據(jù)工信部網(wǎng)站10月11日消息，工信部等七部門近日印發(fā)了《深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》。該《實(shí)施方案》從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和生態(tài)四個維度，提出了體系化推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)措施。

方案中提到，要加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G + 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，提升工業(yè)數(shù)據(jù)要素供給，推動人工智能技術(shù)與服務(wù)型制造融合創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力。

《實(shí)施方案》圍繞構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，以深化改革為動力，以推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為引領(lǐng)，堅持應(yīng)用牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐能力，激發(fā)經(jīng)營主體活力，夯實(shí)發(fā)展底座，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造服務(wù)型制造升級版，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造制造業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

《實(shí)施方案》明確提出，到2028年，服務(wù)型制造在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。要完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，打造50個領(lǐng)軍品牌，建設(shè)100個創(chuàng)新發(fā)展高地，讓服務(wù)型制造典型模式廣泛普及、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局進(jìn)一步完善，有力促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展新空間、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，為建成具有中國特色、世界水平的服務(wù)型制造體系奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

擬打造服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地

工信部表示，服務(wù)型制造是推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，對增強(qiáng)制造業(yè)價值創(chuàng)造能力、提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益具有重要作用。

自2016年以來，工信部聯(lián)合相關(guān)部門先后印發(fā)實(shí)施《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動指南》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》，服務(wù)型制造發(fā)展取得了積極成效，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用逐漸顯現(xiàn)。但目前仍存在關(guān)鍵技術(shù)供給能力薄弱、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全、典型模式分行業(yè)分領(lǐng)域應(yīng)用不平衡、統(tǒng)計監(jiān)測難度較大等問題。為深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展，因此制定了《實(shí)施方案》。

關(guān)于如何打造服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，工信部表示，為更好聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自主創(chuàng)新優(yōu)勢，深化體制機(jī)制改革，探索服務(wù)型制造發(fā)展新舉措，擬打造服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，以省級及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，在政策協(xié)同、創(chuàng)新應(yīng)用、主體培育、數(shù)智技術(shù)攻關(guān)、健全生態(tài)等方面先行先試，分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)型制造推廣應(yīng)用，探索一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

7項(xiàng)主要任務(wù)和3項(xiàng)專項(xiàng)行動

《實(shí)施方案》中的7項(xiàng)主要任務(wù)如下：

一是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng)新，發(fā)布服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)清單，推動共性技術(shù)攻關(guān)，加快典型模式升級，探索服務(wù)型制造新模式。

二是培育壯大重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、軟件和信息服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理服務(wù)等。

三是分類推進(jìn)服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用，分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)型制造典型模式廣泛普及，及時總結(jié)提煉推廣服務(wù)型制造新模式，促進(jìn)服務(wù)要素更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次融入制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建設(shè)統(tǒng)一融合、先進(jìn)適用、覆蓋全面、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

五是激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力，積極培育龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍品牌、轉(zhuǎn)型方案提供商，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。

六是打造服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行先試，深化體制機(jī)制改革，探索一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

七是夯實(shí)服務(wù)型制造發(fā)展底座，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G + 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，提升工業(yè)數(shù)據(jù)要素供給，推動人工智能技術(shù)與服務(wù)型制造融合創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力。

3項(xiàng)專項(xiàng)行動分別為：

開展共享制造培育提升行動，推動建設(shè)共享制造平臺、共享工廠，開放檢驗(yàn)檢測資源共享。

開展服務(wù)型制造企業(yè)品牌提升行動，培育打造服務(wù)型制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌，加強(qiáng)品牌評價和宣傳推廣。

開展融合應(yīng)用場景創(chuàng)新示范行動，打造面向生產(chǎn)需求、消費(fèi)需求，以及國家重大戰(zhàn)略需求的融合應(yīng)用場景，加強(qiáng)應(yīng)用推廣。

四方面保障措施

為保障《實(shí)施方案》落地實(shí)施，有關(guān)部門提出了四方面保障措施。

一是強(qiáng)化政策支持。健全完善促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的體制機(jī)制，提升行業(yè)治理水平。

二是完善公共服務(wù)。深入開展服務(wù)型制造萬里行等活動，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研交流合作，建立健全專業(yè)服務(wù)體系，鼓勵開展成熟度評估。

三是壯大人才隊(duì)伍。依托各類平臺載體，加強(qiáng)服務(wù)型制造復(fù)合型創(chuàng)新人才培育。

四是推進(jìn)國際合作。深化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，積極拓展與“一帶一路”共建國家的合作，搭建多層次服務(wù)型制造國際交流合作平臺，推動產(chǎn)業(yè)合作取得實(shí)效。

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