能源汽車(chē)“一家獨(dú)大”，在這5年里獲得超5億元補(bǔ)助資金，在11家統(tǒng)計(jì)車(chē)企所獲補(bǔ)貼中居首位，在總補(bǔ)助資金中占比超30%。與之相比，比亞迪5年累計(jì)所獲補(bǔ)貼約1574萬(wàn)元，奇瑞汽車(chē)約3466萬(wàn)元，特斯拉359萬(wàn)元，在總補(bǔ)助資金中占比均不足3%。

三大汽車(chē)央企5年累計(jì)所獲補(bǔ)貼差異較大。其中，東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)累計(jì)補(bǔ)助金額2559萬(wàn)元，是三家汽車(chē)央企中唯一一家累計(jì)補(bǔ)貼超千萬(wàn)元的車(chē)企。中國(guó)一汽集團(tuán)累計(jì)補(bǔ)助金額946萬(wàn)元，長(zhǎng)安汽車(chē)在三大央企中補(bǔ)助最少，約為444萬(wàn)元。

從核減金額來(lái)看，奇瑞汽車(chē)5年合計(jì)核減補(bǔ)貼金額超2億元，核減金額最大的年份是2019年。其中，奇瑞汽車(chē)股份有限公司申請(qǐng)清算資金約為1.61億元，但實(shí)際取整后補(bǔ)助資金僅為36萬(wàn)元，實(shí)際補(bǔ)助金額縮水99.78%；奇瑞新能源汽車(chē)股份有限公司申請(qǐng)清算資金約為6915.92萬(wàn)元，但實(shí)際取整后補(bǔ)助資金近2萬(wàn)元，實(shí)際補(bǔ)助金額縮水99.97%。兩家公司申報(bào)的推廣數(shù)量7234輛，但符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛僅23輛，大多數(shù)車(chē)輛因相關(guān)憑證不符合清算通知申報(bào)要求被核減。

北京新能源汽車(chē)5年合計(jì)核減補(bǔ)貼約1.63億元，但5年平均每年獲得的補(bǔ)助超過(guò)了1.11億元。比亞迪汽車(chē)5年合計(jì)核減補(bǔ)貼約1.45億元，5年平均每年補(bǔ)助金額約314.8萬(wàn)元，核減汽車(chē)數(shù)量約5000輛。

初審、終審對(duì)比，在上述11家車(chē)企中，僅一汽集團(tuán)核減補(bǔ)貼金額減少，約114.78萬(wàn)元。此外，部分車(chē)企雖然核減車(chē)輛數(shù)量未明顯增多，但由于單輛車(chē)核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于申請(qǐng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，因此合計(jì)核減金額也明顯增多。長(zhǎng)安汽車(chē)（包含河北長(zhǎng)安、重慶長(zhǎng)安）5年補(bǔ)貼終審較初審縮水約40%。

東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)在2017 - 2020年中，僅2018年獲得了2559萬(wàn)元的補(bǔ)貼，其余年份均未獲得補(bǔ)貼，多臺(tái)車(chē)輛未申報(bào)通過(guò)的原因是重復(fù)申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)、不符合行駛里程數(shù)要求等。

此外，初審中無(wú)車(chē)輛核減的特斯拉，在終審中被核減10輛新能源汽車(chē)，核減金額761.45萬(wàn)元。

北京5年獲補(bǔ)超7億

上述《公示》還發(fā)布了2021 - 2022年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金預(yù)撥情況表。根據(jù)表格，陜西省、深圳市、上海市所獲預(yù)撥資金超過(guò)3500萬(wàn)元。其中，陜西省、深圳市均因比亞迪汽車(chē)獲得高額預(yù)撥資金，合計(jì)約7347萬(wàn)元；上海市獲得3518萬(wàn)元預(yù)撥資金，特斯拉獲得其中的3015萬(wàn)元預(yù)撥資金，占比約85%。

此外，重慶市獲得2484萬(wàn)元預(yù)撥資金、浙江省獲得1548萬(wàn)元預(yù)撥資金、吉林省獲得1166萬(wàn)元預(yù)撥資金。江蘇省、寧波市、河南省、四川省此次預(yù)撥資金相對(duì)其他省市較少，范圍在18萬(wàn)元 - 326萬(wàn)元。

對(duì)比2016 - 2020年各地區(qū)補(bǔ)助金額，北京市在5年內(nèi)累計(jì)補(bǔ)助超過(guò)7億元，穩(wěn)居榜首，浙江省補(bǔ)助資金約3.03億元；湖北省、四川省累計(jì)補(bǔ)助金額均約1.3億元。梳理各省份所獲補(bǔ)貼信息可知，補(bǔ)助過(guò)億的4個(gè)省份均有本土高產(chǎn)的新能源汽車(chē)企業(yè)，比如北京市的北京新能源汽車(chē)、浙江省的吉利豪情乘用車(chē)、湖北省的東風(fēng)汽車(chē)、四川省的中植一客成都汽車(chē)等。

在新能源汽車(chē)發(fā)展初期，各地區(qū)在“雙碳”戰(zhàn)略和支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的要求下，大力扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)丶涌煨纬尚履茉雌?chē)“鏈主”企業(yè)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，比亞迪、特斯拉等新能源車(chē)企茁壯成長(zhǎng)，改寫(xiě)了國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的分布格局，深圳市、上海市的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈壯大，培育出一大批優(yōu)秀的上下游零部件企業(yè)。

在動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼調(diào)整實(shí)施的同時(shí)，提升新能源汽車(chē)技術(shù)愈發(fā)成為政策支持的焦點(diǎn)，相關(guān)的新能源汽車(chē)購(gòu)置稅也隨之調(diào)整。根據(jù)2023年底三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整減免車(chē)輛購(gòu)置稅新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公告》”），明確自2024年1月1日起，申請(qǐng)進(jìn)入減免目錄的車(chē)型，需符合新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求。

例如，純電動(dòng)乘用車(chē)30分鐘最高車(chē)速不低于100km/h、續(xù)駛里程不低于200km、動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg。插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車(chē)純電動(dòng)續(xù)駛里程應(yīng)滿(mǎn)足有條件的等效全電里程不低于43公里等。

《公告》適當(dāng)提高了對(duì)技術(shù)指標(biāo)要求，新增低溫里程衰減技術(shù)指標(biāo)要求，明確換電模式車(chē)型相關(guān)要求。對(duì)于不符合技術(shù)要求的新能源車(chē)型將從減免稅目錄中撤銷(xiāo)。這一調(diào)整的指標(biāo)充分參考已經(jīng)實(shí)施的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、雙積分等政策，也預(yù)留了過(guò)渡期，引領(lǐng)新能源汽車(chē)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能消費(fèi)。

正值“十四五”規(guī)劃收官之年，我國(guó)新能源汽車(chē)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2021 - 2024年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量從352.1萬(wàn)輛上升至1286.6萬(wàn)輛，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)38.2%，遠(yuǎn)超國(guó)際水平。2025年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到約1650萬(wàn)輛（含出口），增速接近30%，滲透率超過(guò)50%。

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